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摘要：中国社会国家政权对灾荒的预防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。用现代经济观点来看，“荒政”涉及政府的市场调节，经济学的效率与公平，经济道德等方面，引人思考。救荒活民书便是八百年前讲“荒政”的书。现代读来仍有其现代意义和现实价值。关键词：荒政；市场调节；效率与公平；经济道德。中国在漫长的历史发展过程中，一直是农业立国，年岁的丰歉对社会经济及政治、军事都有极大的影响。所以。国家政权对灾荒的预防、救治一向十分重视，称之为“荒政”。周礼地官大司徒里写道：“以荒政十二聚万民：一日散利，二日薄征，三日缓刑，四日弛力”。周礼只是纸上写的制度，现实政治制度并未依此而行，所以那十二项行政内容反不如礼记王制的内容更诚肯而切实：“国无九年之蓄日不足；无六年之蓄日急；无三年之蓄日国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”即以现在的观念论，我们十几亿人口的大国，虽以农业立邦，想存上三年的粮食已不易，还哪里谈得上六年、九年呢?正因为荒政十分重要，历代思想家大多染指救荒问题，这其中，宋代鄱阳人董季兴，著有救
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