宝鸡市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则.doc

1、宝 鸡 市 网 络 预 约 出 租 汽 车 经 营 服 务 管 理 实 施细 则第一章 总 则第一条为了贯彻落实国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见 陕西省出租汽车客运条例 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 出租汽车驾驶员从业资格管理规定 宝鸡市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案文件及规定要求，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。第二条 在本市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务、管理及其他相关活动，应当遵守本实施细则。本实施细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽

2、车(以下简称网约车)服务的经营活动。本实施细则所称网络预约出租汽车经营者(以下简称网约车平台公司)，是指构建网约车服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。第四条 市、县交通运输行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域网约车管理工作，其所属的出租汽车行业管理机构具体履行网约出租汽车日常管理职责。其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第五条 本市网约车运价实行市场调节价。第二章 网约车平台公司第六条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，应当取得网络预约出租汽车经营

3、许可证 ，并符合以下条件：（一）具有企业法人资格，非本市注册的法人企业应当在本市工商部门登记设立分支机构；（二）在拟开展网约车经营地有办公场所，设置公司管理、安技、投诉处理、业务、财务等相关管理机构，并配备相应的管理人员；（三）具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；（四）平台服务器设置在中国内地，未设置在开展网约车经营地的，应当在当地设置数据备份系统；（五）网络服务平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台；（六）使用电子支

4、付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；（七）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；（八）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第七条 申请从事网约车经营的，申请人在取得企业注册地省级交通运输行政主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后，向拟开展网约车经营地的交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：（一） 网络预约出租汽车经营申请表 ；（二）申请人企业法人营业执照（申请人为非本市注册的法人企业，还应当提供在拟开展网约车经营地设立的分支机构营业执照；申

5、请人为外商投资企业的还应当提供外商投资企业批准证书） ；（三）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（四）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，平台服务器及数据备份系统设置情况说明，依法建立落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；（五）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；（六）办公场所、管理人员等信息；（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（八）提供相关证件的原件供核查

6、；（九）法律法规要求提供的其他材料。第八条 申请人向拟开展网约车经营地交通运输主管部门提出申请后，当地交通运输主管部门应当在20个工作日内作出审核决定。特殊情况下，经实施机关负责人批准后可延长10个工作日。审核合格的，当地交通运输主管部门向申请人发放网络预约出租汽车经营许可证 ；审核不合格的，发放不予行政许可决定书 。第九条 网约车平台公司经营许可有效期为4年。在经营许可有效期届满30日前，网约车平台公司向当地交通运输主管部门提出延续经营许可有效期的申请，对在经营有效期内没有出现违法违规行为的申请人，每次延期期限为4年。第十条 网约车经营者暂停或者终止运营的，应当提前30日向当地交通运输主管部

7、门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当自终止经营之日起10日内将网络预约出租汽车经营许可证交回原许可机关。第三章 网约车车辆第十一条 申请从事网约车经营服务的车辆，应当保证线上注册登记车辆与线下预约服务车辆一致，应当取得网络预约出租汽车运输证 。并符合以下条件：（一）取得本市公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请网络预约出租汽车运输证之日未满3年；（二）车型为 7 座以下乘用车，排气量不小于 1.6L，轴距为 2650mm 及以上的小型载客汽车，或续航里程达到300 公里以上的新能源电动载客汽车。（三）符合本市公安

8、部门公布实施的最新机动车排放标准;（四）车辆不得安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备； （五）安装符合标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，数据信息接入行业监管平台，实现数据实时共享； （六）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，达到营运车辆技术等级划分和评定要求 （JT/T198）规定的二级以上技术等级；(七)车辆投保营业性交强险，投保赔付额度不低于100万元的第三者责任险和乘客意外伤害险等营运车辆相关保险；(八)申请车辆所有人同意车辆使用性质变更或登记为“预约出租客运” ；(九)车辆所有人名下应当没有承包的巡游车或被公司聘用为主班驾驶员，以及没有登记的其他网约车

9、，本人应当取得网络预约出租汽车驾驶员证 ，并预先协议接入取得经营许可的网约车平台；(十)申请车辆所有人为企业法人或个人的，近3年未发生重大安全生产责任事故；(十一)法律法规规定的其他条件。第十二条 申请办理网络预约出租汽车运输证的，向开展网约车服务地交通运输主管部门提交以下材料：（一） 网络预约出租汽车运输证申请表 ；（二）本市核发的机动车行驶证 、 机动车登记证书原件及复印件；（三）安装配置符合条件的技术装置的证明；（四）车辆彩色照片2张及照片电子文档；（五）车辆所有人为企业法人的，应当提交经办人的身份证明原件及复印件、企业法人营业执照（属于分支机构的应提交营业执照）原件及复印件、近3年无重

10、大安全生产责任事故的说明；（六）车辆所有人为个人的，应当提交车辆所有者的身份证明原件及复印件、 网络预约出租汽车驾驶员证原件及复印件；（七）车辆所有人委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议；（八）法律法规要求提供的其他材料。第十三条 申请从事网约车经营的车辆，应由网约车平台公司向服务所在地交通运输主管部门提出申请，并按照规定的条件提交相应证明材料。申请资料齐全有效的，交通运输主管部门在20个工作日内完成审核，审核通过的，申请人自审核通过之日起10个工作日内，持审核通过证明向公安部门申请将车辆使用性质登记为预约出租客运。对已登记为预约出租客运车辆的, 交通运输主管部门

11、在10个工作日内作出准予许可决定，并发放网络预约出租汽车运输证 。审核未通过的，交通运输主管部门应当作出不予许可决定。第十四条 网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。网络预约出租汽车运输证有效期起始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的初次注册之日顺延8年对应的日期。 网约车车辆在其网络预约出租汽车运输证有效期届满前退出网约车经营，或者行驶里程达到强制报废条件的，办理注销手续。第四章 网约车驾驶员第十五条 申请从事网约车服务的驾驶员，应当取得网络预约出租汽车驾驶员证 。并符合以下条件： （一）具有相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3

12、年以上驾驶经历；（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（三）无暴力犯罪记录；（四）未被列入出租汽车行业不良记录名单；（五）参加网约车驾驶员从业资格考试合格；（六）法律法规规定的其他条件。第十六条 申请办理网络预约出租汽车驾驶员证 ，向开展网约车服务地交通运输主管部门提交以下材料：(一)出租汽车驾驶员从业资格证申请表;(二)机动车驾驶证及其复印件;(三)身份证及其复印件;非本市户籍的同时提交本市居住证及其复印件。第十七条 交通运输主管部门会同公安机关建立网约车驾驶员网上联合审核工作机制。交通运输主管部门会同公安机关对申请人

13、提交的证明材料进行审核。其中，公安机关负责审核驾驶员的犯罪记录情况、驾驶证信息、交通违法记录以及车辆信息；交通运输主管部门根据公安机关的审核结果，并结合其他条件的审核结果，作出是否准予许可的决定。第十八条 交通运输主管部门按照规定的条件核查，并按出租汽车驾驶员从业资格管理规定考核后，对符合条件且考核合格的驾驶员发放网络预约出租汽车驾驶员证 。第十九条 网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或协议后，由网约车平台公司向当地出租汽车行业管理机构报备完成注销注册，报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司解除劳动合同或协议的证明等。网约车驾驶员注销注册后，不得继续在原注册的网约车平台公司从

14、事网约车服务。第五章 经营服务管理第二十条 网约车平台公司应当承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。(一)按约定履行运输等相关合同；(二)旅客伤亡的损害赔偿责任；(三)旅客自带物品损毁、灭失的过失赔偿责任；(四)安全生产责任；(五)驾驶员权益保护责任；(六)加强对网约车驾驶员的规范管理，保持行业稳定；(七)法律法规规定的其他责任。第二十一条 网约车平台公司除应当遵守网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的规定外，还应当遵守下列规定： (一)建立并落实服务标准和规程、车辆检修、驾驶员守则、安全行车、学习和业务培训、营运管理、服务质量管理、投诉举报等各项规章制度；(二)对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复；(三)通过网约车平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上提供的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致，驾驶员载客运营时，平台不得推送新的运营信息；(四)不符合规定要求的车辆和驾驶员，平台必须清理相关数据，要严格遵守有关法律法规规定，不得脱离行业监管，组织非法营运；(五)按规定组织实施驾驶员继续教育，开展岗前培