我国城市生活垃圾资源化处理技术应用现状与研究[文献综述].doc

1、 1 本科毕业论文 文献综述 环境 工程 我国城市生活垃圾资源化处理技术应用现状与研究 摘要： 近年来城市生活垃圾污染日趋严重，实现生活垃圾的资源化利用已经引起人们的关注，并成为生活垃圾处理过程中必不可少的一步。本文论述了我国城市生活垃圾资源化处理技术的应用现状，分析了我国城市生活垃圾处理过程中存在的问题，探讨了我国未来城市生活垃圾处理技术的发展趋势。 关键词： 城市生活垃圾；资源化；应用现状；发展趋势 1 前言 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或为城市日常生活提供服务时所产生的固体废物，以及法律、行政法规规定的视为 城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土） 1。目前，我国正处在城市化

2、和工业化快速发展阶段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此导致城市生活垃圾产生量逐年加大，城市生活垃圾的组成成分也呈现多样化的发展趋势 2。因此城市生活垃圾的处理已经成为十分迫切的环保任务。城市生活垃圾处理的目的是要达到减量化、无害化和资源化 3。城市生活垃圾的资源化处理是指通过物理、化学、生物等方法从垃圾中或其他处理过程中回收有用物质和能源，以加速物质循环、创造经济价值为主要目的的处理过程 4,5，它可以防止垃圾的二次环境污染， 并为社会做出贡献。 2 我国城市生活垃圾资源化处理技术的应用现状及存在的问题 根据城市生活垃圾复杂的成分，我国政府已采取合适的资源化处理技术，并颁布相关的法律法规，

3、使城市生活垃圾产量缩减，对环境的污染减少，且增加社会的可利用资源，促进经济发展。目前主要的资源化处理技术有以下几种： 2.1 卫生填埋 卫生填埋始于 20 世纪 60 年代，是在传统的堆放、填埋的基础上，从保护环境角度在技术上作了较大改进的处置方法。通常在填埋场地每铺设 40 75cm厚废物，即采取压实处理，压实后再覆以 15 30cm土层，如此继续下去，当 达到最终设计标高后，在填埋层上覆盖 90 120cm厚的土壤，压实后封场 6。 卫生填埋分为厌氧填埋、好氧填埋和半好氧填埋，是我国处理城市生活垃圾2 的主要方式，我国的垃圾填埋处理量大约占垃圾总量的 80%，在 2000 年召开的 21

4、世纪中国垃圾问题对策研讨会上确定了以垃圾填埋为主，焚烧和堆肥为辅的方针 7。所以，垃圾填埋处理作为垃圾最终处理手段在今后很长一段时间仍是大多数国家垃圾处理的主要方式。垃圾中的有机物在填埋场内部经一系列物理、化学和生物反应后产生的填埋气体，是一种可回收利用的资源，具有很高的热值，约 19MJ/m3，与城市煤气热值接近，是天然气热值（ 37.19MJ/m3）的一半，目前我国已经利用填埋气进行发电，即把填埋气由垃圾层内的填埋气管引到气体发电机组发电，这项技术由杭州天子岭填埋场首先应用，运行良好 8。 此外，卫生填埋技术在齐齐哈尔市生活垃圾处理上也有较好的应用。齐齐哈尔市生活垃圾无害化填埋厂是 199

5、8 年经黑龙江省发展计划委员会审批立项，由国债地方债券与地方自筹资金联合投资建设的工程，齐齐哈尔市中心城区主要由红星、黎明和向阳三座填埋场组成，占地面积 36 万 m2，处理能力为日处理生活垃圾 1013t。 齐齐哈尔市填埋场处理工程主要由生活区、填埋区、渗滤液处理区组成，采用 1.5mm 厚的光面聚乙烯膜作为防渗主体结构，在垃圾填埋区场底、侧坡和调节池内都安装严密的防渗系统，使其密不透水，以防止污染地下水。垃圾渗滤液呈淡茶色或暗褐色，色度在 2000 4000 之间，有浓烈的腐化臭味，成分复杂，毒性强烈，有机物含量较多，齐齐哈尔市采用生物处理与物化处理相结合的方法，并辅以深度处理，处理效果更

6、好。齐齐哈尔市中心城区垃圾卫生填埋场自 2000 年 5 月工程竣工并投入使用以来，使城市中心城区生活垃圾无害化处理率达到 100%9。 虽然卫生填埋操作管理简单、处理量大、投资和运行费用较低且适用于所有类型垃圾 10,11，但它最大的问题就是场地选择困难，填埋场封场后再寻找合适的填埋场地更是越来越难，远离城市的填埋场将增加更多的运输费用 12。而垃圾渗滤液成分复杂，若处理不当，会造成周围环境的二次污染 。 2.2 焚烧处理 通过焚烧对生活垃圾进行资源化处理，不是指传统意义上的露天点燃垃圾的粗放做法，而是集中将城市生活垃圾中分拣出来的可燃物，在焚烧炉中与氧进行燃烧，生成烟气和固体残渣，回收热能

7、、净化烟气或填埋残渣。我国建设部早在1991 年 就提出“有条件的地方垃圾处理应逐步走焚烧化道路”。深圳市于 19853 年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为 150 吨的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。放眼全国，已经拥有焚烧炉的城市包括哈尔滨、大连、天津、北京、上海、深圳、宁波、温州、武汉、重庆、广州、太原等城市， 这个名单还在不断增加中 13。虽然目前我国城市生活垃圾焚烧处理取得了显著的进步，但与发达国家相比还有较大差距，如日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国家采用焚烧发电法处理生活垃圾的比例都已接近或超过填埋法，并且 为鼓励生活垃圾焚烧处理，其中

8、大部分国家都对城市生活垃圾焚烧厂给予了财政补贴和税收优惠等鼓励措施，而根据 2008 年中国统计年鉴，截止 2007 年底，全国 655 个设市城市生活垃圾清运量 1.52 亿吨，集中处理率约为62%，按处理量统计，填埋、焚烧和堆肥处理比例分别占 81.7%、 15.6%和 2.7%14，我国对垃圾的焚烧和堆肥处理远低于卫生填埋法。 从目前的情况来看，大多数城市垃圾焚烧处理并不理想，据了解，我国年产城市生活垃圾约 1.5 亿吨，其中垃圾焚烧的发电率还不到 10%15，一是由于垃圾在运往焚烧厂之前没有 经过分类，运输量之大、运输成本之高、垃圾质量不高，严重影响到焚烧效果；二是由于缺乏足够的经验，

9、焚烧技术和烟气处理技术的引进不能同步，设备投资较高，一直未能有实质性的进展；三是有些地方由于难于寻找合适的垃圾焚烧厂以及受资金、技术方面的约束，只注重把垃圾烧掉，没有考虑充分利用所产生的热能，也没有认真对待焚烧所产生的大量有害气体 二恶英，导致了二次污染局面的出现。 城市生活垃圾焚烧后，可减容 90%、减量 80%左右，能同时实现垃圾的资源化、无害化、减量化的原则，可将垃圾中的细菌、病毒彻底消灭，而燃烧产生的高温烟气 还可作为热能回收利用， 在环境保护和生态化建设中发挥着重要的作用 16,17。但是我国垃圾的热值较低，导致焚烧处理投资和运行费用大，且焚烧过程会产生烟尘颗粒物、酸性气体、重金属、

10、二恶英等物质 18，对环境造成二次污染并危害人类身体健康，所以 目前与垃圾焚烧有关的争议日趋白热化。中国环境科学院年逾花甲的研究员环保权威赵章元，是目前国内坚定的“反焚烧派”，他认为焚烧不是一种最好的、科学的垃圾处理方法。力主“加快垃圾焚烧设施建设速度”的王维平，也承认垃圾焚烧产生的二恶英有致癌作用。 2.3 堆肥 4 堆肥是指利用微 生物发酵技术，促进可降解有机物向稳定的腐殖质转化的生物化学过程，适用于有机物含量较高的城市生活垃圾，如煤灰、厨余物质、落叶等 19。目前主要采用的是高温堆肥技术，高温堆肥就是将人粪尿、禽畜粪尿和秸秆等堆积起来，使细菌和真菌等大量繁殖，细菌和真菌等可以将有机物分解

11、，并释放出能量，形成高温。高温堆肥是生产农家肥料的重要方式。高温堆肥过程中形成高温，可以杀死各种病菌和虫卵。由于垃圾降解用于改良土壤的原因，垃圾堆肥处理被看作垃圾再生利用途径，其堆肥肥效明显优于工业化肥，种植的蔬菜、水果等产品口味好、质量优、产量高 ，为持久性农业生产带来巨大的经济效益。经调查研究，以每亩土地施加堆肥肥料 5 吨改良土壤计算，改良前后的农作物经济收入平均每亩年净增 280 元，雅安市雨城区年产垃圾可堆肥按 3000 吨计算，每年可改良土壤 600 亩，年增加收入 16.8 万元，且仅一次施肥能保持较长期的稳定增长态势，总体经济收益高 20。 除高温堆肥外，用蚯蚓堆肥也逐渐成为研

12、究的热点。蚯蚓堆肥又称蚯蚓生物稳定化，利用蚯蚓特殊的生态学功能及其与环境中微生物的协同作用，是一种有效的污泥和其他有机固体废弃物生物降解工艺。陆续有研究表明，蚯蚓可以有效地富集污泥 中的重金属，去除有毒有害物质，使污泥性质稳定、无臭、不生蛆。施用蚯蚓处理过的污泥可以增加土壤肥效和改良土壤结构 ,在减少污泥二次污染的同时实现资源化利用 21。化粪池污泥中的重金属含量比生活污泥和工业污泥都低 ,采用蚯蚓处理化粪池污泥得到的产品质量较优 ,可用作林业、农业肥料和土壤改良材料。所以蚯蚓堆肥对某些城市生活垃圾的处理有良好的效果。 城市生活垃圾经堆肥处理可改善封存结构、减少侵蚀，不受规模大小限制，可因地制

13、宜制造不同品种和品级的堆肥，易于推广 22,23。堆肥处理垃圾成本低， 可使垃圾减量 60 %70%,可使垃圾变废为宝， 对 提高农业经济效益、改善土壤结构、保护生态环境具有重大意义 24,25。但是生活垃圾中含有很多难降解的物质如橡胶、塑料、玻璃和重金属等，易对农田造成破坏、妨碍耕作，甚至 引起土地沙漠化 26。 同时堆肥处理周期一般较长 ( 1215d) 27，且处理规模不宜过大。 2.4 回收再利用 回收再利用包括将垃圾中的有用物质进行收集、加工、销售和再次使用等程序。随着经济发展和居民消费水平的提高，城市生活垃圾中的有用物质（以纸、5 金属、塑料等为代表）越来越多。因此，通过回收再利用

14、，能够从城 市生活垃圾中获取可再生资源，并产生较高的经济效益。我国的生活垃圾分为有毒垃圾、可循环利用垃圾、食品垃圾、大件垃圾，其中，含有机物 65.21%、无机物 1.51%、纸类 9.23%、塑料 14.46%、竹木 1.18%、布类 2.21%、金属 0.84%、玻璃 5.3%。近年来，生活垃圾中有机成份（厨余、果皮）逐年下降，而可循环利用的物质的含量达 28%，仅大城市生活垃圾可回收塑料 53.5万吨、旧玻璃 18.2万吨、废金属 2.63万吨，按每年回收废塑料的一半，可回收 26.7万吨，废塑料 600元 /吨，则每年可回收 1.6亿元，垃圾 资源回收经济效益十分可观 28。同时，减少

15、了垃圾的处置量，从而缓解了垃圾填埋占地和垃圾处置能力不足的问题。 在发达国家，废钢铁、废铜、废橡胶的回收利用率都达到了 90%，而我国废钢铁的回收利用率仅为 45%，废铜回收利用率 29为 30%，废橡胶的回收利用率为40%。据不完全统计，目前我国每年约有废钢铁 500多万吨、废有色金属 20多万吨、废纸 1400多万吨，还有大量的废塑料和废玻璃没有得到回收和充分再利用，每年可以回收而没有回收利用的再生资源价值达 300350亿元 17。 综上所述， 我国城市生活垃圾回收 市场前景广阔，再生资源产业发展潜力巨大，回收再利用对城市生活垃圾的资源化、减量化处理有很大成效。而 目前传统且占主导地位的

16、城市生活垃圾资源化处理技术（卫生填埋、焚烧和堆肥）还无法真正实现无害化、资源化利用的目标， 因此开发新技术处理 城市生活垃圾 ， 变废为宝，使其向 资源化 、能源化前进是 一个十分重要和迫切的问题。 3 我国城市生活垃圾资源化处理技术的研究 3.1 传统资源化处理技术的改进 我国城市生活垃圾传统的资源化处理技术主要为卫生填埋、焚烧和堆肥，虽然近年来已经取得一定的成效，但是也存在一些较难解决的问题，如垃圾 填埋时产生的渗滤液和填埋气体极易给周边环境和企业、社区带来污染和安全隐患，焚烧过程会产生二恶英造成二次污染，堆肥处理周期长，不利于资源化发展。因此，改进传统的资源化处理技术对社会经济的协调发展

17、很有必要。 3.1.1 填埋气与渗滤液的处理技术 填埋气的处理比较简单，以直接燃烧和发电为主。填埋气经收集后，可经加工处理直接供给工业及温室用户用于供暖或工业生产，也可经加压输送至内燃发6 机组，燃烧转化成电能传输出去。 渗滤液水质复杂，是处理渗滤液时的一大困难，目前国内外还没有非常完善的处理工艺，对渗滤液的主要处理途径有 与城市污水合并处理、渗滤液回灌技术处理和渗滤液处理厂处理 30。一般渗滤液可通过活性炭吸附法去除水中难降解的有机物 (酚、苯、胺类化合物等 )、金属离子 (汞、铅、铬 )和色度 31，或者通过化学氧化法分解渗滤液中难降解的有机物，从而提高废水的生物降解性能。而近年来出现的光

18、催化氧化技术具有工艺简单、能耗低、易操作、无二次污染等特点，尤其对一些特殊污染物的处理具有显著的效果，所以在垃圾渗滤液的深度处理方面有很好的应用前景。 3.1.2 焚烧技术的新进展 焚烧处理技术方面的新研究成果主要是开发了城市生活垃圾焚烧冷热 二次风技术、城市生活垃圾焚烧热电冷联供系统及气化熔融焚烧技术。 二次风技术主要是将燃烧所需的一部分空气从炉排上方送入炉内，用以搅拌焚烧炉内烟气使之与氧气充分混合，提高炉内的湍流度。合理配置二次风，一方面能加强炉内的氧气与不完全燃烧物质充分反应，降低化学不完全燃烧热损失 ; 另一方面延长烟气停留时间，在一定程度上，减少二恶英的排放 32。 热电冷联供方式是

19、将垃圾焚烧余热同时转化成热能和电能加以联合利用的一种高效能源利用方式，主要形式包括供电、供热水和蒸汽、供冷等。该方式将发电过程中产生的低品位热能用于供热或供 冷，实现了能源梯级利用，使能源利用效率大幅度提高，与余热发电相比，其远程输电损耗较少，余热的利用率更高33。 资料显示，采用焚烧发电余热有效利用率一般为 13%22.5%，通过合理组合的热电冷联供方式，焚烧余热的有效利用率可提高到 50%70%34。 气化熔融 35焚烧技术是一种新型的垃圾焚烧技术，其原理是将生活垃圾中的有机成分气化与无机成分熔融结合，完全燃烧垃圾中的可燃成分，并熔融焚烧后的无机灰渣，回收灰渣中的有价金属、熔融渣等有用物质

20、，在更高效地回收生活垃圾中的资源的同时，能满足更严格的生活垃 圾焚烧污染排放标准，使二恶英、呋喃类、重金属等剧毒二次污染物排放值降至最低，接近零排放 7。熔融后的熔渣是一种优良的建筑材料，不仅提高了资源利用率，更减轻了填埋处置场的负担。 3.1.3 生物工程堆肥化处理城市生活垃圾技术 7 生物工程是依据生物系统中物种共生与循环再生原理、结构与功能协调原则，结合最优化方法设计的分层多级利用物质的生产工艺系统。城市生活垃圾生物工程堆肥处理法，是以生态工程为前提，以传统的堆肥发酵为基础（原理），以现代高科技 生物工程技术（以微生物参与腐解发酵，同时添加固氮菌、解 磷菌、解钾 菌以促进堆肥肥效）为渗透

21、，以当今领先的机械设备为主体的生活垃圾资源化、减量化、无害化、规模化的可持续发展的处理方法 17,36,37。 虽然传统的资源化处理技术存在一些缺陷，但填埋、焚烧、堆肥仍是目前处理城市生活垃圾的主体技术。通过对传统技术的改进，可以有效克服垃圾渗滤液污染地下水或焚烧过程排放二恶英危害人类的难题，并提高余热利用率和堆肥肥效，对环境保护和生态循环有重大意义。在原有处理技术上完善的同时，更应该积极探索、开发和研究出新型高效的技术，促进城市生活垃圾的资源化利用。 3.2 城市生活垃圾资源化处 理的新技术 除传统的资源化处理技术外，热解、气化、发酵、综合利用等技术也有一定的工程应用实践，但存在着投资昂贵或

22、消纳垃圾能力低的缺点，目前尚不宜大规模采用。为了使城市生活垃圾 变废为宝，朝着 资源化 、能源化方向发展，新的资源化处理技术不断被开发出来，促进循环经济可持续发展。 3.2.1 城市生活垃圾与煤混燃 中国大多数城市垃圾的热值不高，一般在 3.5 5.0 MJ/kg左右，不适宜直接焚烧，而且垃圾单独焚烧后会带来污染，如二恶英、重金属、酸性气体等，如何无害化利用城市生活垃圾是目前急需解决的问题。垃圾与煤混燃， 能维持燃烧的稳定性，提高燃烧效率，同时能有效抑制污染物的生成，是符合我国国情的一种垃圾处理方式。 混燃时焚烧炉内按照 3T（ Temperature、 Time、 Turbulence）原则

23、组织燃烧工况，由于煤的加入，可以使温度稳定在 900以上，同时将氧气量控制在 6%8%，如此能更好控制二恶英及其多芳香烃的产生。由于常用的活性吸附剂随着温度升高效率变差，而改用适应高温的钙基物质（ CaCO3）作为添加剂，它不但可以中和垃圾自身发酵产生的酸性物质，同时也能有效控制焚烧过程中二恶英的产生 38。 焚烧后的垃圾熔融渣 可以用作石油路面、水泥和混凝土的替代骨料、填埋厂的覆盖材料、路堤和路基的填充材料等，具有较高经济价值。 8 此外，垃圾与煤混燃的优势在于煤燃烧的主要部分是焦炭而垃圾则是挥发分。混燃后，垃圾的挥发分在较低的温度下迅速大量地析出，而挥发分气相燃烧速度快，从而促进了煤粉的着

24、火和燃烧。随着垃圾掺混比的增加，碳的消耗加快，而流化床中焦炭的浓度也降低，从而增加了燃烧率。研究发现，城市生活垃圾与煤按照一定掺混比混燃不仅能有效抑制二恶英的产生，还会降低氮氧化物、 SO2和 CO 的排放量 39。垃圾与煤混燃还可改变重金属在灰渣中的 分布，使灰渣中重金属浸出毒性低于危险废物浸出毒性的限定值。垃圾与煤混燃，提高了燃料热值并减轻了 Cl带来的高温腐蚀问题，可以产生较高参数的蒸汽来驱动汽轮机，从而提高了垃圾发电效率（可达 20%）；同时由于使用混燃技术提高了混合燃料热值，可以大大降低电厂投资成本。由此可见，垃圾与煤混燃将是今后我国垃圾焚烧中重要的技术。 3.2.2 城市生活垃圾的

25、厌氧消化技术 厌氧消化主要是运用微生物的厌氧发酵原理，在特定的厌氧环境下，多种微生物对有机质进行分解，最后将其中的碳以甲烷和二氧化碳的形式释放出来的过程。用于厌氧消化的垃 圾进入发酵单元，在其中进行厌氧发酵，产生的气体进入储气罐，随后被利用。剩余的残渣进入脱水系统，后进行残渣堆肥成为肥料，脱出的废水进行废水处理后，可以再次利用。处理废水后的残渣可进行焚烧或填埋。 目前厌氧消化技术在国外已经得到了广泛的应用。据不完全统计，已有大约 117 个垃圾处理厂采用厌氧消化工艺，其中 90 个已运行， 27 个在建，这些厂的处理能力都在 2500t/d 以上 40。而我国对于城市生活垃圾厌氧消化处理的研究

26、比较晚，至今未有成熟的垃圾处理厂应用此技术。目前国内正在建设的北京市董村分类垃圾综合处理厂（ 650t/d）和上海市普陀区生活垃圾处理厂（ 800t/d）主要工艺采用厌氧消化技术。 厌氧消化技术能把废物资源化且无害化处理垃圾，解决日益严重的垃圾大量增长的问题。这种技术自身的优势使得世界上越来越多的国家地区开始对其研究并应用，相信越来越多应用此技术的垃圾处理厂会出现在国内。 3.2.3 城市生活垃圾裂解技术 热解法是目前国内外城市生活垃圾资源化处理的新趋势，热解垃圾处理场将主要负责废旧轮胎、塑料、油漆涂料等特殊垃圾的处理。 城市垃圾热解是在无氧9 或缺氧条件下，利用热能是其成分发生化合键断裂、异

27、构化和小分子聚合等 反应，由大分子有机物转化为小分子燃料气。焦油和焦炭。对于含有高热值可燃物的垃圾（如废纸、塑料及其他有机物）可采用热解方法进行处理。热解产生的燃气呈中性，在无氧或缺氧条件下可杜绝二恶英物质的产生 41,42。 裂解技术用于手工业已有很长的历史，木材和煤的干馏、重油裂解生产各种燃料油等早为人们所知。但将裂解技术应用到固体废弃物制造燃料，还是近几十年的事，并被认为是一种很有前途的垃圾处理方式。 S.Galvagno43等研究了废旧轮胎在其它参数不变、裂解温度在 550 680之间变化时裂解产物的变化规律。结 果表明，在研究范围内，温度对挥发物总产量影响不大，但对挥发分形态的比率影

28、响较大。包向军 44等利用自行开发的蓄热式燃烧技术，提出一种新型垃圾处理技术 多室蓄热式垃圾裂解工艺，其特点是采用问壁式加热设备裂解垃圾，可以产生高热值的裂解气。 城市生活垃圾的热解气化是新型的垃圾处理技术，它具有高效的能源利用率和良好的环保特性。结合垃圾热解气化技术，并利用生物质粉体外热式垃圾热解气化，所获得的可燃气体具有较高的热值。此工艺可以对垃圾进行稳定化无害化处理和资源化利用，有着广阔的发展前景。 4 结语 垃圾只是摆错了地方 的资源，使用正确的方法处理垃圾，垃圾问题就会迎刃而解。目前我国处理城市生活垃圾采用的技术主要为卫生填埋、焚烧和堆肥，其中卫生填埋处理量最大，可占 80%。就目前

29、的处理情况看，卫生填埋占地面积大，虽然渗滤液的处理和填埋气的利用有所改进，但是填埋场不可循环使用，不利于可持续发展。高温堆肥有利于城市生活垃圾的资源化，堆肥和焚烧技术经合理改善后应用到城市生活垃圾处理将发挥很大的效用，应该增加这两种方法在处理垃圾中的比例。焚烧处理之所以在垃圾处理中比例较低，是因为该技术还不够成熟，易产生二恶英等致癌物质，而新型焚烧技术 与煤混燃的开发，可有效改善这一点，应将此技术应用到城市生活垃圾的处理中，可实现无害化与减量化的目标。在改进传统技术和研究新技术的同时，应注重城市生活垃圾的分类收集。城市垃圾可分为可燃类、不可燃类、资源类、粗大类、有害类等五大类。对分类的垃圾采取有针对性的处理方法，可简化垃圾处理的难度，使有用资源及时回收再利用，10 并能有效分离出有毒有害物质，对资源化、能源化和保护环境有重大意义。由此可见，我国城市生活垃圾处理的发展趋势应是在加强对生活垃圾实施分类收集的基础上，对生活垃圾尽可能进行回收和循环利用；能够进行有机垃 圾堆肥处理的部分采用堆肥处理；对剩余部分的垃圾进行焚烧处理；焚烧处理的残渣能够利用的回收利用，不能利用的进行填埋。只有这样才可发挥各处理技术的最大优势，从而实现无害化、减量化和资源化的城市生活垃圾综合处理目标，并对社会的可持续协调发展起促进作用。