精选优质文档-倾情为你奉上目前县级基本财力保障机制存在的问题作为国家财政重要组成部分的县级财政，近年来,随着政府职能加快转变和一系列民生政策的集中实施，县乡政府提供公共服务的内涵和外延发生了较大变化，财政保障范围越来越宽，支出标准越来越高，刚性增支需求快速增长，导致大部分县级财政处于收不抵支的运转困难状态，无力承担不断增加的民生财政支出任务，制约了公共财政体系建设和国家政策的贯彻落实。一是县级财政处于运转困难状态。在现行分税制条件下,如果不考虑上级财政的转移支付资金，仅靠县级自身的财力，很多县级财政无法维持正常运转需要。由于经济总量小从根本上决定了财政收入总量必然小，同时经济增长速度慢,使财政收入增长空间狭窄。近年来，国家取消了农业税，并陆续出台了一些减免税政策,使得本来就吃紧的县级财政更是雪上加霜。随着公共财政体制的不断完善，法定支出、民生工程等支出逐年大幅增加，加上由于现行财政体制中县级财权和事权不相匹配、县级事权多而财权小等问题,致使很多县级财政仅能保障工资的正常发放和低水平的运转，支持经济社会发展的财力严重不足，财政收支矛盾突出。可以说，如果没有上级财政转移
