企业优惠扶持政策汇编.doc

1、企业优惠扶持政策汇编（2013年第1期）四川新津工业园区管理委员会二一三年四月编印说明在相关部门大力支持下，工业园区管委会就近期涉及企业发展的相关政策进行了收集整理，编印了企业优惠扶持政策汇编（2013年第1期），供园区企业了解掌握并更好地运用。由于时间仓促，编印工作中难免有疏漏之处，实际使用时以国家、省、市、 县发布的法律法规 和规范性文件为准。 为方便企业及时了解掌握相关法规政策，我们将适时进行补充完善，并通过四川新津工业园区网站（www.czpark.org ）和园区经发局企业联系群（qq群号：231600858）进行发布。联系人：何仲恒、陆晓宇、弋丹联系方式：82552212、8255

2、2203二一三年四月- 1 -目 录国务院文件1、中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见（中发201011 号）1省级文件2、四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见（川府函2010162 号） 313、四 川 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 关 于 印 发 国 家 鼓 励 类 产 业 政策 确 认 暂 行 办 法 的 通 知 （川 经 信 产 业 2011416号 ）464、四川省人民政府办公厅关于印发四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法的通知（川办发2012 22号）52市级文件5、成都市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见（成府发2010 39

3、号）576、成都市人民政府办公厅关于加快发展先进制造业实现工业率先倍增若干政策的意见（成办发2012 23号） 637、成都市人民政府办公厅关于加快远郊县（市）工业经济发展的意见(成 办发 201224号)718、成都市经济和信息化委员会关于印发实施细则的通- 2 -知（成经信发 201238号） 809、成都市经济和信息化委员会关于印发成都市人民政府办公厅关于加快发展先进制造业实现工业率先倍增若干政策的意见实施细则的通知（成经信发2012 40号）9210、成都市经济和信息化委员会关于印发成都市中小企业成长培育计划管理办法的通知（成经信发2012 44号）133县级文件11、新津县人民政府关

4、于促进工业经济跨越发展若干政策的意见（新津府发201012号）13812、新津县人民政府办公室关于印发新津县新材料产业重大科技专项管理办法（试行）的通知（新津府办发201031号）14513、新 津 县 人 民 政 府 关 于 印 发 新 津 县 鼓 励 企 业 新 创 品 牌 的奖 励 办 法 （试 行 ）的 通 知 （新 津 府 发 20112号 ）15114、新津县鼓励发展总部经济的暂行办法（新财政 201228号）15615、中共新津县委、新津县人民政府关于印发新津县鼓励企业引进高层次人才办法（试行）的通知（新委发 201229号）159 1 中共中央、国 务院关于深入 实 施西部大开

5、 发战 略的若干意见中发201011号实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是我国社会主义现代化建设全局的重要组成部分。2010 年是实施西部大开 发战略10周年，今后 10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。为深入实施西部大开发战略，现 提出如下意见。一、主要成就和重大意义1.主要成就。10年来，在中央正确领导和全国人民大力支持下，西部地区干部群众奋 力拼搏，国家不断加大投入，西部大开发取得巨大成就。青藏 铁路、西气 东输、西电东 送等标志性工程相继建成，基础设施建 设取得突破性进展；退耕还林、退牧还草等一批重点生态工程全面实施，生态建设和环境保护取得显著成效；

6、特色优势产业快速发展，综合经济实力大幅提升，经济 增长速度高于全国平均水平；“两基”攻坚计划如期完成，社会事业和人才开发 得到加强，人民生活水平明显提高；改革开放深入推进，东中西部地区协调互动， 对内对 外开放新格局初步形成；城乡面貌发生历史性变化，广大干部开拓创新意识明显增强，各族群众精神 风貌昂扬向上，西部地区已经站在新的历史起点上。西部大开 发不仅有力促进了西部地区发展，也为 全国发展开辟了更 为广阔的空间。 实践充分 证明，党 2 中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的。2.机遇与挑战。当前和今后一个时期，西部地区面临难得发展机遇：在世界经济格局深刻变化的新形势下，扩

7、大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，西部地区战略资源丰富、市场潜力巨大的优势进一步凸显；我国与周边国家区域经济一体化深入发展，为西部地区加快对外开放、提升沿边开放水平提供了新契机；国内经济结构深刻调整，经济发展方式加快转变，为西部地区承接产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件；西部地区投资环境和发展条件不断改善，为实现又好又快发展奠定了基础；我国综合国力显著增强，有条件、有能力继续加大对西部地区的支持力度。同时必须清醒地看到，西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在， 经济结构不合理、自我发展能力不强的状况还没有得到根本改变，贫困面广

8、量大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然突出，加 强民族团结、维护社会稳定的任务仍然繁重，西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。3.重大意义。西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在构建社会主义和谐社会中具有基础地位，在可持续发展中具有特殊地位。深入实施西部大开发战略，是应对国际金融危机冲击，保持我国经济平稳较快发展的重要举措；是有效扩大国内需求，拓展我国发展空间的客观需要；是构建国家生态安全屏障，实现可持续发展的重大任务；是不断 3 改善民生，增进民族团结和维护社会稳定的重要保障；是缩小地区发展差距，实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。西部地区的繁荣、发展和稳定，事关

9、各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。二、总体要求和发展目标4.指导思想。深入实施西部大开发战略，必 须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“三个代表，重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观， 进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增 强自我发展能力 为主线，以改善民生为核心，以科技 进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发 展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势

10、产业发展；更加注重社会事业发展，着力促 进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩 大对内对外开放，推 动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。5.基本原则坚持夯实基础，加快发展。始 终把发展作为第一要务，加强基础设施建设，改善投资和发展环境，大力 发展特色优势产业，不断增强经济发展内生动力。 4 坚持统筹兼顾，协调发展。依靠科技 创新，加快经济结构调整，番号变经济发展方式，加强生态建设和环境保护，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持以人为本，和谐发展。始 终把保障和改善民生作为一切工作的

11、出发点和落脚点，着力解决涉及群众切身利益的问题，不断提高城乡居民生活水平。大力推进民族团结进步，维护社会稳定，使各族群众共享改革发展成果。坚持因地制宜，分类指导。按照主体功能区要求， 统筹规划重点经济区、重点生态区和城镇布局。根据不同区域特点，在着力培育新的经济增长极的同时，切 实加大扶持力度，加快推动革命老区、民族地区、边疆地区、 贫困地区脱 贫致富，走出一条符合各地区实际的发展路子。坚持改革创新，扩大开放。加快 转变思想观念，深化重点领域和关键环节改革，消除制约发展的体制机制障碍，增强发展活力和动力。扩大对内对外开放，建 设国际陆路大通道，构筑内陆开放和沿边开放新格局坚持自力更生，国家支持。充分发挥西部地区积极性、主动性、创造性，立足自身努力推进经济社会发展。进一步完善和强化各项政策措施，加大国家支持力度。6.主要目标。到2015年，西部地区特色优势产业体系初步形成，经济总量比2008年翻一番；基础设施不断完善，经济社会发展支撑能力进一步增强；重点生态区综合治理取得积极进展，森林覆盖率达到19左右，单位地区生产总值 能耗明显降低；社会事业加快发展，基本公共服务能力显著提高；城乡