宁波经信委开展进万企解难题.DOC

1、- 1 -宁波市经信委开展“进万企解难题”专项行动实施方案根据省经信委关于在全省经信系统开展“进万企解难题” 专项行动的通知（浙经信运行2012 38 号）要求， 结合我市实际，特制定我委专项行动的实施方案。一、活动目的贯彻实施省经信委在全省经信系统开展“进万企解难题” 专项行动的统一部署和要求，通过主动服务、创新服务、优化服务，帮助企业解难事、办实事、做好事，努力实现服务一批企业、破解一批难题、树立一批典型的工作目标，群策群力推进全市经济社会又好又快发展。二、工作机制1组织发动。发动全市经信系统积极参与全省“进万企解难题”专项行动，市经信委根据省经信委的统一部署和要求,制订市级专项行动方案,

2、并向各县（市）区、 “四区一岛 ”经信部门下发在全市开展专项行动的通知，扎实推进省、市、县（市）区三级联动开展“进万企解难题” 专项行动 。2.成立工作推进机构。我委成立由林克宇主任为组长、委班子领导为成员的专项行动领导小组，组织领导全市经信系统开展“进万企解难题” 专项行 动。领导小组办公室 设在中小企业处，并抽调有关处室人员参加，具体负责专项行动的日常工作。同时，成立 10个服务工作组，每个服务工作组由一位委班子成员任组长，一个责- 2 -任处室牵头，抽调 4-5 名干部为组员，并明确联络员和信息员各一名。每个服务工作组对口联系 1-2 个县（市）区，走访服务企业不少于 30 家。3建立上

3、下联动机制。根据省经信委统一部署，明确分级走访任务，实现省市县三级联动。对口我市的省经信委工作组走访企业的相关事项由委专项行动领导小组办公室统筹安排；市级专项行动由各服务工作组分头负责实施；县（市）区专项行动工作由各地参照省市的做法，自行组织实施，工作开展情况由对口的市服务工作组负责联系跟踪；全市的专项行动开展情况由市领导小组办公室牵头汇总。三、主要任务根据省经信委开展“进万企解难题” 专项 行动要求，每个工作组的任务是：一是走访调研摸实情。分阶段走访调研企业，了解掌握企业生产经营情况，摸清企业生产经营和发展中遇到的困难和问题以及需要政府提供的服务，并做好分阶段的企业调查表发放、汇总和分析，努

4、力形成一批有价值的调研成果，为准确判断形势和推进科学发展提供决策参考。二是主动协调破难题。对企业所反映的困难和问题，由带队领导包干负责，切实加大问题协调解决力度。针对制约我市发展的突出矛盾，着重妥善解决企业发展中遇到的用地、用工、资金、技术、人才、市场等方面的困难和问题，努力推进一批工业投资和技改项目落地。- 3 -三是总结经验树典型。通过走访企业，及时挖掘和提炼总结企业在加快转型升级发展、创建“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”的 “五型企业”和地方政府推进转型升级等方面好的典型，并进行宣传推广。四是狠抓落实帮减负。详细了解企业各类税费缴纳情况，推动各级政府出台的各项惠企减负政

5、策落实到位，特别是省、市政策措施的落实，进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本。对企业反映希望取消的一些税费项目，要主动加强与相关部门衔接，确实不合理或可以取消的，应协调予以取消。五是宣传引导提信心。采取灵活多样的方式，深入企业宣讲当前宏观经济形势和国家、省、市有关经济政策，帮助企业用好用足各项惠企政策，引导企业家、企业经营管理者和广大职工正确认识当前形势，进一步振奋精神、迎难而上，坚定抓机遇、保增长、促发展的信心。六是配合推进试点工作。配合省经信委开展各项试点工作。争取我市部分县（市）区和企业进入全省工业大县（市、区）转型升级试点、省级特色工业设计示范基地建设试点、块状经济向现代产业集群转

6、型升级示范、 “智慧浙江” 建设试 点。 四、工作步骤按照省经信委专项行动要求，我市专项行动在 2012 年 2-6 月份集中展开，用 5 个月左右时间，全市上下联动走访服务三类企业：一是目前生产经营比较困难，而且遇到的困难具有普遍代表性的企业；二是发展前景比较好、具有一定特色优势，但目前发展碰到- 4 -实际问题的企业；三是生产经营好、转型升级取得突出成效的企业。我委专项行动走访服务企业不少于 300 家，每个服务工作组走访服务不少于 30 家企业（走访企业以中小企业为主，其中，大型企业 1 家，中型企业 10 家，小型企业 20 家左右）。专项行动分三个阶段实施：第一阶段：准备调查阶段（2

7、012 年 2 月）。各工作组与对口县（市）区自行协商确定 30 家要走访服务的企业名单，建立与这些企业联系制度，发放第一阶段企业调查表（需企业加盖印章），于 2月 20 日前完成调查表的汇总分析工作，并启动走访服务企业工作。第二阶段：走访服务阶段（3-4 月）。各工作组走访服务企业，重点了解一季度企业生产经营情况，以及遇到的突出困难和问题，主动帮助企业协调解决，同时发放第二阶段企业调查表，于 4 月 5日前完成调查表回收和汇总分析工作。第三阶段：回访总结阶段（2012 年 5-6 月）。回访第一、二阶段走访服务过的企业（各工作组回访企业不少于 15 家），重点选择反映问题多、面临发展瓶颈大的

8、企业。回访时应反馈解决问题的成效，了解企业上半年生产经营情况以及下半年走势预测，并发放第三阶段企业调查表，于 6 月 20 日前完成调查表回收和汇总分析工作。同时，要及时挖掘和总结提炼企业在加快转型升级发展、创建“五型企业”的先 进典型和各地在推 动转型升 级等方面的好经验。完成专项行动的总结工作。- 5 -五、其他要求1明确走访服务任务。每个服务工作组走访服务企业不少于30 家，挖掘和提炼总结先进典型企业不少于 3 个。各工作组具体走访安排，由各工作组和对口县（市）区经信部门协商后自行确定，每位委班子成员累计走访时间不少于 10 天。 2强化信息汇总报送。实行信息分级汇总，逐级上报制度。在走

9、访服务企业过程中，各工作组要及时向企业发放分阶段调查表（详见浙经信运行2012 38 号文件的附件），做好企 业调查表收集、汇总和分析。同时要及时报送经济运行中的突出问题、企业面临的带有普遍性的困难以及各地推进转型升级结构调整的有效措施和先进典型。委各服务工作组要及时汇总本组及对口县（市）区的专项行动进展情况、走访企业分阶段调查情况、先进典型等信息，并分别于 2 月 20 日、4 月 5 日、6 月 20 日前报委专项行动领导小组办公室。3.建立健全企业难题处理机制。充分发挥市企服办企业难题流转处理机制作用，建立健全企业难题处理机制。委各工作组对走访服务企业过程中发现的困难和问题，能当场解决的

10、要当场予以解决；由县（市）区解决的，要督促当地自行尽快解决；需要市里协调解决的，要主动做好协调工作；需要上级部门帮助解决的，应及时向上级反映，并做好跟踪落实工作。4.工作纪律。各工作组要坚持高标准、严要求，勤政廉洁，自警自律。做到八个不准，即不准增加企业负担、不准接受企业宴请、不准向企业报销各种费用、不准借用企业车辆、不准接受企业馈赠- 6 -（包括土特产）、不准干扰企业生产经营秩序、不准泄漏企业内部经营情况、不准搞层层陪同，树立我委机关干部良好形象。附件：1.宁波市经信委开展“进万企解难题” 专项行动领导小组名单2.市经信委各服务工作组及对口县（市）区名单3.委各服务工作组职责4.省经信委关

11、于在全省经信系统开展“进万企解难题”专项行动的通知（浙经信运行201238 号）附件 1：- 7 -宁波市经信委开展“进万企解难题”专项行动领导小组名单组 长：林克宇副组长：谢月娣王诒敏成 员：方 巍穆怀友周学明陈成海杜永华杨廷强叶春华专项行动领导小组办公室设在中小企业处，抽调杨世兵、杨倩红参加（抽调人员在专项行动开展期间，脱产参加专项行动工作），负责全市经信系统专项行动的方案编制、信息汇总、省工作组工作协调等日常工作。- 8 -附件 2：市经信委各工作组及对口县（市）区名单组别 组长 副组长 对口县（市）区 牵头处室 联络员 信息员 成员1 林克宇 李海源 象山 政策法规处 楼飞君 王懿栋

12、吕永华、侯永成2 谢月娣 - 镇海、江东 重点项目合作处 白位杰 尤 廷 孙国先3 王诒敏 - 宁海 中小企业处 庄世勇 汪东芳 卞一峻4 方 巍 - 北仑、大榭 技改处 蔡克俭 管大年 王 川5 穆怀友 - 江北、海曙 智慧城市协调处 聂聪迪 屠 炯 吕中兴6 周学明 - 奉化 市场处 洪 涛 徐 燕王伟健、徐瑞君、谷霞、周安邦、虞伟民7 陈成海 - 鄞州、东钱湖 军民结合产业处 周大明 叶志刚 胡章良、陈晓红8 杜永华 - 余姚 信息化推进处 戴 云 王 伟 梁 斐9 杨廷强 顾欣荣 保税、高新区 软件产业发展处 池 逊 王寅宇- 9 -10 叶春华 - 慈溪、杭州湾 节能处 童鸿根 杨世

13、兵 毛锡华- 10 -附件 3：委各服务工作组职责委各服务工作组由一位委班子成员任组长，一个责任处室牵头，抽调 4-5 名干部为组员，并明确联络员（原则上由牵头处室的正副处长担任）和信息员各 1 名。各服务工作组主要职责如下：1、组织制订实施本服务工作组专项行动计划。2、建立与对口县（市）区联系制度，与对口县（市）区协商确定工作组走访服务 30 家企业名单，完成专项行动的各项任务。3、联系跟踪对口县（市）区开展专项行动情况。4、做好企业服务工作，主动协调帮助解决企业生产经营和发展中存在的困难和问题，对难以解决的要及时向上级反映，并加强跟踪落实。5、负责做好本工作组走访服务企业的三个阶段企业调查表发放、收集、汇总分析工作，对共性突出问题要进行汇总梳理。6、在走访服务企业中，要及时挖掘和提炼总结企业在加快转型升级、创建“五型企 业” 、地方政府推 动转型升级等方面的先进典型。7、做好信息汇总报送工作，各工作组负责汇总本组及对口县（市）区的专项行动进展情况、走访企业分阶段调查表、企业在加快转型升级、创建“五型企 业” 、地方政府推 动转型升级等先进典型方面的信息，并分别于 2 月 20 日、4 月 5 日、6 月 20 日前报委专项