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精选优质文档-倾情为你奉上嘉兴市南湖区余新镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划（2009-2011年） 嘉兴市余新镇人民政府二九年专心-专注-专业目录第一章 前言一、项目背景随着改革开放以来社会经济事业的快速发展，工业化、城镇化进程的不断推进，各行各业对土地的需求日益强烈，建设用地逐年增加，耕地日趋减少，这种趋势对我国有限的耕地资源提出了严峻的挑战。然而，促进经济社会各项事业的发展仍然是我国现阶段发展的战略主题，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利
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