嘉兴市失地农民存在的问题及对策研究[毕业论文].doc

1、公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）（2011届）本科毕业设计（论文）题目嘉兴市失地农民存在的问题及对策研究以长新小区为例学院专业班级学号学生姓名指导教师完成日期公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）诚信声明我声明，所呈交的论文（设计）是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文（设计）中的所有内容均真实、可信。论文（设计）作者签名签名日期年月日公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）授权声明学校有权保留送交论文

2、（设计）的原件，允许论文（设计）被查阅和借阅，学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文（设计），学校必须严格按照授权对论文（设计）进行处理不得超越授权对论文（设计）进行任意处置。论文（设计）作者签名签名日期年月日公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）摘要随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快,农村的土地被征用,导致越来越多的农民失去了赖以生存的土地,于是,现实中产生了一个新的社会群体,即失地农民。土地对农民来讲具有举足轻重的作用,它在农民生活中一直扮演着生产资料和生活保障的双重角色,农民一旦失去了土地,便失去了相应的权益,从而面临着生活、就业和社会保

3、障等一系列问题，对构建和谐社会产生了重大影响。因此,失地农民问题是现阶段中国社会主义市场经济建设与构建和谐社会亟待解决的重大问题。本文针对嘉兴长新小区失地农民的生存状况进行调查，分析了失地农民存在的问题及原因，在此基础上提出了一系列改善失地农民生存状况的建议。关键词城乡一体化；失地农民；社会保障；存在问题；对策建议公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）ABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFSOCIALECONOMYOFOURCOUNTRY,QUICKENINGOFURBANIZATIONPROCESSANDTHEREQUISITIONOFCOUNTRYSIDELAND,M

4、OREANDMOREPEASANTSLOSETHEIRLANDDEPENDEDONFOREXISTENCE,SOANEWSOCIALGROUPISFORMED,WHICHISCALLEDOFFLANDPEASANTSTHELANDISOFBIGIMPORTANCETOPEASANTSITACTSASTHEDOUBLEROLESOFMEANSOFTHEPRODUCTIONANDLIVINGGUARANTEEINPEASANTSLIFEALLTHETIMEONCEPEASANTSLOSETHEIRLAND,THEYWILLLOSETHECORRESPONDINGRIGHTSANDINTERESTS

5、SOOFFLANDPEASANTSFACEASERIESOFPROBLEMSSUCHASLIVING,EMPLOYMENTANDSOCIALSECURITY,WHICHHASPRODUCEDSIGNIFICANTINFLUENCEINCONSTRUCTINGTHEHARMONIOUSSOCIETYTHEDIFFICULTIESOFOFFLANDPEASANTSISTHEMAJORISSUESTONEEDTORESOLVEATTHISSTAGEBUILDINGCHINASSOCIALISTMARKETECONOMYANDAHARMONIOUSSOCIETYSOTHESTUDYAIMATCATCH

6、INGTHESURVIVALFUNCTIONOFLANDLOSTFARMERSINJIAXINGCHANGXINDISTRICTTHROUGHTHESURVEYANDANALYSISTHEPROBLEMSOFTHELANDLESSPEASANTSANDREASONSONTHISBASIS,ASERIESOFSOMECOUNTERMEASURESANDSUGGESTIONSAREPUTFORWARDTOIMPROVETHELIVINGCONDITIONSOFLANDLESSPEASANTSKEYWORDSOFFLANDPEASANTSREEMPLOYMENTSOCIALSECURITYINTEG

7、RATIONOFURBANANDRURALAREASSUGGESTIONSANDOPINIONS公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）目录一、引言1二、调研内容2三、嘉兴市长新小区城乡一体化过程中失地农民的现状2一相关概念界定2（二）调查对象的基本情况3（三）收入水平对比4（四）生活情况变化5（五）失地前后的经济来源对比5四、嘉兴市长新小区失地农民存在的问题及原因分析错误未定义书签。（一）失地农民存在问题错误未定义书签。（二）产生问题原因分析8五、解决失地农民问题对策及建议9六、结论11致谢12参考文献13附录一15公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）1一、引言党的十六大提出了实现社

8、会发展的战略思想。指出，城乡一体化是实现我国现代化的一个大战略。然而,伴随着城市化的发展，新的问题不断涌现，农民失地问题尤为突出，出现很多“种田无地，就业无路，保障无门”的“三无”状态的失地农民。在城市化与工业化的快速进程中，失地农民为国家的建设做出了巨大的牺牲，失地农民所组成的社会群体不断扩大。据劳动和社会保障部统计，我国目前已有4000多万5000多万失地农民，已成为很庞大的社会群体，按照全国土地利用总体规划提要,20002030年的30年间，失地农民将超过7800万。有研究显示，估计到2030年我国失地农民将达到11亿人，其中有5000万以上的农民既失地又失业，而从动态来看，这一数字可能

9、达到8000万人。其中完全失去土地、没有工作的农民至少在1000万人以上，占失地农民的20。然而，在城乡一体化进程中，通过必需的、科学的征地，产生失地农民是不可避免的，但也有不少因政府规划不善、人为以权谋私、权钱交易圈地而产生的非必需征地和低效率征地，由此加深了“失地农民”问题的严重性1。同时失地农民生存状况也倍受国家和社会的关注。统筹城乡经济社会发展，就是要促进城乡协调发展，这表明党中央始终把解决“三农”问题作为全部工作的重点。十七届三中全会审议通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，农村的改革建设成为重中之重，农民的社会保障也提上了议程。这是以人为本，推进和谐社会建设的要求。

10、改善农民的生活，建立健全失地农民的社会保障，促进公共政策和公共福利的均等化，实现社会公平正义，成为了历史的必然。在城乡一体化背景下，如何改善失地农民的生存状况至关重要。本文通过具有代表性拆迁小区嘉兴长新小区作为研究对象，通过了解长新小区居民失地后的生活状况、就业问题等，为改善失地农民生活水平提供政策建议。1陈晓煌城市化进程中的失地农民问题探析20042P173174公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）2二、调研内容调查对象嘉兴市秀洲区长新小区居民。长新小区位于嘉兴市秀洲区城南路，长新小区主要是长新村，梁林桥村，月河村，真如村等村落的拆迁户。调查方式本次调查主要采取的是随机问卷调查。随机调

11、查问卷在小区内发放问卷,随机抽出150位从长新村,梁林桥村等村落拆迁过来的拆迁户，一共提出了17个问题（见附一），于20日23日当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出问卷150份，收回有效问卷140份，无效问卷10份，回收率达93。调研时间20112202011223三、嘉兴市长新小区城乡一体化过程中失地农民的现状（一）相关概念界定城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的

12、城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于03亩的统称为失地农民。在工业化过程中，尤其是在快速工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一个特殊称谓失地农民。（二）调查对象的基本情况公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）3长新小区失地农民调查男女比例44305570000100

13、0200030004000500060001性别占总人数比例女男图1失地农民男女调查比例性别由图1统计数据表显示，调查对象中，男性占557，女性占443，男女比例虽有点差距，但基本持平，对调查结果影响不大。长新小区失地农民文化程度情况3150357022101070小学及小学以下初中大专本科以上图2长新小区失地农民文化程度情况在文化程度方面，根据图2数据显示，调查对象中小学及小学以下的有44人，占总人数的315；初中的有26人，占总人数的357；大专文化水平的有31人，占总人数的221；本科及以上文化水平的有15人，占总人数的107，居民文化程度大都集中在小学及小学以下和初中，可见长新小区的村

14、民文化程度不算太高，小区居民缺少有一定的知识积累，但是大专文化程度的居民也占总人数的221，可见也有一定的居民具有知识的积累。文化程度和失地农民失业后就业情况密切相关，然而失地农民的就业情况如何直接影响居民失地后的生活状况的好坏。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）4（二）收入水平对比征地前后收入对比1074714225729365010203040506070800元以下8001500元1500元以上每月收入（）征地前每月收入征地后每月收入征地前后收入对比1074714225729365010203040506070800元以下8001500元1500元以上每月收入（征地前每月收入征地

15、后每月收入图3征地前后收入对比由图3数据表明，在嘉兴市长新小区中征地前后收入在800元以下的居民分别占总人数的107和57，可知，征地后失地农民收入在800元以下人数有所减少；征地前后收入在8001500元的居民分别占总人数的471和293，可见，征地后失地农民收入在8001500元人数有所减少；征地前后收入在1500元以上的居民分别占总人数的422和65，可知，征地后失地农民收入在1500元以上的人数有上升趋势，说明征地后失地农民整体上的收入有所增加,人们的生活水平有显著的提高。农民的收入在失地后出现不降反增的现象，主要是因为以下三点原因一是由于农民在失去土地后获得了一定数量的补偿金，有部分

16、农民在获得补偿金的初期会动用这笔数量较为可观的补偿金作为收入来源，这也使得失地农民的收入偏离平均水平较远。第二，农民在失去土地后，有大量剩余的劳动力从土地中解放出来，进而将打工作为主要收入来源。这也是促进农民收入增长的主要原因。第三，政府的土地置换政策使得部分农民，尤其是在城市近郊的农民，以较少的投入获得了失地后的房屋并将其出租获得租金。最后，为了解决农民失地后的就业问题兴办了集体企业，农民的不仅有了固定的收入还可能会从中获得红利。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）5（三）生活情况变化失地前后生活条件变化2360621014301430好差不多差图4失地后生活条件变化由图4数据可得知根

17、据我们对150户失地农民的问卷调查，在征地后有33人，占总人数的236的人认为生活条件得到好转；其次有87人，占总人数的6210认为失地后的生活与之前相比差不多；只有20人，占总人数1430的人认为征地后生活条件变差，通过实地调查可知征地导致农民生活水平下降的现象,大多数离城镇较近的农户，收入不同程度地有所增长，主要得益于有较多外出务工机会。有些农户能较好地运用得到的补偿资金自主创业，生活稳定并有所提高。然而失去土地后生活水平下降的现象却相当普遍。收入减少的农户，大多是传统农业地区的纯农业户。他们除了农业生产活动外，基本没有其他的生产经营活动，耕地减少后收入自然也随着下降。这部分人也是不可忽视

18、的，所以我们应尽最大的努力帮助他们解决生活条件方面所面临的问题（四）失地前后的经济来源对比公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）6失地前后经济来源变化0510152025303540农业第二第三产业房租集体补助外出务农入股分红自主创业其他职业（）失地前经济来源失地后经济来源图5失地前后经济来源通过图5数据对比可看出，征地前，绝大多数的居民从事农业和第二第三产业，这类人群分别占总人数的279和30；征地后，绝大多数的居民从事第二第三产业，这类人群占总人数的364，由图5中的对比可以看出失地后从事农业的居民转从事第二第三产业明显提升；其次占总人数的193居民将拆迁的房屋出租给他人，以赚取租金；

19、但是在征地以后由于失去了土地，再次从事农业的人群仅占总人数的29，由于人们无法从事农业，所以大部分农民被安排到社区担任保安工作，或从事清洁等一系列以体力劳动为主的工作。在工作的人群中以男性居多，一般女性（特别是中年及老年妇女）都会选择在家带孩子。再次，在征地前占总人数36的居民自主创业，征地后占总人数的107的居民，说明征地后政府应出台扶持政策，鼓励失地农民自主创业，还是起到一定的作用。四、嘉兴市长新小区失地农民存在的问题及原因分析（一）失地农民存在问题公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）722102360207013602000050010001500200025001困难种类失地农民

20、目前面临最大困难就业困难创业困难儿女上学困难住房生计困难社会保障问题图6失地农民存在问题由图6可以清楚的得知长新小区失地农民失地后存在的不少问题，主要面临的问题有就业问题，创业问题，儿女上学问题，社会保障问题等。1、就业问题土地被征用后，大部分农民失去土地就意味着失业，特别是由于中国农民缺少受教育和培训的机会，自身素质较低，缺乏必要的技能，部分人员的年龄偏大而赡养人员较多；失去土地后，大多数失地农民在社会上的再就业竞争能力十分有限，许多被征地农民就业的结构性问题和素质问题很快凸显出来，那些文化水平低、以种植业为主、没有工作经验和技能及年龄偏大的农民，根本找不到工作，对于缺乏就业和创业能力的这部

21、分农民来说再就业就成问题，导致生活极不稳定。对失地后减少收入的农民而言，拥有或获得稳定的就业机会是改善家庭生计的根本途径。从各种数据来看，高达221居民觉得失地后存在的最大问题就是就业问题。2、社会保障问题占总人数20的居民认为失地农民存在最大的问题社会保障不足，由于土地不仅是农民的生产和生活资料，还承担着农民的社会保障功能。一旦土地被征用，农民就失去了基本生存的生活底线，且国家采取的措施往往未充分考虑失地农民的养老、就业、医疗等社会保障问题，没有采取适当的措施来保障失地农民的生活，再者就是没有将政策切实贯彻实施，导致失地农民的生存状况日益恶劣。3、创业问题公共事业管理2011届本科毕业设计（

22、论文）8占总人数236的居民觉得失地后面临最大的困难是创业问题，对于失地农民来说，自身就业能力弱，且因拆迁得到不少的资金，想创业，但是由于自身文化知识薄弱等原因，创业受到不少阻挠。4、儿女上学困难和居住生计问题土地是农民的命根子，是维持家庭生计的可靠和稳定的收入来源。一旦土地部分或全部征用，农民的生活势必受到影响，有的甚至会陷入贫困境地。从数据中可知占人数207和136的居民认为失地农民存在最大的问题是儿女上学困难和居住生计问题。（二）产生问题原因分析2528602026400510152025301失地农民问题出现的原因征地补偿制度的缺陷原有就业渠道弱化农户资产萎缩严重自身就业能力较弱图7失

23、地农民问题出现的原因由图7可知在长新小区中占总人数25的居民认为失地农民问题出现的原因是征地补偿制度的缺陷；占总人数2860的居民认为是由于原有就业渠道弱化；然而，则占总人数20的居民认为失地农民问题出现的原因是农户资产萎缩严重；其余2640的居民认为失地问题出现的原因是自身就业能力软弱。大部分失地农民还是认为失地农民问题出现的原因是原有就业渠道。以上是长新小区失地农民失地后存在的一些不足之处，我们透过现象看本质，可以发现，将产生以上问题的原因总结起来，主要有以下七点1、与失地农民自身素质有关，失地农民文化程度普遍偏低，一些中年失地农民特别是中年妇女甚至是文盲或半文盲，不易掌握新技能。而且失地

24、农民的劳动技能比较单一，大部分失地农民年龄偏大，给就业带来一定的难度,导致失地后无法就业，收入降低，生活质量下降。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）92、农民经商风险大，近年来市场竞争激烈，从事经商的农民生意越来越难做，其中大部分再次失业，有的甚至亏了本，导致生活条件更加艰苦。3、思想观念没有根本转变，就业意识淡簿。本地农民从过去依靠土地过在面朝黄土，背朝天的生活方式，转化到现在已经接近城里人的生活方式，他们生活习惯、思想观念却没能迅速得到更新，未能实现同步发展，由于长期受小农思想的束缚，缺乏闯市场的信心，往往不愿花时间和资金接受培训，而且自主创业、自谋职业或其它途径实现就业的意识也较

25、差。4、政府缺乏系统的拆迁安置和就业安置培训措施，出现失地农民盲目就业，无序竞争的现象，薪金收入降低，失地后生活水平下降。5、城镇吸纳富余劳动力的能力有限。发展乡镇企业是促进农村经济发展、农民增收的重要途径，也是吸纳农村富余劳动力的重要载体。随着城镇人口的日趋饱和，加上城市下岗失业人员增加，城镇吸纳农村富余劳动力的能力在不断减弱。加上用城镇建设代替城镇化，不仅没能带动经济增长，反而排斥了农民就业；超常规开发，但经济总量尚未超常增长，吸纳劳动力的能力有限。6、失地农民人力资本、社会资本和劳动技能欠缺。本地失地农民普遍文化程度不高，专业技能缺乏，缺乏应对市场竞争的能力。学历越低，意味着他能够从事的

26、工作的专业化程度也就越低，工作的可替代性也就越强，竞争也就更为激烈。一个劳动力要找到一份工作，除了要具有比较高的人力资本之外，就业信息对他来说也比较重要，而就业信息的获取，在很大程度上依赖于个人所拥有的社会关系的数量。失地农民与其交往对象之间大多具有共同的背景，从关系网中获取的信息比较单一。失地农民的社会资本薄弱，严重影响就业信息的获取。7、社会保障制度不完善。国家向城市居民提供良好的社会保障，而农民基本上没有。失地农民不能享受“国民待遇”，导致农民在市场竞争中失败时没有社会保障这个“避风港”。如国务院颁布的城市居民最低生活保障条例，其适用的范围仅限于城市居民，而将广大农民排除在保障范围之外。

27、五、解决失地农民问题对策及建议通过以上的数据及实地调查，我针对如何改善和解决失地农民的生活状况问题提出了以下的对策和建议1、健全完善劳动保障体系。对失地农民进行思想和政策教育，帮助失地农公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）10民提高思想认识水平。扩大农民工参加保险范围，将务工农民全部纳入工伤保险范围，并积极探索适合务工农民特点的大病医疗保险办法；继续以城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步扩大覆盖范围。2、建立和完善就业服务体系1对失地农民进行培训。培训要根据失地农民的年龄、性别、文化程度、求职意愿等，开展多层次培训。政府要协助建立以市场为导向，针对不同岗位进行对口职业培训，并探索校

28、企联合办学模式即先在培训机构学习文化理论知识，然后到定向单位学习实践知识。政府通过制定评价标准、对培训单位进行考核、并向社会公布等方式加强对培训单位的监管，促使培训单位提高培训质量。培训费用要遵循政府补贴与农民合理分担的原则，明确各级政府对农村职业教育的投入比例和法律责任。（2）应努力转变失地农民的观念。鼓励失地农民破除“等、靠、要”的思想。使失地农民由原来散漫的小农意识转变为适应社会化大生产的纪律性强的企业管理意识。通过大众媒体，加强择业观念的教育。使农民摒弃只有正规就业才算就业的传统观念，树立工作不分高低贵贱，职业平等和劳动光荣的观念。3、抓好失地农民的住宅规划与建设。城市规划部门与建设单

29、位在设计建造失地农民的住宅时，既要考虑确保他们居有其屋，也要方便他们能从房屋资产中形成长效受益机制。具体而言，原则有三一是住宅最好规划在具有一定商业价值的地段，如沿街，靠近集市等。二是住宅应实行小区化。居住小区化不仅能方便居民日常生活，居住区内商业用房也可作为村集体资产获取收益。此次乌金山社区的建设兼顾了以上两点。三是推行多层公寓住宅。多层公寓既可把节约下来的宝贵土地用于发展集体经济，形成一份产业，也便于失地农民在满足自住的基础上，有一定面积的房屋用于出租，获取租金收益。4、建立失地农民就业保障基金。资金来源可从土地出让转让金中提留一部分、财政预算安排一部分，财政预算安排部分，每年随财政收入的

30、增长逐步增加。基金专项用于失地农民职业技术培训，对失地农民进行免费培训的经费；失地农民自主创业补贴经费；失地农民纳入社会统筹保险范畴的补贴经费；对安排失地农民就业工作成绩突出单位的奖励经费；对帮扶失地农民成功创业单位的补助经费；负责失地农民劳动就业等部门工作经费。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）115、壮大村级集体经济。对于必须由国家征用的公益性建设用地，可以在规划区内征用土地中留出一定数量土地，由村集体经济组织开发、经营。留用地比例以征用地总面积的20为宜，10专项用于村集体发展二、三产业，另外10用于农民生活安置。对于那些土地征用量大，土地征用补偿费较多的行政村，政府应积极倡导社

31、区股份合作制的改革，促进集体资产保值、增值。6、将失地农民纳入城镇居民管理和社会保障范畴。把失地农民转为城镇居民管理，对失地农民就业实行扶持，制定符合失地农民就业的政策措施，促使已失去土地的农民转移到非农产业或由城镇为他们提供非农就业机会。建立完善的失地农民社会保障制度，将失地农民纳入社会统筹保险范畴，参加养老保险、医疗保险、失业保险，按年龄段分别投保，并将生活特别困难，低于城镇居民最低生活保障线的纳入低保户管理范围。六、结论我国已进入了城市化加速发展的时期，通过土地征用来实现城市扩张发展的模式已成为城市化进程的主要方式，失地农民也就急剧增加。本文通过对主要由失地农民组成的小区嘉兴长新小区进行

32、调查，分析了失地农民的生存现状及成因，提出了要健全完善劳动保障体系，搭建规范高效就业平台；同时壮大村级集体经济加快劳动力市场的建设；运用现代化信息手段规范劳动力市场，使劳动力市场网络化，为失地农民寻找就业提供便捷的信息；提高失地农民的综合素质，建立社会化职业培训机构；将失地农民纳入城镇居民管理和社会保障范畴，建立失地农民就业保障基金以及抓好失地农民的住宅规划与建设等建议。本文提出的对策建议虽然是以长新小区失地农民的调查为依据的，但由于在我国城市化过程中，失地农民的状况具有很大的相似性，因此文中的建议对其他地区解决失地农民的问题也有借鉴意义。当然由于失地农民的问题十分复杂，一些问题尚需今后做更进

33、一步的研究。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）12致谢本研究及学位论文是在我的指导老师刘教授的悉心指导和亲切关怀下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神,精益求精的工作作风，深深感染和激励着我。从课题选择和论文的完成，刘老师都始终给我细心的指导和不懈的支持。同时在大学四年里，各位老师精心栽培，教会了我做人的道理，学习的真谛。在此，我谨向悉心指导我的刘老师以及公共事业管理系的所有老师表示最诚挚的谢意公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）13参考文献1胡平发达地区失地农民就业现状的调查和思考以嘉兴为例河北农业科学，2010（3）P1391412康钧，张时飞京郊失地农民生存状况调查报告

34、中国改革，2005（5）P58593刘明月失地农民生存状况满意度研究，以锦州市经济技术开发区为例辽宁医学院学报（社会科学版），2010（2）4石宝琴失地农民生存问题初探经济师，2009（3）P2562575朱明芬，李一平，楼大为浙江失地农民生存状况与制度支撑2006P11156孔勤孔家村失地农民生活调查中共杭州市委党校学报，2008P17187周培萍我国失地农民的现状及对策研究河南科技学院湖北函授大学学报,2010（2）P73748杨长富城市化进程中失地农民问题的思考2008（9）P29309张明辉怎样才能解决好失地农民问题当代贵州，2004（9）P222310蒋礼文，文晓波东、中、西部失地农

35、民生存状况的对比分析研究以16省、市、自治区农调队公布的调查报告为例特区经济，2007（4）P13813911许方丽对失地农民生存和发展问题的思考江西行政学院学报，2006（S1）P171812蒋治民，王钟书，刘焕鹏昆明呈贡雨花吴家营片区失地农民安置问题及对策云南大学发展研究院贸易经济，2010（2）P36513彭州市行政学校课题组彭州市推进城乡一体化进程中失地农民就业问题的调查成都行政学院学报2005（6）P495014张勋宗城乡一体化进程中的失地农民问题成都大学学报（社会科学版），2007（5）P444615陆飞杰对城郊失地农民再就业问题的思考以江苏省为例核心期刊2006（3）P51551

36、6陈燕探索失地农民的发展之路2008P969817谢中，江华工业化进程中失地农民安置问题探讨南方农村，2009（5）P464918杨平,城市化与解决失地农民问题对策研究四川农业科技，2008P80公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）1419谢勇，李新然新农村建设中失地农民问题的探讨2006P232520鄢伯仿城乡一体化建设中失地农民就业问题的思考与建议200921张召华论政府解决城市化进程中失地农民问题的理念与措施200822陈晓煌城市化进程中的失地农民问题探析20042P17317423SPATIALTEMPORALPATTERNANDDRIVINGFORCESOFLANDUSECHA

37、NGESINXIAMENQUANBIN,CHENJIANFEI,QIUHONGLIE,YANGXIAOQI,JIANGSHIFENGANDLIBICHENG24RURALEMPLOYMENTANDLIFECHALLENGESTOGENDERROLESINVIETNAMSAGRICULTUREATPRESENTHOANGBATHINH,2007公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）15附录一嘉兴市城乡一体化过程中失地农民生存状况调查问卷尊敬的居民您好我是嘉兴学院的学生，我们正在嘉兴社区开展一项关于失地农民生存状况方面的调查。本次调查活动的目的在于全面了解嘉兴失地农民的生存状况，为研究被征地农

38、民基本生活保障制度提供实证材料。我们一共随机抽取150个样本，您正是其中的一员，因此请您务必根据自己的真实情况如实填答。在填答问卷时，请您直接填写答案，答案无对错之分。本调查采用不记名的形式，所有资料将按国家统计法严格保密，因此不会对您造成任何不便。真诚感谢您的支持和配合调查地点（浙江）省（直辖市/自治区（嘉兴）市（县/区）（长新社区）（居委会）（1）你的性别女（）男（）所属（）村（2）你的文化水平程度1）小学及以下2）初中3）大专4）本科及以上（3）在征地前你每月的收入是多少1）800以下2）80015003）1500以上4在征地后你每月的收入是多少1）800以下2）80015003）150

39、0以上（5）你觉得自从失地之后你的生活条件等各方面是比之前好还是差1）好2）差不多3）差（6）失地前你家的经济来源主要是1）农业2）第二第三产业3）房租4）集体补助5）外出务农6）入股分红7）自主创业8）其他（7）失地后你家的经济来源主要是1）农业2）第二第三产业3）房租4）集体补助5）外出务农6）入股分红7）自主创业8）其他（8）你目前生活存在的最大的困难是什么1）就业困难2创业困难3）儿女上学困难4）住房生计困难5）社会保障问题9你认为失地之后对你有什么好处1）生活方式和生活环境与城乡居民趋向一致，生活水平有很大的提高。公共事业管理2011届本科毕业设计（论文）162）家中老人得到了社会的

40、保险，按月领到“工资”，实施农村新型合作医疗制度，减轻了家庭负担。3）其他10你认为失地之后给你带来什么弊端1）补偿太低，不足以解决他们的长远生计2）社会保障不足、再就业困难。3）环境污染严重，生活质量下降4）其他（11）你认为失地农民问题出现的原因有哪些1）征地补偿制度的缺陷2）原有就业渠道弱化3）农户资产萎缩严重4）自身就业能力较弱12自从征地后，你觉得政府有没采取什么措施来保障你的生活1）有2）没有（13）如果有的话，政府采取了哪些措施来保障你的生活1）严格兑现政策补助2实行失地农民最低生活保障制度3）增加就业机会，建立失地农民就业保障基金4）鼓励失地农民参加养老保险5）其他（14）你想通过什么方式实现再就业1）招工安置2）外出打工3）做点小生意4）企业应聘5农业6）自主创业7）其他（15）你对拆迁安置工作和就业安置工作是否满意1）非常满意2）满意3）不满意4）非常不满意（16）自从征地后政府根据失地情况，每个月给予补助吗1）有2）没有（17）自从失地后政府给予你什么补偿1）货币补偿2）以地换地3）住房补偿4）其他5）没有补偿再次感谢您的配合