双江自治2015年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案.DOC

1、双江自治县 2015 年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案为提高我县粮食综合生产力，增强农业后劲，根据 临沧 市 农业 局 临沧 市 财 政局 转发 云南省 2015 年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案的通知临农发2015342 号文件要求，今年，我县启动实施农机深松作业补贴试点，为实施好试点工作，制定本方案。一、指导思想紧紧围绕“稳粮增收、提 质增效、创新驱动” 的总要求，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针，按照因地制宜，科学规划，连片作业，整村推进，定额补贴，市场运作，公开公正，农民受益的原则，促进农机社会化服务，提高耕地质量和农业综合生产能力，不断完善农

2、机深松丰产技术体系，进一步提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，为建立农机深松技术应用的长效机制奠定基础。二、目标任务及实施范围农机深松整地作业在我县勐勐镇、沙河乡、勐库镇三个乡镇的适宜地块实施，根据不超过我县中央农机购置补贴资金总量 15%的要求，用中央安排我县的农机购机补贴资金开展农机深松整地作业补贴，今年我县农机深松整地作业补贴试点面积 5000 亩，补贴资金 20 万元，其中：勐勐镇 2000 亩，沙河乡 2000 亩，勐库镇1000 亩。各乡（镇）要突出重点、集中连片、创新模式、跟踪问效、积累经验、示范带动的实施好深松整地项目，并鼓励扩大试点面积。三、补贴对象、标准、方式和作业要求

3、（一）补助对象。承担我县农机深松整地作业的农机手或农机服务组织（含跨区作业的农机手或农机服务组织）。（二）补贴标准。每亩作业补贴 40 元，补贴资金从中央财政农机购置补贴资金中列支。核实验收工作经费在农机购置补贴工作经费中统筹，县级按照乡（镇）作业面积，安排核实验收工作经费。（三）补贴方式。采取先作业后补贴的方式，经核实员核实、履行签字公示等手续后，向补贴对象兑现补贴资金。（四）作业要求。必须使用深松机作业（含复合型深松机），作业质量要求“ 深、平、细 、实” ，作业深度不小于 0.25 米，深松间隔不大于 0.7 米，作业后要做到田面平整，无漏耕，深浅一致。对同一地块深松整地作业每年只补贴一

4、次。四、进度安排深松整地作业有效时间短，工作任务重，各乡镇要抢抓时机，科学安排，统筹推进，加快速度。（一）2015 年 10 月，制定实施方案，落实作业地块，签订作业合同。（二）2015 年 11 月，组织深松机具演示展示，全面开展深松作业。（三）2015 年 12 月 1 日至 15 日前，组织人员检查作业质量，验收作业面积。（四）2015 年 12 月 20 日前，将补贴资金兑付到农机手。（五）2015 年 12 月 25 日前，将项目总结报市农业局和省农业厅、财政厅。五、操作程序和步骤（一）落实补贴面积。各乡（镇）根据本方案划分的指标落实作业面积到村和农户，并于 10 月底前将落实的面积

5、和农户花名册报县农业局备案。（二）自主选择。农户可自主选择作业机手、自主商谈作业价格为其提供深松整地作业服务。（二）作业核实。深松整地作业结束后，农机手或农机服务组织填写好农机深松整地作业核实表（附件 1）一式三份经农户签字后交作业地农业综合服务中心 2 份，机手留底 1 份，乡镇农业综合服务中心组织核实人员对其作业面积进行核实，并对实施作业的真实性、准确性负责，验收合格后在农机深松整地作业核实表（附件 1）上签字，并填写农机深松整地作业补贴资金申请表（附件 2）上报县农业局。县级农业财政部门会同乡（镇）政府组织力量，对深松作业情况进行抽查，抽查作业面积比例不低于 10%。（三）进行公示。县农

6、业局将深松作业情况在作业点进行粘贴公示，公示时间不少于 7 天（公示时去除身份证号、联系电话等内容）。公示无异议后，县农业局对农机深松作业补贴资金申请表（附表 2）进行汇总，并上报县财政局申请办理补贴资金结算事宜。（四）补贴资金兑付。县财政局通过 “一折通”等方式将补贴资金兑付到农机手或农机服务组织手中。六、各级职责（一）县级农业部门主要职责1、具体组织项目实施，贯彻落实深松整地作业补助政策，制定深松整地实施方案。2、严格程序操作，严格受益人公示制，充分尊重农民的选择自主权。3、会同财政部门，规定核实人员的原则及条件，明确具体核实人员。4、监督检查指导农机手、农户和核实员的农机深松整地作业的各

7、项工作。5、加强对作业的质量监管，及时对作业补贴材料的合规性进行审核并做好相关工作。（二）县级财政部门主要职责1、配合农业部门组织项目实施，贯彻落实深松整地作业补贴政策，制定本地深松整地作业补贴兑付方案。2、加强项目资金的管理，坚决防止弄虚作假、骗取补贴资金等违规违法行为。3、按规定及时兑付深松作业补贴资金（三）乡（镇）农业部门主要职责1、配合县级农业部门组织项目实施，加大政策宣传，积极做好深松整地作业的示范推广工作。2、制定本乡（镇）深松整地作业项目规划。3、组织好本乡（镇）辖区内深松整地作业面积核实。4、配合县农业局做好本乡镇的受益人公示。七、保障措施（一）加强领导，落实责任。为加强领导，

8、全面落实农机深松整地项目任务，确保补贴资金落到实处，县政府成立了由政府分管领导、农业、财政、乡镇等部门组成的县农机深松作业补贴试点工作领导小组，领导小组负责对项目工作进行全面指导和组织协调，科学编制深松整地作业规划，合理调度农业机械，认真做好农机具购置、技术指导、机手培训和作业质量检查。县财政局要及时拨付补贴资金，加强补贴资金的监督管理，同时要加大支持力度，认真落实农机深松工作经费，确保项目顺利实施。各乡镇要把深松整地工作摆上重要议事日程，确定一名分管领导具体抓落实，确保部署到位，责任到人，工作有序。（二）科学安排，典型引路。要充分发挥农机大户和农机合作组织的作用，做好机械的统一调配。要及时发

9、布深松作业信息，推行大型机械连片作业和跨区作业，力求达到整乡整村推进。要将农机深松整地补贴试点工作与水土保持、扶贫攻坚、土地整理和保护性耕作等项目充分融合，科学安排，全面发挥示范带动作用，引导机械化深松整地项目进一步推广应用。（三）强化宣传，积极引导。要加强对农机深松整地作业的宣传工作，充分利用电视、广播等媒介广泛宣传农机深松整地作业在抵御自然灾害、提高粮食产能中的重要作用，宣传农机深松作业补贴政策，宣传各地的好经验、好作法，为搞好农机深松作业营造良好的舆论氛围。（四）加强指导，积极协调。县乡要抽调专人深入基层加强指导，做好技术培训、技术推广和机具维修工作，狠抓关键环节，组织连片作业。县、乡要

10、层层落实责任，保进度、保面积、保质量。（五）健全机制，强化监督。农机深松整地补贴工作量大面广，政策性强，操作环节多。要建立健全工作机制，加大监督检查力度，保证补贴资金专款专用，保证补贴资金通过“一折通” 直接兑付给深松整地作业农机手或服务组织。坚决杜绝截留、挪用和套取补贴资金行为，切实加强补贴资金监督管理，发现问题及时严肃处理。附件：1 农机深松整地作业核实表2 农机深松整地作业补贴资金申请表附件 1农机深松整地作业核实表作业机手姓名： 身份证号： 联系电话： 盖章： 年 月 日注：1.本 表 由 农 机 深 松 整 地 主 管 部 门 印 制 ， 使 用 时 须 由 作 业 机 手 、 农 户 、 核 实 员 三 方 签 字 ， 盖 章 生 效。2.一式二份，一份由农机深松主管部门存档备案，一份由作业方保存。举报电话：序号 户主姓名 身份证号 农户联系方式 农户签字（盖章） 作业时间 作业地点 作业面积 （亩） 作业质量 核实员 签字123附件 2农机深松整地作业补贴资金申请表农业局（盖章）： 年 月 日县农机管理部门（盖章）： 县农机管理部门审核负责人（签字）： 备注：此表一式三份，一份由县农业局存档，一份由县财政局存档，一份由补贴对象保存序号 补贴对象 联系方式 作业面积 （亩） 作业补贴资 金（元） 核实员 姓名 核实补贴资 金（元） 核实员联系方式 备注123合计