惠东环城西路政工程产业大道至道S356段.DOC

1、0惠东县环城西路市政工程 (产业大道至省道 S356段 )PPP项目资格预审文件采购人（项目实施机构）：惠东县交通运输局采购代理机构：惠东县公共资源交易中心2017年 8 月1目 录第一章 资格预审公告 41、采购条件 42、项目概况 43、项目内容及要求 44、申请人资格要求 55、资格预审标准和方法 56、报名及资格预审文件的获取 57、资格预审文件的递交 58、资格预审评审小组的组成 59、预审结果备案 510、项目实施机构、采购代理机构、监管部门的名称、地址和联系方式 5第二章 申请人须知 7申请人须知前附表 71、总则 131.1项目概况 131.2资金来源与合作期限 131.3申请

2、人资格要求 141.4语言文字 141.5费用承担 142、资格预审文件 142.1资格预审文件的组成 142.2资格预审文件的澄清 142.3资格预审文件的修改 153、资格预审申请文件的编制 153.1资格预审申请文件的组成 153.2资格预审申请文件的编制要求 153.3资格预审申请文件的装订、签字 154、资格预审申请文件的递交 164.1资格预审申请文件的密封与标识 164.2资格预审申请文件的递交 165、资格预审申请文件的审查 165.1资格预审评审小组 1625.2 资格审查 166、通知和确认 166.1通知 166.2解释 166.3确认 167、申请人的资格改变 178、

3、纪律与监督 17第三章 资格审查办法（合格制） 18资格审查办法前附表 181、审查办法 192、审查标准 193、审查程序 194、资格预审申请文件的澄清 195、审查结果 19第四章 资格预审申请文件格式 23目录 25一、资格预审申请函 26二、法定代表人身份证明及授权委托书 27三、联合体协议书（如有） 19四、申请人基本情况表 30表 4-1申请人基本情况表 30表 4-2申请人企业组织机构框图 31表 4-3拟在本项目任职的主要人员简历表； 32表 4-4拟在本项目公司任职的主要人员汇总表 33表 4-5拟投入本项目主要机械设备表 34五、近年财务状况表 35六、投融资能证明 36

4、七、近五年承担过的类似项目情况表 37八、商业信誉 38九、承诺函 39十、其他资料 403第一章 资格预审公告惠东县环城西路市政工程 (产业大道至省道 S356段 )PPP项目资格预审公告惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道 S356段)PPP 项目，已经惠东县发展和改革局以关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356段）工程项目可行性研究报告的批复 （惠东发改20161186 号）文批准建设，通过惠东县财政局关于惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道 S356段)PPP 项目的物有所值论证和财政承受能力论证论证，并经县政府常务会议纪要（十届 11次）审定。惠东县人民政府同意本项目

5、投资、建设、运营采用政府与社会资本合作（PPP）方式实施。受惠东县交通运输局（下称采购人）的委托，对惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道 S356段)PPP 项目（惠东公易采【2017】028 号）按照政府和社会资本合作项目方式（下称 PPP项目）进行公开招标，欢迎国内符合资格条件的供应商报名参加预审。现将有关事项通知如下：一、项目概况1.1项目授权主体：惠东县人民政府；1.2项目实施机构：惠东县交通运输局；1.3项目名称：惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道 S356段)PPP 项目；1.4项目地点：惠州市惠东县；二、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件2.1政府对项目

6、实施机构的授权惠东县人民政府授权惠东县交通运输局为本项目实施机构。2.2实施方案的批复惠东县交通运输局“关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356段）工程项目 PPP模式实施方案 ”已经县政府常务会议纪要（十届 11次）审议通过。2.3项目相关审批（核）文件惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道 S356段)PPP 项目，经县政府常务会议纪要（十届 1次）和惠东县发展和改革局文件关于惠东县环城西路市政工程（产业大道至省道 S356段）工程项目可行性研究报告的批复 （惠东发改【2016】1186 号）批准项目可行性研究报告。三、项目内容及需求3.1项目内容：3.1.1建设地点：本项目北

7、起产业大道（K1+300） ，南接平深路(S356)，路线总体呈南北走向，道路全长约 6.33Km。43.1.2建设规模：本项目按城市主干道标准，设计行车速度 60km/h，车道数为双向6车道，辅道宽度为双向 4车道，道路红线宽度为 60m。其中，含大桥 1座，即跨西枝江大桥（长 648m） ，中桥 1座即跨青河中桥(长 67m)。本项目的工程内容包括：道路工程、桥涵工程、排水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。3.1.3投资规模：项目建设总投资约 79213.11万元（不含运营维护服务费） 。其中：工程费用 55322.19万元，工程建设其他费用 20118.86万元，预备费 3

8、772.05万元；项目运营期 10年，运营期各年的运营维护服务费用暂定 749.88万元/年。具体以项目公司申报，惠东县财政部门审定为准。3.1.4运营服务内容：路况巡查、检测和路基路面、桥涵、交叉、排水、照明等的维护和小修以及道路保洁、绿化维护等，确保道路桥梁等设施完好和安全运行；不包括道路通信管线、交通设施的运营维护，道路通信管线、交通设施在项目完工验收合格后移交给相关部门运营。具体运营内容以项目合作合同约定为准。3.2采购需求（招标范围）：中标的社会资本方应按公司法等有关法律、法规、政策和本项目 PPP合作合同的规定和要求与政府共同出资设立项目公司。项目公司在授权的合作期限内具体负责本项

9、目的投资、融资、建设、运营维护等相关事宜，政府基于可用性绩效指标（包括但不限于工程质量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等指标）的公共产品和基于运营绩效指标（包括但不限于运营质量、资源管理、安全文明生产、环境保护、应急响应等指标）的公共服务付费，合作期届满项目公司将本项目无偿移交给惠东县政府或其指定机构。四、申请人的资格要求4.1在中国境内注册设立的法人企业，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理机构的法人； 4.2注册资本不得少于人民币 1.58亿元(联合体投标的，牵头人的注册资本不得少于 1.58亿元人民币，其它联合体成员无要求。如果注册资金为外币，按报名当日汇率换算)

10、，且具有良好的财务和资信状况；4.3申请人应具有中标之后按 PPP模式投资建设运营的能力，资格预审时应提供融资证明及自有建设资金证明总额不少于 7.92亿元人民币，其中自有建设资金证明不少于1.58亿元人民币（若申请人提供的自有资金证明超过 7.92亿元人民币，可不提供融资证明） ，融资证明须针对本项目；4.4申请人(联合体投标的，指负责施工的单位)应具有市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质，且持有效的施工企业安全生产许可证 ；4.5本项目接受联合体投标，投标时应提交联合体协议书；54.6申请人其他要求详见资格预审文件的强制性资格条件。五、资格预审标准和方法：5.1本项目资格预审评审小

11、组按照资格预审强制性资格条件（详见附件 1：资格预审强制性资格条件 ）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。5.2本次资格预审采用合格制。凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。本项目有 3家以上申请人通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足 3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够 3家的，可以依法变更采购方式。六、报名及资格预审文件的获取（一）资格预审报名时间：2017 年 8月 18日2017 年 8月 24日

12、(节假日除外） ，过期不予报名，视为放弃资格报名。（二）资格报名方式：符合资格条件的投标人按规定时间持以下资料两套：营业执照副本（复印件加盖公章，原件备查） 、法定代表人身份证明（原件） 、法定代表人授权委托书（原件）及受托人本人身份证（复印件加盖公章，原件备查）到惠东县公共资源交易中心一楼政府采购部现场报名（报名地点：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路号） 。七、资格预审申请文件的递交：7.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2017年 9月 8日上午 10：00 时，申请人应于当日上午 9：00 时至 10：00 时由申请人法人（联合体投标的，指联合体牵头人）或法定代表人授

13、权代表人将资格预审申请文件递交至递交至惠东县公共资源交易中心，先期或后期均不予受理。7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。八、资格预审评审小组的组成评审小组由采购人代表和财务、法律和技术的专家组成，成员人数为 7人，其中采购人代表 1人，评审专家 6人，评审专家由 1名财务专家、1 名法律专家和 4名技术专家组成。6 名组成专家均从符合规定的评标专家库中随机抽取。九、预审结果备案预审结果将在审查结束后由项目实施机构将资格预审的评审报告提交县财政部门备案。十、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在惠东县人民政府门户网站“县公共资源交易中心”频道（http:/ 、惠

14、州市政府采购网6（http:/）和中国政府采购网（http:/ 15号联系人：罗先生联系电话：0752-8805093（二）采购代理机构单位名称：惠东县公共资源交易中心地点：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路号联系人：苏先生 联系电话：0752-8755226（三）监管部门单位名称：惠东县财政局 地 点：惠东县平山镇建设路 88号联系人 ：罗先生联系电话：0752-88203237第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 采购人名称：惠东县交通运输局地址：惠东县平山镇人民路 15号联系人：罗先生 电话：0752-88050931.1.3 采购代理机构名称：惠东县公共资

15、源交易中心地址：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路号联系人：苏先生电话：0752-87552261.1.4 项目名称 惠东县环城西路市政工程(产业大道至省道S356段)PPP 项目1.1.5 建设地点 惠州市惠东县1.2.1 资金来源 政府方与社会资本共同出资1.2.2 出资比例 政府方:5%，社会资本方：95%1.2.3 合作期限 合作期限 12.5年，其中建设期 2.5年，运营期 10年。1.3.2 申请人资格条件能力和信誉法人资格：见附录 1财务状况及投融资能力要求：见附录 2主要人员资格要求：见附录 3业绩要求：见附录 4；信誉要求：见附录 5；主要机械设备要求：见附录 62.2.1 申请

16、人要求澄清资格预审文件的截止时间 递交资格预审申请文件截止之日 10天前2.2.2 采购人澄清资格预审文件的截止时间 递交资格预审申请文件截止之日 7 天前2.2.3 申请人确认收到资格预审文件澄清的时间 收到澄清后 24小时内（以发出时间为准）2.3.1 采购人修改 递交资格预审申请文件截止之日 7 天前8条款号 条款名称 编列内容资格预审文件的截止时间2.3.2 申请人确认收到资格预审文件修改的时间 收到修改后 24小时内（以发出时间为准）3.3.1 签字或盖章要求申请文件封面、附件复印件证明材料及格式内容中需加盖单位印章处应加盖公章；格式内容中需签字处由相应人员亲笔签署。联合体形式申请资

17、格预审的，附件复印件证明材料及格式内容中需盖章、签字的地方由联合体牵头人盖章或者其法定代表人/授权代表签字，除另有规定外。3.3.2 资格预审申请文件副本份数 7份3.3.3 资格预审申请文件装订要求资格预审申请文件的正本与副本分别装订成册（A4 纸幅） ，并编制目录、页码。不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于资格预审申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2 封套上写明采购人全称：惠东县交通运输局（项目名称）资格预审申请文件在 2017 年 9月 8日 10 时 00 分前不得开启申请人地址： 申请人全称： 4.2.1 递交资格预审申请文件截止时间 2017 年 9月

18、 8日 10 时 00 分4.2.2 递交资格预审申请文件的地点 惠东县公共资源交易中心 1楼开标 3室6.1 资格预审结果的通知时间 资格预审评审结束 5个工作日内。6.3 资格预审结果的确认时间 收到资格预审结果通知书或投标邀请书后48小时内（以发出时间为准）予以确认9附录 1 资格审查强制性资格条件（法人资格）基本条件在中国境内依法注册的企业法人并应满足以下要求：1、注册资本不得少于人民币 1.58亿元(联合体投标的，牵头人的注册资本不得少于1.58亿元人民币，其它联合体成员无要求。如果注册资金为外币，按报名当日汇率换算)，且具有良好的财务和资信状况；2、申请人(联合体投标的，指负责施工的单位)应具有市政公用工程施工总承包一级以上（含一级）资质，且持有效的施工企业安全生产许可证 ；3、申请人可以为单一法人，也可以为联合体。联合体参与资格预审的，参与资格预审时应提交联合体协议书；4、以联合体形式参与资格预审的申请人，还应遵守以下规定：（1）联合体所有成员数量不得超过 2 家；（2）联合体各成员应按本资格预审文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书原件应装订在申请文件正本中；（3）联合体牵头人代表联合体提交并签署申请文件，联合体牵头人在申请文件中的所有承诺均代表了联合体各成员；（4）联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体再参加资格预审。