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【摘要】电力工业实行垂直垄断经营和实行自由化、私有化、放松管制、引入竞争机制的市场化经营有很大差别，但是我们在研究某些政策时，往往仍然以垂直垄断经营的情况来考虑问题。例如在研究“中国可再生能源电力强制市场份额政策”时，建议电网分公司作为份额目标的承担者，对所有电网公司分配相同的份额目标。从中国电力体制改革的情况来看，电网分公司作为份额目标承担者显然是不合适的，不能体现电力消费者公平、公正负担系统成本的目的。今年6月21日国家发改委、电监会联合发出“确保国家电价执行到位的通知”，要求各地电网企业应按照本地区统一的征收标准，对自备电厂（不含利用余热、余压发电、事故备用柴油发电机组）自发自用电量征收三峡基金。农网还贷基金、城市公用事业附加，上缴国家财政部门专款专用，各地电网企业对接网的自备电厂收取系统备用费。这些费用如果不让自备电厂负担，那么大用户就会脱网去建自备电厂，逃避这些负担。相信随着大用户向发电厂直购电，各种加价必然要由所有的发电厂来承担，那么可再生能源电力强制市场份额也应当由所有的发电厂来承担。电力工业实行垂直垄断经营和实行自由化、私有化、放松管制、引入竞争机制的市场化经营
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