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精选优质文档-倾情为你奉上第一章第一节 管理概述一、管理的含义起源于人类的共同劳动，凡是有人类生活就必然有管理。首开管理定义先河的法约尔认为，管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。综合中外学者对管理概念的认识，管理是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。2、 现代管理的基本特征1) 系统化管理；2) 民主化管理；3) 科学化管理；4) 法治化管理；5) 以人为本；6) 追求效率。3、 公共管理与私人管理的区别（1）管理宗旨公共管理：对象是公共事务，因此，分配和增进公共利益便成为公共管理的宗旨。私人管理：以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。追求的是个人利益的最大化，保证利润是私人管理的底线。（2） 管理主体公共管理：公共管理主体广泛且成拓展趋势，它不仅包括核心地位的政府，还包括各类非政府公共组织。公共管理提供的是公共产品或准公共产品，它们具有不可分割性、非市场性、非
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