2017年大兴安岭地区政务公开工作要点.DOC

1、12017 年大兴安岭地区政务公开工作要点工作任务 责任单位 工作标准 完成时限地区编办 、行林办按职责分工分别落实各地、各部门要继续深化权力清单、 责任清单管理工作，除涉密事项外，按照统一部署及时向社会公开。要在行署网站和本部门网站设立专栏集中发布，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整。要在部 门网站开设反馈意见信箱，在网站增加在 线提交意见建议功能，让公众了解放权情况、 监督放权进程、评价放权效果。实时公开发 改委、人社局、物价局、地区编办 、工商局按职责分工分别牵头落实投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事

2、项目录和工商登记后置审批事项目录清单等信息，在行署网站相关栏目集中发布，接受群众 监督。实时公开相关单位要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。实时公开一、突出重点，不断增强政务公开实效（一）推进“放管服 ”改革信息公开。县区政府相关单位强化事中事后监管，推动“双随机、一公开” 监管方式全覆盖。各地、各部门要汇总形成并统一公布本地、本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及全年2时通过国家企业信用信息公示系统及本地、本部门网站公开抽查结果和查处情况。发 改委、人社局、财政局等按职责分工分别牵头落实围绕地委、行署出台的经济、 财政、就业

3、等政策，有关单位负责人要通过参加行署网站政务访谈、召开新闻发布会等方式，深入解 读政策背景、依据、目标任务、涉及范围以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场预期的“稳”。要加强舆情收集研判，针对涉及我区经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事 实，解疑释惑。要按月公开全区财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。实时公开（二）推进经济社会发展预期引导信息公开。统计局牵头落实及时发布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、 结构以及供给侧结构性改革推

4、进情况等方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势。实时公开审计局牵头落实做好地委、行署重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大问题典型和整改典型公开力度，促进政策落地生根。实时公开工作任务 责任单位 工作标准 完成时限一、突出重点，不断增强政务（三）推进减税、降费、降低要素成本工信委、财政局、人社局、国土局、交通围绕新出台的减税降费政策措施以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在行署网站集中发布、利用新媒体主 动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市实时公开3场主体将政策用好用足。在行署网站、财政局网站公布并实时更新全区行政事业性收费和政府性基金目录清单。各地、各部门负责公布本

5、地、本部 门执行的行政事 业性收费和政府性基金目录清单，让政府收费项目一目了然。局、国税局、地税局、物价局等部门按职责分工分别牵头落实 及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围， 让更多市场主体知晓政策、享受 实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况。和财税体制改革信息公开。财 政局、国税局按职责分工分别牵头落实加大营改增相关政策措施、操作办法、改革 进展及成效公开力度，密切跟踪企 业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。完善地方政府债务领域信息公开相关规定，

6、指导督促县、区公开本地政府债务种类、 规模、结构和使用、偿还等情况，强化对地方政府债务的监督。深入推 进预决算公开，县、区政府及各部门要按照规定做好部门预决算公开工作，在行署政府或财政部门网站设立预决算公开专栏，集中公开政府预决算、部门预决算， 对公开内容进行分级分类，方便公众 查阅和监督。实时公开公开实效（四）推进重大建设 发 改委、财政局、国土局、围绕重大建设项目批准和实施，明确公开的主体、范围、程序等。 围绕重大水利工实时公开4项目、政府和社会资本合作（PPP ）项目和公共资源配置信息公开。水务局按职责分工分别牵头落实程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好 审批、核准、备案等结果公开

7、，落实责任，着力推进实施过程信息公开。全面公开 PPP 相关法律法规、政策文件、 专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。依法 应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易 过程信息、成交信息以及履约信息都要统一在公共资源交易平台上发布，推进公共资源配置全流程透明化运行。5工作任务 责任单位 工作标准 完成时限农委牵头落实做好农产品价格信息公开工作。加大强农惠农政策、农业补贴、 农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等工作公开力度，通过在大兴安岭农业信息网站上进行公开，以及农业科技大

8、集、科技下乡、组织专题培训等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。（五）推进农业供给侧结构性改革信息公开。 粮食局牵头落实在部门网站及时发布区内农产品价格信息以及小麦、稻谷、玉米、大豆市场收购价格监测信息。实时公开（六）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。县区政府、相关单位按职责分工分别落实围绕培育壮大战略性新兴产业、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升 传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及 时发布推广典型经验做法， 调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听 证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参

9、与度。注重收集公众对发展新产业、培育新 动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。实时公开一、突出重点，不断增强政务公开实效（七）推进化解过剩产能工作信息公开。县区政府、发改委、工信委、财政局、国资委按职责分健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单，公布企业产能、奖补资金分配、 违法违规建设 生产和不达标情况。化解过剩产能实时公开6工分别牵头落实验收合格后，及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。在行署和县、区网站相关 栏目，集中发布化解过剩产能相关信息，并提供给“信用中

10、国”网站同步发布。督促指导直属企业做好去产能公示公告工作。质监局、工商局按职责分工分别牵头落实定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。推进产品质量监管政策法规、 标准、程序和 结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，发布区内知名品牌价值评价结果，公开质量违法行为记录、侵 权假冒案件信息、缺陷产品名单及后续处理情况，促 进中高端产品供给。及 时公布流通领域商品质量抽检结果。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺 诈等行为的公开力度。（八）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。

11、商务局牵头落实定期发布生活必需品市场运行情况检测分析报告，重点公开与群众密切相关的肉、蛋、禽、蔬菜、粮油等生活必需品市场供应和波动情况分析报告。实时公开工作任务 责任单位 工作标准 完成时限7（九）推进国资国企信息公开。财政局、国资委按职责分工分别牵头落实做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作，推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。按季度公开直属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开直属企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，直属企 业改革重组结果，直属企 业负责人重大变动、年度薪酬以及直属企业履行社会责任重点

12、工作情况。开展直属企业信息公开试点工作。按要求时间公开扶贫办牵头落实围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶 贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶 贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排、农村贫困人口脱贫目标完成情况等信息公开力度。 贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况。（十）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。 民政局牵头落实乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医 疗救助、临时救助等信息公开工作，及时公开实施国家政策提高后的城乡低保和特困人员救助等社会救助标准，切实增强公开的针对性和有

13、效性，让困难群众知晓政策、得到保障。实时公开一、突出重点，不断增强政务公开实效（十一）推进环境保护信息公开。环保局牵头落实实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。 实时公开8建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。水务局牵头落实及时公开全面推行“ 河 长制” 工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。 实时公开工作任务 责任单

14、位 工作标准 完成时限进一步做好教育监管信息公开，继续推进高校专科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开，加大教育督导评估监测报告发布力度。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。一、突出重点，不断增强政务公开实效（十二）推进教育卫生领域信息公开。县区政府、教育局按职责分工分别牵头落实推进义务教育招生入学政策公开，县、区两 级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果以及义务教育“两免一补”政策、高等教育的优势特色学科建设等方面信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特

15、殊需实时公开9求，做好政策解读工作。县区政府、卫计委按职责分工分别牵头落实推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度，及时公开城市公立医院综合改革、互联网医疗、中医药健康服务等方面信息。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，推进医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立 违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。实时公开食药监局牵头落实加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。建设新媒体发布平台， 强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取

16、抽检结果、了解食品知识的便利度。做好医药代表登记备案信息公开工作。实时公开（十三）推进食品药品安全和生产安全领域信息公开。安监局、公安局按职责分工分别牵头落实及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突 击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单 ”制度，并向社会公布。实时公开10工作任务 责任单位 工作标准 完成时限（十四）推进金融风险防范信息公开。金融办 、财政局、国资委、人民银 行、 银监局按职责分工分别牵头落实制定金融领域特别是金融市场相关政策时，在征求意见、对外发布等环节要高度

17、重视政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱 节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民 币汇率等方面的省内外 舆情，针对误读、曲解、不实等情况，注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应，防止 风险预期自我实现。及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作，不断提高执法公信力和透明度。实时公开一、突出重点，不断增强政务公开实效（十五）推进房地产市场平稳健康发展信息公开。住建局、国土局、金融 办、人民银 行、 银监局按职责分工分别牵头落实各地及时准确发布房源、预（销）售审批和商品房价格等房地产市场信息，做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论， 稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化棚 户区改造及配套基础设施建设、 农村危房改造等相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好各类全民健身场地规划、物业服务企业信用情况、保障性安居工程相关任务完成情况等方面信息的公开。及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据等。加快建成全区征地信息公开平台，统一发布征地信息。实时公开