技术性贸易壁垒对浙江农产品出口的影响及应对措施-毕业论文+任务书+开题报告+文献综述+外文翻译.Doc

1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 技术性贸易壁垒对浙江农产品出口的影响及应对措施 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 I 摘 要 农产品作为浙江具有比较优势的传统出口产品之一，首当其冲地受到了 TBT 的影响。许多发达国家以浙江农产品不符合 质量安全标准要求为由，以保护人类健康和生态环境为名限制对浙江农产品的进口，尤其是限制蔬菜、茶叶、水产品等浙江具有传统优势的劳动密集型产品的进口。因此，研究 TBT 对浙江农产品出口的影响及如何突破壁垒就成为迫在眉睫的任务。 本文首先论述了 TBT 的形成机理，主要特征和表现形式，然后对浙江农产品贸易

2、中面临的 TBT 的现状从总体和具体产品两个方面做了详细论述，并在此基础上，以浙江茶叶出口为例对有关茶叶和水产品中的药物残留最大限量标准对浙江农产品出口的影响作了案例研究。案例分析的结果发现，国外有关茶叶和水产品的药物 残留标准对浙江农产品出口有负面影响，并发现两国之间的标准共享会对出口有正面影响；最后，根据理论分析和案例研究的结果，本文提出了一些应对 TBT 的建议和对策。 关键词 ： 农产品； TBT；案例分析II Abstract The agricultural products of Zhejiang which has a comparative advantage as one

3、of the traditional export products bear the brunt of the impact of TBT. In the name of Zhejiang agricultural products in many developed countries do not meet the standards of quality and safety grounds and to protect human health and ecological environment ,the developed countries restrict the impor

4、t on agricultural products of Zhejiang, particularly, is to limit the vegetables, tea, seafood and other traditional advantages labor-intensive products of Zhejiang. Therefore, the study of TBT on the impact of agricultural exports in Zhejiang and how to break through barriers become an urgent task.

5、 Therefore the author starts research with manifestation, characteristic and development tendency of TBT, Then the author summarizes the results of the example shows that the foreign standards have negative impact on the aquatic product export but the standards in China can increase export and the s

6、hared standards in two parties have positive impact on export. At last, the author provides some advices to tackle the TBT according to the above research. Keywords: Agriculture products; TBT; case studies目 录 1 技术性贸易壁垒概述 .1 1.1 技术性贸易壁垒的概念和内涵 .1 1.1.1 国外学者 对技术性贸易壁垒的认识 .1 1.1.2 国内学者对对技术性贸易壁垒的理解 .2 1.1

7、.3 WTO 对技术性贸易壁垒的定义 .2 1.2 技术性贸 易壁垒的形成机理 .2 1.3 技术性贸易壁垒的主要特征及表现形式 .3 2 浙江省农产品出口遭遇 TBT 的现状及其原因分析 .4 2.1 浙江 省农产品出口总体情况 .4 2.2 浙江省 农产品出口遭遇 TBT 的现状 .5 2.2.1 农产品出口日本市场情况 .6 2.2.2 农产品出口欧盟市 场情况 .6 2.2.3 农产品出口美国市场情况 .7 2.3 浙江省农产品出口遭遇 TBT 的原因分析 .9 2.3.1 浙江省农产品出口遭遇国外 TBT 的外部原因 .9 2.3.2 浙江省农产品出口遭遇国外 TBT 的内部原因 .

8、10 3 案例分析：以浙江茶叶出口遭遇 TBT 为例 .13 3.1 浙 江茶叶出口现状 .13 3.1.1 浙江茶叶出口分析 .14 3.1.2 浙江茶叶主要出口市场分析 .14 3.2 浙江茶叶出口遭遇 TBT 的分析 .14 3.2.1 日本的 TBT 设置 .15 3.2.2 欧盟的 TBT 设置 .15 3.2.3 美国、俄罗斯等其他国家的 TBT 设置 .16 3.3 TBT 对浙江茶叶出口的影响 .16 3.3.1 TBT 对茶叶等农产品出口量的影响 .17 3.3.2 TBT 对茶叶等农产品出口价格的影响 .17 3.4 浙江茶叶出口存在的主要问题 .17 3.4.1 面临国际

9、市场突变的风险 .18 3.4.2 茶叶农残含量问题 .18 3.5 案例分析启示 .18 IV 4 江农产品出口贸易应对技术性贸易壁垒的对策研究 .20 4.1 浙江省政府的应对措施 .20 4.1.1 建立技术壁垒预警机制 .20 4.1.2 抓好农产品的市场秩序 .20 4.1.3 加大科技培训力度 .21 4.1.4 提高检测水平 .21 4.2 浙江省农业企业的应对措施 .22 4.2.1 提高产品质量和知名度 .22 4.2.2 大力发展农产品加工业 .22 4.2.3 开辟多元化国际市场 .22 4.2.4 加强浙江省农产品在国际上的促销力度 .23 4.2.5 搜集目标市场的各

10、种 TBT 信息 .23 4.3 与政府、行业协会积极配合 .24 结 论 .25 参考文献 .26 致 谢 . 错误 !未定义书签。 1 随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时， TBT 已经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。由于经济发展和科技水平的差异，曾对国际贸易发展和人类社会进步做出巨大贡献的各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生了实质性的限制作用，甚至被不少发达国家用来充当贸易保护 主义的工具。而发展中国家和地区由于在经济和技术发展水平方面与发达国家水平有不小的差距，在 TBT 面前总是处于不利的地位。农产品作为浙江具有比较优势的传统出口

11、产品之一，首当其冲地受到了 TBT 的影响。许多发达国家以浙江农产品不符合质量安全标准要求为由，以保护人类健康和生态环境为名限制浙江农产品进口，尤其是限制蔬菜、茶叶、水产品等浙江具有传统优势的劳动密集型产品。因此，研究 TBT 对浙江农产品出口的影响及如何突破壁垒就成为迫在眉睫的任务，也成为研究非关税壁垒的热点。浙江省作为我国的农业出口大省，首当其冲的受 到其害，因此，深入理解和积极应对 TBT 动态，是非常有必要的。 1 技术性贸易壁垒概述 1.1 技术性贸易壁垒的概念和内涵 研究技术性贸易壁垒的概念和内涵，是我们了解研究对象是什么和怎么样的过程，也是本文研究工作的基础，因此是极其必要的。尽

12、管国内外众多学者都曾经或者正在研究技术性贸易壁垒，但经济学界对技术性贸易壁垒的概念界定并不统一，以至于凡认为概念界定的混乱是有关技术性贸易壁垒经济影响的研究进展缓慢的主要原因之一。 1.1.1 国外学者对技术性贸易壁垒的认识 国外部分学者从政策工具的角度解释了技术性贸易壁垒 。认为除了关税外，任何直接阻止进口商品进入市场或是歧视性对待进口商品，对本国商品或是销售不采取同样对待的技术性措施或惯例，均构成技术性贸易壁垒。Roberts D.T Josling D.orden(1999)用经济学意义上的外部效应角度来定义技术性贸易壁垒：管理外国产品在国内市场产品销售的标准和技术法规，这些标准和技术法

13、规的目的表面上看来是纠正根源于与产品生产、分配和消费相关联的外部效应产生的市场失灵。他们认为技术性贸易壁垒实质已超出了纠正2 市场无效的目的。他们还将标准和技术法规根据政策手段、壁垒的范围、制定的目的、法律规章的类型、产品类别和地理范围进行分类。这些分类有助于区别各国在食品安全和质量标准上的措施是否有保护主义倾向 1。 1.1.2 国内学者对对技术性贸易壁垒的理解 国内学者对技术性贸易壁垒的定义，也有不同的看法。叶柏林等认为，“贸易的技术性壁垒是指那些确定工业产品或消费品的某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用性能的认证、审批和试验程

14、序。” 2广义地讲，贸易中的技术壁垒是指因种种技术问题引起的商品贸易的障碍。 1.1.3 WTO 对技术性贸易 壁垒的定义 GATT 制定的技术性贸易壁垒协议提出“期望确保包括包装、标记和标签要求在内的各项技术法规和标准，以及证明符合技术法规和标准的合格评定程序不会给国际贸易造成不必要的障碍。”“国家安全利益防止欺诈行为保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。” 3并且规定了贸易影响最小原则、在科学上证明合理原则、非歧视原则、统一性原则、透明度原则、发展中成员的特殊和差别待遇原则等等。 1.2 技术性贸易壁垒的形成机理 技术性贸易壁垒是率先由发达国家凭借自身技术方面的领先优势形成和发展起来

15、的，而且在现实的世界中， 发达国家也往往率先掌握和运用先进技术，而发展中国家要学习、模仿和最终掌握这些先进技术有一个或长期或短期的时滞，因而形成了国家与国家之间的技术差距。我们也可以从产品产业的生命周期理论中可以看到，无论是技术产品还是产业，都会经历一个开发、引进、成长、成熟和衰退等阶段，而且技术也会随之扩散和转移，导致原先的出口国变为进口国，而原先的进口国则可以通过引进技术而成为产品的出1Roberts D.Josling T.Orden D “ A Framework for Analyzing Technical Barriers to Trade in Agricultural Mar

16、kets 1999”， Technical Bulletin No.1876,Economic Research Service, USDA 2叶柏林：技术贸易壁垒与商品进出口，中国计量出版社 2002 年版，第 1 页。 3技术性贸易壁垒协议英文 Agreement on Technical Barriers to Trade of The World Trade Organization，英文简称 WTO/TBT，简称 TBT 协议。生效时间 1980 年 1 月 1 日。 3 口国。对于发展中国家而言，一般来说，发展中国家是技术水平相对较落后的国家，而且一直在努力通过自主创新和技术引进来

17、缩小他们与发达国家之间的技术差距， 发展中国家不会率先主动在这一不具有绝对优势和比较优势的领域设置技术性贸易壁垒，而发达国家则有条件和动机通过设置技术性贸易壁垒来实现限制进口、保护本国产业的目的。 1.3 技术性贸易壁垒的主要特征及表现形式 日趋增多和复杂的技术性贸易措施正对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。相对于关税壁垒和数量限制等传统非关税壁垒，技术性贸易壁垒还是新生事物，具有一些不同的新特点。技术性贸易壁垒的特点主要有形式上的合法性、本质上的双重性、内容上的广泛性和复杂性、手段上的隐蔽性和灵活性、作用机制上的循环性、实施中 的争议性以及作用效果上的双刃性八个特点。 技术性贸

18、易壁垒的表现形式如同技术性贸易壁垒的概念一样仍是一个极具争议性的研究领域。在总结部分学者研究成果和观点的基础上，本文将技术性贸易壁垒的表现形式表述为技术标准与技术法规、合格评定程序、动植物卫生检疫措施、包装、标签和标志要求、信息技术壁垒和绿色壁垒等。4 2 浙江省农产品出口遭遇 TBT 的现状及其原因分析 浙江省作为我国一个农业大省，农产品出口已经连续好几年在全国位居前五，不可避免的农产品出口也深受国外 TBT 的影响。 2010 年，浙江全省约有 33.6%的出口 农产品受到国外 TBT 的影响。由于浙江省的农产品大部分出口到日本、欧盟、美国这些 TBT 森严的国家，所以，浙江省农产品的出口

19、形势相严峻。国外 TBT 己经明显阻碍了浙江省农产品出口的发展，从而影响了浙江省外向型经济的发展，最终影响了浙江省贯彻实施国家建设新农村的政策和方针。 2.1 浙江省农产品出口总体情况 表 1 浙江省历年农产品出口总额变化表 年份（年） 农产品出口总值（万美元） 同比（ %） 2006 602138 11.25 2007 732753 21.69 2008 768321 4.899 2009 673752 -12.33 2010 829581 23.13 资料来源：浙江省商务厅 图 1 浙江省历年农产品出口额趋势图 浙江省是我国农产品出口大省，已经连续几年农产品出口居全国前五的位置。近几年来，

20、由于屡次遭受国外 TBT 等不利因素的冲击，浙江农产品02000004000006000008000001000000农产品出口总值（万美元）200620072008200920105 出口虽然仍然保持了增长势头，但增长的速度明显放缓，和全省出口外贸总额快速增长速度明显不协调。如表 1， 2008 年浙江农产品出口总额 76.83 亿美元，同比增长 6.28%。 其中初级农产品（ WTO 谈判口径）出口 20.49 亿美元，同比增长 18.29%；水产品出口 13.02 亿美元，同比增长 8.73%；农副产品加工品出口 43.32 亿美元，同比增长 0.75%。 2009 年度全省农产品的出口

21、情况受金融危机 、 食品安全等国内外环境的严重影响，浙江农产品出口受到很大冲击，全省农副产品出口贸易总额 65.77 亿美元，同比下降 14.41%。不过，从下半年开始，出口降幅就逐步收窄， 9 月份以后，出口环比开始出现逐月增长。 2010 年 1-4 月浙江省农产品出口总值 11.0 亿美元，出口值同比增长 19.9%。 2010 年浙江农产品（ WTO 谈判口径 +水产品）出口金额 36.67 亿美元，同比增长 22.0%，占全国农产品出口总额的 7.51%，在各省（市）中排名位居第四。 2.2 浙江省 农产品出口遭遇 TBT 的现状 加入世贸组织以来，我国农产品出口遭遇到前所未有的贸易

22、壁垒。据商务部调查显示，我国有 30%的农业及食品出口企业受国外 TBT 影响，造成每年损失约 30 亿美元，美国、欧盟、日本、韩国等是浙江农产品出口的主要对象国，也是实施技术性贸易壁垒最多的国家和地区，统计显示，在前三大市场因技术性贸易壁垒造成的直接经济损失 占所占比例高达 70.6%。出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品，其中欧盟国家对浙江省口冻虾、水产品、茶叶、禽肉、果汁等产品设限，美国对禽肉、水产品、蜂蜜等产品设限，日本对浙江出口蔬菜、蜂蜜、贝类产品等设限。金融危机后，浙江农副产品出口障碍多，面临 着 国外技术壁垒更加严格、人民币升值和欧元大幅度贬值、出口成

23、本持续上涨等不利因素 。 首先， 受全球金融危机后期影响，浙江农产品国际贸易摩擦和贸易壁垒增多。 例如 2010 年 3 月 8 日 ， 日本厚生劳动省发布食安输发 0308 第 2 号通知 ， 对中国产新鲜花菇残 留农药的监控检查频率提高到 30%； 美国加大了在农产品检验检疫壁垒和技术壁垒方面的执法力度，并禁止从中国内地和其它存在柑橘绿皮病或柑橘杂色萎黄病的地方进口几种芸香科 （ 柑橘属 ） 繁殖性种子；欧盟发布新食品标签规则，要求将主要能量信息，如能量值、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖分和盐等作为强制性信息在食品标签上标注等 等 4。 其次出口成本提高。由于中国严重的自然灾害和日益显现的环境问题，4中国技术性贸易措施网 http:/