区街道两级行政权力事项行政许可.DOC

1、1区街道两级行政权力事项（行政许可）实施清单标准电影放映单位设立审批1 事项类型 行政许可2 基本编码3 实施编码主项名称 电影放映单位设立审批4 事项名称子项名称5 实施主体 北海市铁山港区文化体育广电局6 实施主体 性质 法定机关7 承办机构 铁山港区政务中心大厅8 联办机构 无9 办理地点 北海市铁山港区南康镇朝阳大道政务服务中心一楼综合窗口10 办理时间 上午 9：00-12：00 下午：14：00-17：00咨询电话 0779860749811 咨询及监督电话监督电话 0779860798812 设定依据【法规】 电影管理条例 （2001 年 12 月 25 日国务院令第342 号）

2、第三十八条：设立电影放映单位，应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起 60 日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给电影放映经营许可证 ，申请人持电影放映经营许可证到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。第三十九条：电影发行单位、电影放映单位变更业务范围，或者兼并其他电影发行单位、电影放映单位，或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放2映单位的，应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。【国务院决定】 国务

3、院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 （国发201252 号）附件 2国务院决定调整的行政审批项目目录第 65 项：“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”下放县级人民政府广播电影电视行政部门。【国务院决定】 国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定 （国发20169 号）第 56 项：电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批。13 实施对象 辖区内企业14 行使层级 县级人民政府电影主管部门15 权限划分根据中华人民共和国电影产业促进法第二十四条规定：企业、个体工商户具有与所从事的电影放映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的，经所

4、在地县级人民政府电影主管部门批准，可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。16 行使内容根据中华人民共和国电影产业促进法第二十四条规定：企业、个体工商户具有与所从事的电影放映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。17 通办范围 无。法定办结时限 60 个工作日18 办结时限承诺办结时限 60 个工作日19 实施条件【法律】 中华人民共和国电影产业促进法 （2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过，2017 年 3 月 1 日起施行）第二十四条企业、个体工商户具有与所从事的电影放

5、映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。 3【法规】 电影管理条例 （2001 年 12 月 25 日国务院令第 342号）第三十八条：设立电影放映单位，应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起 60 日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给电影放映经营许可证 ，申请人持电影放映经营许可证到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。第三十九条：电影发行单位、电影放映单位变更业务范围，或者兼

6、并其他电影发行单位、电影放映单位，或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放映单位的，应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。【国务院决定】 国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定 （国发20169 号）第 56 项：电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批。【国务院决定】 国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定 （国发201252 号） “附件 2国务院决定调整的行政审批项目目录（143 项） （一）下放管理层级的行政审批项目（117 项）序号65 ”、 广西壮族自治区人民政府关于取消和下

7、放一批行政审批项目的决定 （桂政发201344 号） “附件 2广西壮族自治区人民政府决定下放管理权（含部分权限）的行政审批项目目录（共计 141项） 序号114 ”：“电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”事项的实施主体由县或者设区的市人民政府广播电影电视行政部门变更为县级人民政府广播电影电视行政部门。【国务院决定】 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 （国发201427 号）规定，该项调整为后置审批。420 申请材料根据电影管理条例相关规定，电影放映单位设立及其变更应当符合下列条件：(一)有电影放映单位的名称；(二)有电影放映企业经营章程；(三)有确定的业务

8、范围；(四)有适应业务范围需要的组织机构和专业人员；(五)有适应业务范围需要的资金、场所和设备。八、申请材料目录（一式一份）(一)设立放映企业申请书；(二)工商营业执照；(三)与电影院线公司签订的合同；(四)经营场所证明；(五)法定代表人身份证复印件；(六)公司章程；(七)消防部门消防安全检查合格证明；(八)代理人授权书；(九)代理人身份证（复印件） ；(十)卫生部门许可证明；(十一)放映员资格证明（复印件） ；(十二)广西壮族自治区设立电影放映单位申请表环节名称 无21特殊环节（含 中 介 服务 ） 办结时限 无22 办理流程 详见附件 123 数量限制 无数量限制是否收费 不收费收费标准

9、无24 收费标准及其依据收费依据 无25 结果名称 发电影放映经营许可证26 结果样本 详见附件527 办件类型 承诺件28 办理形式 窗口办理29 预约办理 不可预约30 网上支付 不可网上支付。31 物流快递 邮寄/自取。32 运行系统 自治区政务服务通用软件系统(一) 什么是电影院线？答：我国电影实行院线制。影院可以自由选择院线加盟来取得影片来源。院线对旗下影院实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理。影院则采用分账的形式来分取利润。电影院线制可以有效地规范电影发行市场，解决放映走私影片、瞒报票房、盗版光碟泛滥等现象。(二) 电影院不加入院线可以放下线片吗？答：不可以。33常见问题及注

10、意事项35 责任事项36 追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理的；2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的；4.实施行政许可过程中，没有依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务的；5.在接收卫星传送的境内电视节目许可工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；66.在办理行政许可、实施监督检查中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。37 备注7廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防

11、控措施 责任人受理环节：对不符合条件的许可申请予以受理 中政务窗口负责人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高 股室负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 低 分管局领导4相关领导没能严格审批、把关 低1.规范工作程序，加强制度建设；2.加强对工作人员教育和培训；3.重大事项须经处务会研究报厅长办公会审定。各环节相关负责人附件：1.流程图2.申请材料示范文本8附录 1：行政审批流程图电影放映单位设立审批流程图申请材料不齐全、不符合法定形式服务窗口对申请材料当场审查作出处理一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本单

12、位职权范围的申请人提出申请申请材料齐全，符合法定形式作出予以同意或不予以同意的决定承办人提出审核意见负责人审批9附录 2：申请材料示范文本电影放映单位设立的申请铁山港区文化体育广电局:兹有 申请人（或企业）名称 拟成立 电影院名称 ，加入 院线公司，经营 电影放映业务，本公司注册资金 万元，总投资 万元，法定代理人 ，经营地址 市， 城区 路（街） 号，设放映厅 个，总座位 个。已取得工商营业执照、卫生许可证及消防安全检查合格证，现特申请电影放映经营许可证 ，请予以审批。附件：1工商营业执照（或企业名称预先核准通知书）2与电影院线公司签订的合同3经营场所证明4法定代表人身份证复印件5公司章程6消防部门消防安全检查合格证明7卫生部门许可证明签名（盖章）：申请人名称年月 日注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请10广西壮族自治区设立电影放映单位申请表（年度）单位全称： 电影公司 （盖章）法定代表人：填报日期：年 月 日广西壮族自治区北海市新闻出版广电局制