绿色壁垒对浙江对外贸易的影响及对策【文献综述】.doc

1、文献综述 绿色壁垒对浙江对外贸易的影响及对策 绿色贸易壁垒 90 年代开始兴起，最典型的是 1991 年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品，其理由是为了“保护”海豚的生存。接着，日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿，绿色贸易壁垒开始盛行。贸易保护主义正寻求更加隐蔽的保护方式，因此绿色贸易壁垒存在的价值开始出现高潮。当今世界已经进入“环保时代”，环境问题的全球化已经引起国际社会的高度关注，国外学者在 70 年代已经致力于此项研究，国内近几年对绿色壁垒的关注趋于热潮，因此大量绿色壁垒的研究得以发展。 1 绿色壁垒研究现状 1.1 绿色壁垒发展的定性研究 绿色壁垒的源起主要是发达国家转嫁污染性产业以使本国

2、的利益最大化。发达国家为避免竞争性损害，对国内企业采取竞相降低环境的标准及相对低的环境技术标准。另一方面，发达国家或地区间为了维护本国或地区的生态平衡和企业利益，采取次优的环境政策将可能产生污染的行业转嫁给别国（ Michael J.Ferrantino， 1997)。 在 WTO/GATT 框架下的八轮谈判中，技术贸易壁垒是推动全球范围的贸易自由化的对贸易保护的最高形式，绿色壁垒因其广泛性、双重性、扩散性的特点，成为发达国家实行贸易保护的 主要手段（ CEI Competitive Enterprise Institute， 2003）。 绿色壁垒的演变过程确定了关税壁垒与绿色贸易壁垒 (环

3、境壁垒 )之间存在的“替代效应”。绿色贸易壁垒主要以可持续发展理论、环境成本内在化理论和环境寻租论 (由发达国家提出 )为理论依据。其内容主要包括绿色技术标准、绿色环境标志制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度（张得银， 2005）。 绿色壁垒与绿色贸易制度的关系为绿色壁垒的定义奠定了基础，国际贸易协议中的环境条款、 15014000、国际环境公约、环境标志制度等绿色贸易规 范条件原本都是广义上的绿色贸易壁垒，只有利用这些规范条件派生出不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成狭义上的绿色贸易壁垒。（谢文秀， 2005)。 绿色贸易壁垒具有价格控制和数量控制的双重作用机制。价格控制机制和数量

4、控制机制是贸易壁垒的两种最基本的作用机制。绿色贸易壁垒对本国市场的保护，从根本上讲是从关境上形成对进口产品的价格控制和数量控制的双重控制机制。绿色贸易壁垒所引起的环境成本内在化的贸易静态抑制效应的根本原因是商品价格的上升，导致进口量下降 (如果从出口国的角度出发，则是出口量的下降 )，即在对出 口贸易的实际影响中表现为出口品价格的上升和出口数量的减少（ 张龙， 2007） 。 1.2 绿色壁垒对贸易影响的现状研究 1.2.1 绿色壁垒的国际影响 绿色壁垒导致国外污染产品和产业向发展中国家转移，带来环境污染问题；由于发达国家借着绿色壁垒的方式经常会采取单方面的贸易措施限制或禁止外国产品的进口 ,

5、由此引发的双边或多边贸易摩擦日益增多，势必影响国际多边贸易关系的正常发展（ 吴依然 ， 2010）。 绿色壁垒贸易与环境的进一步协调将受到国际社会的格外关注，由此对人们消费观念转变的影响深远。目前，全球已出现一个由环保技术 和服务业构成的庞大的绿色市场，并是世界经济贸易结构调整后的四大市场之一。绿色壁垒影响了国际市场的需求，绿色产品将成为 21 世纪世界市场上的主要促销对象（吴克烈 ,2002）。 1.2.2 绿色壁垒的国内影响 “绿色壁垒” 造成的结构性污染将会加重我国环境治理负担，并且大大削弱了我国出口产品的竞争力；另一方面，低标准的外国产品大量涌入国内市场，把我国作为低档标准产品的倾销地

6、。过去多次市场抽查表明，许多进口食品的卫生质量低劣，大量低质产品的进口产品既危害人民群众的健康，又冲击了国内市场健康发展（ 徐子州 ； 黄美娟 ， 2006）。 绿色贸易壁垒对我国贸易的积极影响是在一定程度上可以防止不符合环境保护要求的商品进入，从而维护了我国动植物和人类自身的安全与健康；并能引导绿色消费；促进我国环境法律法规，环境标准等不断完善并与国际接轨，另一方面也促使我国外贸产业结构，出口商品的结构由劳动，资源密集型向技术，知识密集型的转化（ 宁强， 2005） 。 1.3 绿色壁垒的趋势研究 1.3.1 绿色壁垒的国际发展研究 在绿色壁垒的客观存在下，今后将会兴盛的新的商业模式，各种制

7、造业在绿色壁垒下的生存状态并不乐观，建议环境规定将 170 余种制药业中的 小行业合并为大型企业，从而实现节省小型公司的环保经费与大公司公平竞争（ Josh Ederington, Jenny Minier， 2003）。 发达国家和发展中国家对绿色壁垒持截然不同的态度，绿色壁垒涉及范围越来越广，而传统的关税和非关税壁垒难以再充分发挥其作用。绿色贸易壁垒将成为国际贸易争端的主要原因之一。而发展中国家希望通过谈判等方式 ,迫使发达国家放弃和削弱绿色壁垒的观念是不可能实现的（曹珂 、 韦勇全 、 左芳， 2006）。 Runa Sarkar 从政府对待绿色壁垒的国际化角度出发，认为 今后国家为避免

8、竞争性损 害将 提供对国内行业保护的方式 。政府 将会竞相采取相对低的环境技术标准以适应各国对内竞相降低环境标准的情况。各国或地区间为使自己的经济利益最大化均采取次优的环境政策 （ Runa Sarkar ， 2007)。 王薇总结了绿色壁垒下 WTO 制度的合理和疏漏点，应该构建一个贸易自由与环境保护之间最佳的平衡点的重要性。 WTO 作为推进贸易自由化的国际组织，应该在这方面做出更多的努力与贡献，从而使环境贸易措施走上正常发展的道路，确确实实为生态环境服务，而不是沦为某些国家推行贸易保护主义的工具（王薇，2008）。 绿色壁垒对于绿 色消费观尚未成型和产业结构落后的发展中国家有极大的负面影

9、响。关税与贸易总协定和世界贸易组织所倡导的自由贸易原则，促使各国在大幅度削减关税的同时，也使原有的配额制、许可证制等非关税壁垒措施再难以充分发挥其作用。这种以环保之名，行贸易一定程度上讲，根本原因在于狭隘的国家利益和民族利益观所致。发展中国家面临着如何应对越来越多的恶意绿色壁垒的重大难题。（ 张勇 ， 2008） 。 环保条款的模糊界定绿色 壁垒产生的法律原因。因此完善 WTO 协议中对“环境例外”的规定和明确有效的约束性规范 ,需要政府的积极配合和国际统一标准的实施。今后的 WTO 关于环保的条款应该充分考虑发达国与发展中国家在环境保护水平差异，并积极协调地区和政府间的贸易纠纷（张艳妍， 2

10、006）。 1.3.2 绿色壁垒的国内发展研究 加入 WTO 对中国与贸易有关的潜在的绿色挑战是巨大的。在绿色壁垒冲击下提升绿色竞争力将成为我国未来市场趋势的一大新动向。为了确保我国获得预期中的更大的世界绿色市场份额 ,企业和政府必须努力适应世界绿色市场竞争的需求 ,否则就 会被世界绿色市场淘汰。可以肯定 ,谁拥有绿色市场竞争的主动权 ,谁就能占领世界市场份额（方时姣， 2004）。 2 浙江对外贸易遭遇绿色壁垒的研究 2.1 浙江省遭遇绿色壁垒的现状及原因分析 从浙江对外贸易的特点和出口商品结构可以得出，浙江出口的产品越是产业链长和国际化程度高的产品在国际贸易中越不容易受到限制，而越是产业链

11、短和国际化程度低的产品越容易受到绿色壁垒等新贸易措施的限制（ 祁国志 ， 2006） 近年来，“浙江外贸现象”的整体出口市场比较集中于发达国家。 出口商品结构不合理导致出口规模扩张与效益下降的矛盾不断加 深。 出口商品结构虽有明显改善，但仍以劳动密集型产品为主；出口市场比较集中于发达国家。这些特点也反映出在浙江省应对绿色壁垒中面临的选择余地不够大（田信桥 、 陈擘和徐金锋， 2008）。 从技术法规和标准来看，我省检验技术落后 ,检验水平低，不足以应付近年来与日俱进的发达国家所设定的行业的高标准。各类国际标准层出不穷，我省的采用的国家技术标准远低于国际标准。仅就德国为例 ,目前应用的工业标准约

12、15800种 ,大多数等同于国际标准 ,而我省技术标准有 60% 70%低于国际和国外先进标准。 （吴宏， 2008）。 2.2 绿色壁 垒对浙江贸易的影响 浙江出口结构形成包含诸多方面的原因，总体上可以分为供给、需求、制度和政策三方面的原因。浙江出口商品中大部分是技术含量较低的劳动密集型商品，国际市场对浙江以劳动密集型为主的产品有有着巨大需求。民营经济发达以及“块状经济”特色。而在计划经济体制背景下，由于浙江地处海防前线，得到国家投资很少（黄佩琮， 2008）。 浙江外贸的快速发展很大程度上是以消耗大量的省内资源为代价的，加上浙江本身就是一个资源小省，“浙江制造”给浙江造成很大的资源压力。此

13、外，浙江产品在国外遭受越来越严格的贸易壁垒，各国对我 省的政策纷纷拉紧，不利于我国的外贸出口。并且出口产品高新技术产品的比例普遍较低，且多以加工贸易为主，拥有自主知识产权的出口产品更加缺少。因此，与东南亚国家出口产品相比结构雷同度高且大多仍以劳动密集型产品、易耗材产品为主，缺少竞争优势（宋泓汛 、 洪琴， 2007）。 浙江省 出口商品结构的合理度存在较大问题，究其原因主要是在浙江省的出口产品中 ,纺织、服装和鞋类等劳动密集型产品占了很大的比例。浙江省的出口产品技术含量偏低 ,才会在国际竞争加剧中效益不断下滑（ 马淑琴 、 周乐秀，2006） 。 3 绿色壁垒下浙江对外贸易发展的 对策研究 从

14、“国家 世界经济组织”的框架看 ,改革开放后浙江与世界贸易组织的关系受到中国加入 WTO 进程的制约。在主权国家框架下对 WTO 的接受和适应使得浙江的贸易数量及结构、产业结构、执政方式和利用外资的规模和水平都有了很大的变化。政府、企业主动遵循 WTO 的并且能够并加以完善的规则（陈峰， 2009）。 绿色壁垒对浙江省茶叶出口具有双重影响和目前浙江省茶叶出口存在的主要问题。最后结合波特的“钻石模型”，提出了应对绿色壁垒的策略，得出了浙江省只有培育竞争优势，积极应对绿色壁垒，努力提升产品的国际竞争力，以及实现农产 品出口的可持续发展的各种措施（王仙锦， 2008）。 当下绿色壁垒的发展与浙江省的

15、结构分析配合了“十二五”发展规划的提出，对浙江省将转变经济结构模式以及中国中小企业区域经济制度化资本结合转变。在绿色壁垒趋势下为浙江经济社会增添新的活力的方向上起了先锋作用（卓勇良， 2010）。 综上所述： 笔者认为，国内针对绿色壁垒的对策仍然与中国的国情有一定差距，并且过于注重对绿色壁垒的负面影响研究，极少从绿色壁垒的正面影响去合理引导企业和政府的应对方向；国外的研究多从国家利益的角度出发，强调绿色壁垒的贸易保护与对策，未能从第 三世界的角度提出妥善解决的方案。而对于浙江省的产业结构分析均比较宽泛，大同小异。本文将抓住绿色壁垒对贸易的正面影响，从其能促进浙江省出口商品的国际竞争力角度来提出

16、应对的合理措施。 参考文献 01徐子州，黄美娟 .浅谈 “ 绿色壁垒 ” 对我国对外贸易的影响及对策 J.中国管理信息化 (综合版 )， 2006（ 10） . 02张艳妍 .绿色壁垒的产生根源及博弈分析 J，生产力研究， 2006（ 10） . 03张得银 .绿色贸易壁垒的经济学分析 J，国际贸易市场周刊研究版， 2005(12） . 04张勇 .论国际贸易中的绿色壁垒 D.中国优秀硕士学位论文全文数据库 ， 2008(12) . 05方时姣 . WTO 绿化趋势刍议 J.山西高等学校社会科学学报， 2004（ 6） . 06王薇 .多边贸易体制下的绿色壁垒研究 D.上海： 华东政法大学 ，

17、 2008. 07曹珂 .韦勇全，左芳 .绿色壁垒的发展趋势与我国的对策 J.经济师 ， 2006（ 6） . 08张龙 .绿色贸易壁垒对我国出口的影响及对策 J.中共中央党校， 2007（ 10） . 09祁国志 .浙江省对外贸易结构与产业结构关系研究 D.中国优秀硕士学位论文全文数据库 ， 2008. 10田信桥，陈擘和徐金锋 .浙江外贸行业应对绿色壁垒的对策研究 J. 特区经济 ， 2009（ 3） . 11吴宏 .浙江对外 贸易的结构特征与出口竞争力研究 J 现代商贸工业 ， 2008（ 6） . 12黄佩琮 .浙江省出口结构及其对经济转型的影响 J.浙江：浙江工商大学， 2008（

18、3） . 13宋泓汛 .洪琴 .浙江出口模式及其抗风险能力研究 J.商业文化 (学术版 )， 2010（ 5） . 14马淑琴，周乐秀 .浙江对外贸易发展水平综合评价 J. 浙江经济 ， 2007（ 10） . 15章前明 ， 陈锋 .改革开放以来浙江与世界贸易组织的关系 J. 中共杭州市委党校学报，2009（ 11） . 16王仙锦 .开放条件下浙江产业集群竞争力提升研究 D.中国优秀硕士学位论文全文数据库， 2008. 17卓勇良 .浙江转型升级新优势 J.中国中小企业， 2010（ 10） . 18CEI(competitive enterprise institute).The Gre

19、ening of TradePolicyJ/OL.www.cei.org/utils /printer.cfm?AID=143， 2003. 19C.P.Chandrasekhar&Jayati Ghosh.The New MercantilistsInternational Development Economics AssociatesJ ， 2010（ 10） . 20Josh Ederington&Jenny Minier.Is environmental policy a secondary trade barrier? An empirical analysis CanadianJ， 2003 (03).