大学生签订就业协议的法律思考【开题报告】.doc

1、1毕业论文（设计）开题报告题目大学生签订就业协议的法律思考专业班级法学一、选题的背景、意义（所选课题的历史前景、国内外研究现状和发展趋势）（一）背景就业协议书是我国的就业体制从计划经济体制向市场经济体制过度过程中的一个产物，大学毕业生就业制度经历了完念计划型就业阶段，计划为主导、市场为辅阶段和以市场为主导、但仍留有计划经济痕迹的阶段。在后一阶段，国家提出了高校毕业生在就业时要与用入单位“双向选择，自主择业”，而按照现行惯例，在校生不能马上签定劳动合同就离校去工作单位，所以只能签定就业协议书，先建立劳动关系。于是在从指令分配向双向选择转变过程中教育部门制定了就业协议，产生了“介予国家分配和市场寻

2、找之间的就业协议”，用以解决毕业生未到工作单位之前的法律关系。但是，我国现行制度仍是以劳动法为主，结合其他法律进行保护，这种方式造成了各种钻法律漏洞侵犯大学生就业权利的行为的大量发生。要实现对大学生签订就业协议过程中的权利进行强有力的保护，因而必须有一套完备的法律法规来加以引导实施。可见，建立一套专门保护大学生就业权利的法律制度是非常紧迫且有必要的。（二）意义随着社会的发展，大学生在这一发展过程中所扮演的角色越来越重要。然而，在大学生刚要离开学校踏入社会，寻找工作时，仍是一个相对用人单位比较弱势的群体，在与用人单位签订就业协议书的过程中，用人单位经常会利用大学生对就业协议书的不了解或者利用法律

3、的漏洞侵犯大学生这一特殊的群体的就业权利，因此，建立一套专门保护大学生就业权利的法律制度来维护大学生的权利是极为迫切的。维护大学生的就业权利不仅有利于社会的快速发展，同时也有利于社会的稳定。二、相关研究的最新成果及动态学者魏耀武在大学生就业劳动合同签订中存在的问题分析一文中认为，大学生在签订合同时出现的问题1、错误地认为就业协议就是劳动合同；2、越过就业协议直接签劳动2合同；3、对自己在劳动合同中的权利和义务不了解；4、大学生对合同中存在的不合理条款敢怒不敢言；5、签订合同时出现的自身诚信问题。出现这些情况的原因是1、法律知识的欠缺；2、就业的压力；3、学校为了提高就业率的要求；4、学校以及学

4、生对就业指导的不重视；5、学生对自己未来目标规划不清。关于解决大学生在签订劳动合同中出现的问题，几种方法是比较有效的1、学校对学生应加强就业前的指导；2、学生应通过法律来维护自身合法权益；3、签订合法的劳动合同。学者吴新平在毕业生就业协议书签订过程中的若干法律问题一文中认为，大学生在签订合同时出现的问题1、采用欺骗、误导手段促使毕业生签订就业协议书；2、让毕业生预交押金或证件等；3、就业协议中队毕业生试用期要求过长。学者魏新兴在目前高校毕业生就业签约的法律思考一文中认为，当前高校毕业生与用人单位在签约过程中存在的违法现象，从违法主体来看主要表现在以下三个方面1、高校毕业生方面；2、用人单位方面

5、；3、高等学校方面。解决高校毕业生就业签约违法问题的措施及对策1、加强诚实信用原则教育；2、强化权利义务意识；3、完善相关法律法规；4、签订就业协议补充条款；5、建立专门就业纠纷协调机构。学者刘宇在“毕业生就业协议书”的适用与法律问题探讨一文中认为，就业协议书一经签订，就成为编制毕业生就业方案、办理报到证和将来毕业生与用人单位订立劳动合同的依据。实践中，就业协议书在毕业生签字和用人单位签字盖章后即生效；经学校鉴证登记后列入学生就业方案，在规定的时间内到主管部门办理报到证。就业协议书适用过程中存在的问题及原因1、对就业协议书认识不到位，适用渠道不尽通畅；2、相关法律规范简单，责任不明确，权利义务

6、关系得不到保障。关于就业协议书的法律思考1、提高法律级次，完善立法内容；2、变更就业协议书的名称。学者李诚认为，应届毕业生所面临的，是急需一个固定工作机会与就业不理想的风险之间的矛盾。就业协议固然能够解决一些问题，如通过学校在合同中的第三方当事人地位，能够有效的防止用人单的欺诈行为。同时学校提供的学生鉴定以及为学生资料的真实性所作的保证能让企业和学生有较稳定的信任关系。但是就业协议的条款规定不明确，有时往往减损这一制度的价值如限制条款片面强调毕业生的义务，限制其人身自由也隐含着签订合同的同时选择权和就业机会的丧失；用人单位借毕业生不熟悉法律法规，签订违法的试用期条款工资、补助和奖金条款一般在就

7、业协议中很少规定，给企业留下了很大的空间，显然增加了毕业生被侵权的风险。同时，就业协议本身所面临的，是所涉及内容范围不明确、无统一版本。过多、过细的内容则会使其与劳动合同无二致，从而失去其存在的意义，使自身3法律地位岌岌可危。从理论上讲，就业协议有其自身的法律效力，对大学生和用人单位皆有效，大学生到用人单位报道后才商讨签订就业协议，对毕业生不公平。这就要求它的独特性能够不仅能够满足学生对确定工作去向的要求，还能在弥补劳动合同调整雇佣双方当事人法律关系的不足的问题上具有不可替代性。因此提出，就业协议中当事人关系和地位需要法律进行明确的调配，使这一包含三方当事人的合同不会因此而失去平衡性，其中最关

8、键的是学校的地位和作用。学者潘维荣认为，高校毕业生就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中权利和义务关系的书面表现形式，又是毕业生和用人单位双方关于就业达成的约定。从这个定义看，高校毕业生就业协议书属于民事协议。但它的目的在于确立劳动关系，因此也具有劳动合同的属性。毕业生就业协议书缺失之表现1、形式设置上的缺陷。第一，学校在毕业生就业协议书中的地位有待商榷。高校毕业生就业协议书是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中权利和义务关系的书面表现形式。第二，毕业生就业协议书某些条款的设置不当。2、内容函盖上的缺失。第一，就业协议书没有明确的权利和义务约定。第二，就业协议

9、书对违约责任的规定不明晰，没有就违约责任的形式、违约责任的产生、违约责任的承担方式、违约金的数额等作出规定。第三，就业协议的终止没有明确规定。3、法律保护上的缺少。同时，提出了一些相关的建议1、就业协议书的形式要合同化。首先，就业协议的主体要体现两方而不是三方，即毕业生和用人单位两方。二是“用人单位对毕业生的约定”和“毕业生对用人单位的约定”应改为“用人单位的权利义务”和“毕业生的权利和义务”，并通过格式条款加以明确。三是要设置违约、解除和终止栏，随其后设置用人单位和毕业生的签字签章栏，最后是学校鉴定和审核栏。2、就业协议书的内容要具体化。一是现实中有些学生签约后就到用人单位顶岗实习，因此学生

10、在签约单位的实习期、实习期内待遇等应是必备条款。二是成为正式员工后的薪水、试用期、工作内容、性质以及相关的医疗、住房、保险等也应是必备条款。其次，将违约责任和终止条件作为必备条款。三是就业协议的终止应明确，应把毕业生履行完报道手续为终止条件，也可以将毕业生与用人单位签定劳动合同书作为终止条件。再次，将就业协议争议的解决方式作为必备条款。以上是诸多学者的看法，在此我也提出自己的想法，我认为，签订就业协议的目的是为保证大学生在毕业后能迅速就业，因此，就业协议属于劳动合同，但不是完整的劳动合同，只是其中的一部分，将大学生到单位报到后签订的劳动合同与其结合作为一份特殊的劳动合同来看待，但就业协议不是预

11、约合同，其中约定的内容有效，之后签订的劳动合同只需要约定在就业协议中没有约定的内容，就业协议可以作为一份单独的合同发生效力。所以需要有4专门的立法对其作出规定，以法律的细化来减少侵犯大学生就业权利的情况的发生。三、课题的研究内容及拟采取的研究方法（技术路线）、研究难点及预期达到的目标（一）本课题的研究内容1、大学生就业协议在当前大学生就业过程中的作用。2、大学生就业协议的性质与法律效力。3、大学生签订就业协议存在的问题。4、对大学生签订就业协议的建议。（二）研究方法、研究难点及预期达到的目标本课题主要采用综合分析法，比较法、对大量的资料加以分析、归纳，提取有用的符合论文要求的资料，大量阅读前人

12、名家的期刊著作，整理出同类资料，在大量阅读过程中开始对大学生签订就业协议，及其相关制度建立等法律问题有了初步的认识；在争议问题上，将各个学者的观点进行了比较，研究，在此基础上进行全面分析理解，进而转化为自己的知识，对众多观点中的可取之处进行提炼，结合我国的特殊国情与实际现状，对每个尚存争议的问题提出自己的观点。再在综合分析各个学者以及其他理论的基础上，对构建大学生签订就业协议的法律问题作出设想。四、论文详细工作进度和安排1、2010年10月15日完成选题、调查、查找资料。2、2010年12月25日前完成论文的文献综述、文献翻译和开题报告。3、2011年3月10日前完成初稿。4、2011年5月1

13、0日前修改论文并定稿。5、2011年5月22日论文答辩。五、主要参考文献1、李诚，大学毕业生就业协议法律问题与发展前景浅析，法制与社会，2010/08。2、聂阳阳，就业协议是一纸空文吗大学生就业协议性质的认定及法律效力，中国律师，2009/07。3、孟祥燕，浅议大学生就业权益的法律保护，中国成人教育，2009/22。4、张琦，高校就业协议之法律探析，经营管理者，2009/20。5、李孝保，劳动合同法视野下的就业协议，江西农业大学学报社会科学版，2008/04。6、魏耀武，大学生就业劳动合同签订中存在的问题分析，江西青年职业学院学报，52008/12。7、吴新平，毕业生就业协议书签订过程中的若干

14、法律问题，职教通讯，2003/08。8、魏新兴，目前高校毕业生就业签约的法律思考，河南省政法管理干部学院学报，2006/02。9、刘宇，毕业生就业协议书的适用与法律问题探讨，煤炭高等教育，2009/8。10、张冬梅，就业协议书存在的问题及其解决之策，中国大学生就业，2005/12。11、李诚，大学毕业生就业协议法律问题与发展前景浅析，法制与社会，2010年3月。12、潘维荣，高校毕业生就业协议书的缺失及法律完善探究，辽宁师专学报社会科学版，2009年第3期。13、CHINESEEDUCATIONANDSOCIETY,VOL38,NO4,JULY/AUGUST2005,PP778114、EMPLOYMENTLAWCONTRACTS,RIGHTSANDRESPONSIBILITIES,PART1LEIGHTON,PATRICIAE,PRACTICENURSE,09536612,9/18/2009