在全县主攻工业暨开放型经济会议上的讲话_推荐.doc

1、在全县主攻工业暨开放型经济会议上的讲话 同志们： 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是市委、市政府三年主攻工业的决胜之年。为赢得十九大开局之年的开门红，为赢得三年主攻工业的完美收官，今天县委、县政府在这里隆重召开全县主攻工业暨暨开放型经济议。会议的主要任务是：总结过去一年全县工业和暨开放型经济工作，部署当前和今后一个时期工作，表彰一批先进企业和个人，兑现各项奖励补助，并动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，突出产业发展，强化招商引资，奋力推进我县工业暨开放型经济发展再上新台阶。二是对企业 的发展。我们围绕企业发展要素，不断提高帮扶能力。首先金融扶持。今年我们继续实施“三通”等政

2、府性金融政策，力争全年“三通”发放贷款 5 亿元以上。同时，我们鼓励企业走社会资本融资的渠道，现在方正证券、广州证券挂点扶贫我县，对我县企业挂牌上市开辟“绿色通道”。所以我们企业一定要解放思想，规范管理，争取在“主板”、“新三板”和“新四板”上挂牌融资，让社会资本参与进来。其次创新扶持。等一会，县委鲍书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。 一、盘点成绩，分析问题，进一步增强打好主攻工业攻坚战和加快开放型经济发展的信 心和决心 过去的一年，是特别自豪的一年。一句话简要概况起来就是“三年任务两年基本完成，并实现增速靠前、总量前移，多个历史性突破”。一是增速靠前。全县规模以上工业主营业务收入 4

3、0.22 亿元，增长为 61.1%，列全市第一，增速历史性首次突破 60 个百分点。工业税收和工业增值税历史性首次实现“双过亿”，分别为 1.9 亿元、增长 146%， 1.67 亿元、增长 157.5%，其中工业增值税增速列全市第一。全县工业用电量 7808 万度，增长 31%，列全市第二。规模以上工业增加值增长 9.6%，列全市第五。 回顾去年的工业和开放型经 济工作，有这么几点感想。一是共识已经形成但不尽一致。过去很多人认为全南基础差、底子薄，山多地少，各方面条件相对落后，又是水源地，不适合发展工业，其它产业也难见成效。但行胜于言，实践最有说服力。县第十三次党代会以来，在实施“三大战略”

4、，打造“三大产业”，推进“五区”建设发展思路的指引下，全南的发展跑出了多年未有的“加速度”。我们用实实在在的变化，用热火朝天的项目现场，用产业发展的强劲态势，打消了大家的顾虑，改变了外界看法，形成了普遍共识。但认识程度不一，有的认识到了抓工业和开放型经济的重要性，但只心动不行动， 口号喊得震天响，工作落实没几桩；有的决心大过能力，难以适应新形势、新任务，对工业发展趋势不甚了解，对招商引资政策一知半解，工作效果大打折扣；还有的缺乏韧劲，对在谈的项目没能持续跟进、对落户的项目推进不力，碰到矛盾就止步不前，遇到困难就束手无策，甚至反过来抱怨县委、县政府抓得太紧。二是重大项目增多但推进较慢。换届以来，

5、我们加大了招商力度，成效明显。不锈钢产业基地、声影大文化云数据中心、高山蔬菜科技产业园、狮子寨客家生态旅游景区、黄埠培训康养旅游综合体、全源现代农业科技有限公司、铸造产业园、中国网库（全南）灵芝 产业电子商务基地等一批投资规模大、带动力强的重大产业项目相继落户或开工。但项目签约后，受供地、审批等各种因素影响，项目推进速度差次不齐。如：高山蔬菜科技产业园、不锈钢产业基地等项目在有关县领导、责任单位夜以继日的全力推动下，建设进度不断加快，成效有目共睹。但也还有部分项目准备不足、调度不力、前期时间过长，即使举行了集中开工仪式，也迟迟难以形成实物工作量。三是总体态势向好但量值不够。去年以来，我们紧紧扭

6、住“六大攻坚战”这一核心抓手，开展了六大攻坚战重点项目“百日大会战”，掀起项目建设新高潮，实现了“四个一批” 的会战目标，松岩冶金二期、创新创业（电商）园等 14 个项目竣工，天排山风力发电、高山蔬菜科技产业园等项目建设加快推进。主动前来洽谈的企业、客商越来越多。今天的项目就是明天的发展。去年以来工业和开放型经济发展的良好态势，为我们实现“三年翻番”打下了基础、积蓄了后劲、增强了信心。但也存在一些突出问题：工业经济总量小、承接平台基础设施不完善、首位产业不明晰、工业产业层次仍然偏低，以及标准厂房建设进度迟缓，招商引资力度不强、成效不明显等，这些是摆在我们面前的现实问题和挑战。这里，我向大家通报

7、一下全县 2016 年度主攻工 业“成绩单”。2016 年，我县规模以上企业 39 家，比上年减少 5 家，总数全市排名倒数第 4，也是全市唯一出现负增长的县，增减幅度排名全市倒数第一；规上企业主营业务收入排名全市第 13位，目标任务完成值排名全市倒数第三；规上企业工业增加值排名全市第 14 位，比上年增减额和增减幅度都排名全市倒数第二；规上企业上交税收排名全市第 11 位，比上年增减额排名全市第 11 位，增减幅度都排名全市第 12位；规上企业工业用电量排名全市第 11 位，比上年增减额排名全市第 11 位，增减幅度都排名全市第 2 位；工业固定资产投资额排名全市第 15 位，比 上年净增额

8、排名全市倒数第三，增减幅度排名全市倒数第一；工业园区基础设施投入排名全市倒数第四，同比增幅排名全市倒数第二。以上各项数据，远的不说，与定南、寻乌等兄弟县（市）相比，均存在一定差距。 这份数据清单，令人寝食不安！七项主要工业经济指标中，除了工业用电量因为不锈钢产业拉动而排名靠前之外，有 5 项处于倒数三位，足以说明我们总量小、基础差以及有的部门沟通协调能力弱、操作水平低的现状。如果我们不警醒，不奋起直追，今年的处境会更尴尬。 加快全南发展，支撑在工业、希望在工业、出路在工业，主攻工业是实现同步全面小康的 不二选择。现在 ,我县紧跟全市步伐，工业发展势头较好。市委、市政府抓工业的决心坚定不移，工业

9、经济发展不断提速；县四套班子领导抓工业的认识空前统一、力度不断加大，全市大环境、全县“小气候”给全南工业带来了重要机遇期和黄金发展期。习近平总书记说过，机遇抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。面对各地千帆竞发、百舸争流，大干快上、竞争白热化的态势，我们要抢抓机遇、奋起直追，同心同向、一起努力，以更大的决心和力度，抓好全南工业暨开放型经济发展，共同创造全南发展的新局面和更美好的未来。 二、要坚定不移主攻工业 要完成 “主攻工 业、三年翻番”的奋斗目标，今年的工作至关重要，务必要见到成效。在此，我重申，主攻工业，是全县的发展之纲、工作之重、任务之首，全县上下要统一思想、凝聚共识、形成共为。今年，市里给

10、我县定下的 27亿元规上工业增加值、 118 亿元工业主营业务收入、 27 亿元的工业固定资产投资目标，必须不折不扣完成；县委、县政府确定的稀土新材料和氟新材料、生物工程、不锈钢制品、文化大数据四大特色产业，必须要有大的突破。这里，我再强调几个方面： 一要壮大企业。企业是经济发展的细胞，也是工业发展的细胞，没有企业就没有工业。要培育龙头企业。有 针对性地深入有潜力、成长性好的企业调查研究，了解掌握情况，研究扶持的具体政策举措，帮助企业做大做强，在培育超 10亿元、 50亿元龙头企业上取得突破。当前，要立足县内资源优势和发展基础，全力推动松岩冶金二期项目尽快达产达标，支持其进一步向海绵钛、高钛铁

11、等产业链下游延伸，并积极推进有机氟项目立项建设；支持晶环科技加大与行业领军企业的合资合作，进一步扩大核级锆、核级铪等高端产品的生产规模，扶持企业培育新的增长点，让老树发新芽，使之成为引领产业发展的龙头和支柱。要增加入规企业。县工信局要摸清全县工业企业基本情况，制定 明确的工作方案和对策措施，对于纳入重点培育计划的企业，优先向省、市推荐项目，争取各项政策性资金支持；优先向金融部门、担保公司推荐，促进银企双方的衔接，协调金融部门加大资金投放力度；对于成长型小企业“入规”的，要兑现奖扶政策，确保 5 户企业入规，力争全年入规企业达 8 户。要扶持中小企业。着力优化发展环境，简化注册手续，降低收费标准

12、，减少创业成本。对中小企业扶持要避免“捡到篮子就是菜”，要注重扶持那些能和大企业配套的产业链条上的企业，推动产业融合发展，实现龙头企业顶天立地，中小企业铺天盖地。 二要集群发展。独木不成 林。企业单打独斗已不能适应时代发展，只有聚集成群才能抱团取胜。要以龙头企业为核心，进一步延伸产业链条，使产业集聚化、规模化、效益化。要围绕氟新材料下游高附加值产品，有针对性地进行招商引资，形成氟新材料长产业链，打造省级氟新材料产业基地。要依托不锈钢产业基地，加强与佛山不锈钢产业协会和其他地区相关产业协会的合作，推动酸洗、冷轧、制管、制品企业尽快建成、见效。要加快推进以大健康为主方向的生物工程产业，推动大健康生

13、物工程产业园年内落地开工，推进沃立美、艾力美、奥力美等项目实施，支持中国网库集团尽快建好灵芝产业电子 商务基地，引进灵芝产业链企业入驻，推动灵芝深加工产业发展。要围绕大数据产业，加快推进声影大文化云数据中心建设，今年完成机房建设和 1 万台数据存储设备购置，存储服务器安装量达到 5000 台以上，完成好办公楼和展示中心，及两个园林广场的建设。要积极参与“三南”加工贸易重要承接地产业园建设，善于利用产业园的优惠政策招大引强，实现产业互补、分工协作，促进产业转型升级。市委要求，各地要大力发展首位产业。当前，我们首位产业还不清晰，主要的几个工业产业集中度不高，对县域经济的支撑作用也不突出，我们要通过

14、推动产业集群发展，使我 们的首位产业凸显出来、发展壮大。 三要创新驱动。创新是引领发展的第一动力。目前，我县大部分工业企业仍然以传统产业为主，重点产业缺乏关键核心技术，企业技术研发投入不足、创新水平不高、科技领军人才缺乏，全县只有 1 家市级技术研发中心，大部分企业技术投入仅用于购买设备。企业产品科技含量不高、竞争力不强，已经严重制约了我县产业发展。要制定专门的激励措施，引导企业进一步加大创新投入，增强研发能力，开发新产品、发展新业态、打造新品牌，使低端企业不断升级为中高端企业，低端产业加快转型到中高端产业。要鼓励企业实施技改。设立技 改专项扶持基金，争取市级技改专项引导资金，通过股权、债权、

15、直补等多元化方式，重点支持科技成果产业化、高端新产品开发、绿色制造、智能制造、先进重大装备引进等五个方面的重大企业技术改造项目。要加大科技平台建设，重点支持松岩冶金江西（全南）氟新材料工程技术中心项目建设，今年要全面完成实验室建设，开展实验研究。同时，启动人才公寓建设，下大力气引进一批高素质优秀人才，充分发挥科技人才支撑作用。争取与高校签订战略合作协议，引进一批优质大学毕业生来我县就业、创业，并获取高校前沿技术支持；也可以培训、实训的方式，开展双向交 流。要用好用活首期 300 万元的创客基金，筛选一批创新能力强、成长性好的企业和项目进行孵化和扶持，进一步增强经济发展动力。 三、要坚定不移招商

16、引资 实现工业三年翻番的目标，除了推进已落户项目，更需要源源不断引进大项目，强化大项目的支柱作用。市委炳军书记强调，抓好工业和开放型经济，必须把招商引资作为头等大事、一号工程来抓。现在各地都在不断掀起招商引资热潮，龙南县去年签约项目 40 个，签约总金额 210 亿元，其中亿元以上项目达 21个。定南县换届以来引进项目 33 个，总投资达 142.5 亿元（全南 2016 年引进 5000 万元 项目 12 个，总投资 115.5亿元；换届以来至今引进项目 11 个，总投资 82.5亿元）。而且各地招商节奏越来越快，定南县仅用 4 天就引进了民定丰纺织产业园项目，兴国县 20 天就成功洽谈签约

17、65 家泉州水暖卫浴企业抱团转移，等等。对比之下，尽管已经召开招商引资誓师大会，但我们的节奏还不够快，成效还不够明显。特别是在我县工业总量不大的现状之下，如果年内不能迅速引进、投产一批重大项目，那么今年我们的工业经济“成绩单”，包括开放型经济的主要指标还有可能下滑。要充分认识到，今天的项目就是明天的产出、后天的税收。我们要自我加压、自我鞭策，按照县委、县政府的部署，积极走出去招商，真正把客商请进来，把项目引进来，力争年内引进内资 80亿元，亿元以上项目 10个以上。刚才，肖兰同志已经作了详细的布置，对几个重要方面，我 想再作些强调。一要热情真诚抓招商。投资商的关注重点有三点：一是资源，包括交通

18、、区位、物资、生态、用工等资源，是否具备开发价值；二是回报，一个地方是否舍得放水养鱼、放权让利，让企业有利可图；三是环境，包括人文环境是否和谐优良，招商引资单位是否热情真诚，领导干部是否真心干事、全力支持。因此，要真心实意给企业以优惠，实实在在给予感情支持、政策支持、项目支持、人力支持、实物支持、“办事支持”、生活支持，将心比心、以心换心，诚信待人、坦诚相待，用强有力的实际行动争取和融洽客商的感情，增强他们投资的信心，让他们在全南能 够真正放心投资、放心生活、放心发展。二要突出重点抓招商。要更加注重招大引强，紧紧围绕现有优势产业上下游配套企业进行重点招商，力争在氟新材料、电子信息、生物工程、不锈钢、大数据、铸造等产业上引进创新型、引领性、有潜力的大项目、好项目。比如，生物工程方面，要盯紧大健康高新科技产业园，沃立美、艾力美、奥力美等项目；氟新材料方面，要跟踪好松岩公司的相关项目。这里再重申一遍，招商领导小组要做好招商情况统计工作，详细记录好外出招商的时间、地点、人员，招商成效等信息，为考核提供依据。三要提升质量抓招商。今天的招商已经不是 过去的招商，全南的土地资源有限，招商不能再是“捡到篮子里都是菜”，要招大商、招好商，有污染、低层次、低附加值的企业要坚决拒之门外。要着力引