政务微博的发展现状及问题分析【文献综述】.doc

1、- - 1 毕业论文 （ 设计 ） 文献综述 信息管理与信息系统 政务微博的发展现状及问题分析 政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。 1 、政务微博的起源 政务微博 2009 年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为中国最早开通微博的政府部门紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政领导的微博如雨后春笋 般开通。据新浪最新数据显示，截至 2011 年 11 月初，通

2、过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已经超过 18500 家，其中政府机构微博 9960 家，个人官员微博 8628 个，覆盖全国 34 个省、自治区、直辖市及特别行政区。据统计，目前全国已有 15 家政府机构、 9 名官员的官方新浪微博粉丝数超过百万。 2、 政务微博的研究现状 张浩、尚进（ 2011）在微博时代的电子政务建设与创新一文中指出微博具有的传播特点使其越来越成为普通民众所关注的信息传送方式，这也使得微博成为政府信息公开，提高政府工作透明度的工具。根据复旦大学 舆情与传播研究实验室发布的中国政务微博研究报告的统计数据显示，中国目前已有 2400 余个政务微博。政府机构开通“政务

3、微博”已经不是什么新鲜事， 2010 年 6 月 4 日 ftp 成都首开政府微博起，云南、浙江等省政府及相关部门的微博也相继开通使用。 蜀超（ 2011）在微博 网络新兴交流平台对政务的影响一文中指出据不完全统计，仅在人民微博、新浪微博和腾讯微博三大微博平台上，目前具备一定粉丝规模且信息发布频率较高的活跃党政机构微博就已经有 400 多个、官员微博有 200多个。其中公安微博所占比例最高、服务型最强，党政机 关和交通部门的微博已成为社会亮点。从实际使用来看，“政务微博”效果显著。比如， 2011 年 4 月 12 日，江苏省公安厅利用微博“平安江苏”贴出拐卖儿童疑犯的照片，此后很短时间内遭拐

4、卖男孩很快被送回。在“ 3.11”日本大地震后，一些地方流言四起，并一度出现- - 2 “抢盐潮” ，相关部门及时利用微博澄清谣言，使得民众得以在最短时间内得到权威信息。 瞿旭晟（ 2009）在政务微博的管理风险及运营策略一文中指出面对微博新媒体平台的快速扩张，尤其是其在一系列公共事件中发挥重大影响之后，各级政府部门也开始关注、接触和使用微博。因此 ，在快速成长的微博大军中，以政府机构为背景的政务微博也成为一支不可忽视的力量。根据国内最具影响的新浪微博统计，目前全国已经有超过 4000 家政府机构在新浪微博上开设官方帐户 L2J。 2011 年“两会”期间，政府机构、公务员、政协委员、人大代表

5、通过微博及时披露“两会”相关提案和讨论议题，引发网上网下讨论热潮。“两会”开幕前一天， 人民日报发表评论文章政务微博也遵照微博特性和传播规律，指出一些政府机构积极利用微博平台，肯定其重视利用技术便利，产生了良好的沟通效果。 粱晓莹（ 2011）在政务微博传播效果与技 巧一文中指出去年以来，微博开始成为政府新闻发布的一大新生力量。目前，国内越来越多的政府机构和官员开通微博，意在将其打造成政府信息公开、倾听民众呼声、树立良好形象的全新平台。以发布公共信息、收集民情民意为主旨的政务微博，其传播模式与传统的政府传播和媒体传播具有本质区别，对公共政策议程的设置具有革命性影响。然而，并非每个政务微博都能收

6、到理想的效果，不少微博存在定位不明。使用不规范、危机处理能力较弱等问题。如何在尽量引发大众关注的同时，发挥其尽可能多的正面效果而非负面效应？这是值得传播主体审慎思考和探索的课题。 新智诚（ 2010）在微博营销术一文中指出网络传播中，政府的“把关”作用非常有限，不可能轻易为公众设置议程。网络使得公众不再甘心只当“不能说话的属下”，而是开始尝试发出自己的声音。政府在设置他们的政治议程和媒介议程时，将不得不关注受众的要求和主张，甚至从语言、风格上迎合受众的喜好。可以说，网络传播时代，如果政府依然遵循老一套的传播机制，不及时调整传播策略，就极容易出现在信息传播上说“单口相声”，或出现损害政府形象的失

7、误，甚至造成社会的不稳定。政府迫切需要找一条出路，来建设和巩固自己的传播力，并使其成为舆论阵地的权威制高点。 李多、周蔓、仪杨奕（ 2010）在网络平台对于政府与网民之间关系建设作用的探索一文中指出：如今，网络以其极低的传播成本，极高的传播速度，迅速成为观测中国社会的“第三只眼”。除了互联网普及率的提升，网民的互联网使用方式- - 3 也发生了深刻的变化， Web2.0N 代也是所谓的 UGC(用户生产内容 )时代诞生了一系列新的传播形态，如微博、 SNS、论坛等，而这些传播形态的核心就是有效的互动。在这样的时代背景下，政府如何借助现有的平台实现与网民的有效瓦动，如何让开放和透明带来的效应深化

8、，成为了摆在每个施政 者之间的问题。 复旦大学发布（ 2011）中国政务微博研究报告开通微博官员的行政级别呈金字塔型分布，县处级官员微博的数量规模最大，高层官员更易成为意见领袖。据统计，省部级官员注册的微博有 19 个，厅局级官员注册的微博有 105 个，县处级官员注册的微博有 258 个，县处级以下官员注册的微博有 353 个。目前，不少地区和部门都出现“集体开微博” 的态势，各级官员均有参与，尤以县处级及以下官员居多，覆盖了县、乡 (镇 )、村 (枉区 )等不同层级。但就影响力而言，省部级、厅局级官员更具关注度和影响力。 参考文献 1 李多、 周蔓仪、杨奕 .网络平台对于政府与网民之间关系

9、建设作用的探索 -以伍皓的微博为例 S J.新闻知识， 2011(08). 2 张浩、尚进 .微博时代的电子政务建设与创新 J.中国信息界 2009， (26). 3 彭文 .浅谈微博营销 J.中国电子商务 DISCOVERING VALUE， 2010(06). 4 白晓晴 .微博互动的优势及策略分析 (下半月 )J.2 企业技术开发 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE， 2010,29(5). 5 瞿旭晟 .政务微博的管理风险及运营策略 J. 新闻大学， 2010(10). 6 孙晗 .微博营销 ,捧之亦或避之 J.广告大观 (综合版 )， 20

10、11(01). 7 郑娜 .微博：我们如何围好这条“围脖” J.中国商界 ,2010 年第 2 期 . 8 粱晓莹 .政务微博传播效果与技巧 J.新闻前哨 ,2011(09). 9 周超 .微博 网络新兴交流平台对政务的影响 J.电子商务 2011(10). 10赵刚 .微博也是一篇大文章 J.企业改革与管理 2010(11). 11张 志安、贾佳 .上海政务微博影响力调查 J.科学发展 2010(11). 12梨福雨 .微博问政的表现及发展 J.资源与人居环境 2010(13). 13张芝云 .网络时代政府的传播力建设 EB/OL.中国网络文学联盟 2011(07). 14余普 .成都市政府官方微博缘何粘住百万“粉丝” EB/OL.四川在线 2011(07). 15杨伟东 .交流互动政府微博才能赢得人气 EB/OL.2010(12). - - 4 16沈文林 .徐汇警方微博晒“最萌通缉令”自首可获赠冰饮 EB/OL.2010(09). 17新智诚 .微博营销术 J.现代企业文化 .2010（ 08） . 18中国政务微博研究报告 P.复旦大学 .2011(04).