国家示范性高等职业院校建设项目可行性研究报告.doc

1、1 国家示范性高等职业院校建设项目 可行性研究报告 第一部分 总论 项目名称：邢台职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目 建设单位：邢台职业技术学院 项目法人代表：邢台职业技术学院院长 刘丛 学校联系方式：河北省邢台市钢铁北路 552 号 054035 0319-2273006 2272406（传真） 一、建设单位基本情况 1、高职办学历史 邢台职业技术学院始建于 1979 年， 1983 年划归解放军总后勤部， 2002 年移交河北省管理。 1991 年，经原国家教委 和总后勤部联合批准，学校定名为邢台高等职业技术学校，承担高等职业技术教育“入学双起点、毕业双证书”试点任务。 2000

2、年，国家实施“全国示范性高职高专院校建设项目”，邢台职业技术学院被教育部确定为全国首批 15 所“示范性职业技术学院重点建设单位”之一。 2005 年 6 月，邢台职业技术学院作为教育部两个“全国示范性高职高专院校遴选”试点单位之一，顺利通过了专家组评审。 2、学校基本条件 邢台职业技术学院占地 730 亩，建筑面积 29.6 万 m2，教学仪器设备总值 6532 万元，生均 6000 余元，藏书 63 万册。在校生 10976 人，教职工 706 人，专兼职教师 693 人，专任教师 498人。设有汽车工程、服装工程、机电工程、电子工程、建筑工程、2 艺术与传媒、经济管理、资源与环境、外语等

3、 9 个系共 41 个专业。拥有 2 个国家级高职高专教学改革试点专业、 4 个省级高职高专教学改革试点专业， 5 门国家级精品课程、 10 门省级精品课程。建有大型图书馆、体育馆、标准运动场、千兆位校园网，以及工业技术中心、服饰产业技术中心、信息技术中心、鞋业技术中心、基础实验中心等 8 个校内实训中心并下设 160 个实验、实训场地。教学、实习、文化、体育、生活设施齐全，具有良好的办学条件。学校面向全国招生，河北省生源占 70%，近三年毕业生一次就业率达到 94%以上，在河北省同类院校中名列前茅，连续多年被评为省招生与就业指导工作先进单位。 二、可行性报告编制依据 邢台职业技术学院“国家示

4、范性高等职业院校”建设项目可行性报告编制的主要依据有： 1、国务院关于大力发展职业教育的决定 2、教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设加快高等职业教育改革与发展的意见 3、河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 4、河北省教育事业第十一个五年规划 5、河北省关于贯彻落 实国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见 6、河北省职业教育“十一五”发展规划 7、邢台市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 8、邢台职业技术学院 2006-2015 年发展规划 9、邢台职业技术学院“十一五”专业建设规划 10、邢台职业技术学院“十一五”师资队伍建设规划 11、邢台职业技术学院“十一五

5、”实训基地建设规划 12、邢台职业技术学院“十一五”教材建设规划 3 13、邢台职业技术学院“十一五”科技发展规划 14、邢台职业技术学院“十一五”基本建设规划 15、邢台职业技术学院后勤服务保障和校办产业“十一五”发展规划 16、邢台职业技术学院“十一五”校园文化建设规划 17、邢台职业技术学院“十一五”发展与建设财务分析 三、主要建设项目 1、重点专业及相关专业群建设项目 5 个 （ 1） 汽车检测与维修技术专业 及相关专业群 建设 （ 2） 服装设计（工程方向）专业 及相关专业群 建设 （ 3） 数控技术专业 及相关专业群 建设 （ 4） 电气自动化技术专业 及相关专业群 建设 （ 5）

6、 建筑装饰工程技术专业 及相关专业群 建设 2、公共服务体系建设项目 2 个 （ 1）校园计算机网络信息系统建设 （ 2）公共教学条件建设 四、项目建设概况及投资 邢台职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目总投资额 9000 万元，其中： 中央专项资金 3150 万元 河北省政府配套和学校自筹资金 5850 万元 资金的主要用向： 实训基地建设资金 7583 万元 师资队伍建设资金 1000 万元 课程建设资金 417 万元 4 第二部分 项目建设的必要性和建设基础 一、建设的必要性和意义 （一）项目建设的必要性 国家实施“国家示范性高等职业院校”建设项目，旨在促进高等职业教育与经济社会发

7、展紧密结合，提高高等职业教育质量。启动该项目，对培养社会 急需的高技能人才，提高服务经济社会发展的能力，建设创新型国家，走新型工业化道路，建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重大意义。在邢台职业技术学院开展“国家示范性高等职业院校”建设项目，对进一步贯彻落实中央的战略部署，实施科教兴国、科教兴冀战略，提高我省高职教育水平，加快高技能应用型人才培养，推进河北省实现经济与社会的跨越式发展具有重要意义。 1、适应国家经济建设对高技能人才培养的要求 全面建设小康社会、走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，在生产、建设、服务第一线需要大量高技能人才。学校 在试办高等职业教育之初，即明

8、确树立了培养“生产、建设、管理、服务第一线的应用型、高技能人才”的培养目标定位， 16 年来培养了大批“适销对路”的毕业生，社会认可度较高。在当前国家大力发展职业教育新形势下，充分发挥学校在教育教学质量和人才培养特色方面的优势，加快改革和建设步伐，为我国经济社会建设做出更大贡献，是学校义不容辞的责任和光荣的历史使命。 2、服务区域经济和社会发展的需要 河北省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要提出把河北省 经济战略性调整，特别是产业结构优化升级作为我省经济发展的首要任务。 举办高等 职业教育以来，学校每年在河北省5 的招生人数都占招生总数的 70%以上，毕业生中有 60%以上在河北省内就业。

9、 邢台职业技术 学院 作为我省南部地区综合实力较强的高职院校， 对于社会急需人才培养和区域经济发展具有十分重要的作用，对邢台、邯郸、石家庄等地区高职高专院校具有广泛的辐射带动作用。学院骨干专业群如汽车维修技术、服装设计、先进制造技术、电气技术、建筑装饰工程技术等，与河北省装备制造、纺织服装、建材建筑、电子信息等 10 大主导产业、特色产业具有较强的对应关系，培养的人才是我省经济建设主战场所急需的。因此， 实施 邢台职业技术 学院“国家示范性高等职业院校”建设项目，对我省中南部地区乃至全省高职高专教育的发展具有十分重要的意义。将为“十一五”期间，我省和地方国民经济和社会发展以及 经济战略性调整和

10、产业结构优化升级 提供强有力的人才支撑。 学校所在的邢台市地处河北省南部地区，为晋、冀、鲁、豫四省交汇之地，是河北省 5 个资源型城市之一，钢铁、煤炭、有色金属等资源丰富，也是我省老工业区，能源、汽车、机械行业具有较好基础，拥有邢台钢铁、金牛能源、单晶硅、冶金轧辊、蓝鸟家具、恒利制药、清河羊绒、晶牛玻璃、德龙集团等一批国内、省内知名企（行）业，人 才需要旺盛。由于邢台市经济社会发展水平尚不够发达，对外地人才的吸引力不大，急需大量用得上、留得住的高技能应用型人才。在邢台市的高等学校中，邢台职业技术学院属于专业门类较多的工科高职院校，从专业设置、办学规模、人才培养质量和特色等方面来看，在服务邢台经

11、济社会发展上的优势突出。近年来，学校平均每年有 15%、接近 500名的毕业生在邢台市及所属市县就业。实施“国家示范性高等职业院校”建设项目，可以使学校进一步增强服务区域经济的能力，为邢台市“强市升位”战略目标的实现做出应有贡献。 6 3、河北省职业教育发展的需要 河北 省是职业教育大省，教育规模大，领导重视，发展形势好，办学水平较高。省委、省政府在河北省职业教育“十一五”发展规划中提出了建设 2 3 所国内领先的职业技术院校的目标规划。作为省属高职院校，邢台职业技术学院充分利用自身优势，通过多种方式、途径，在我省职业教育发展进程中发挥了积极用。 学校在办学过程中，与邢台、石家庄、邯郸、保定、

12、唐山等地区的中等、高等职业学校密切协作。学校一直承担河北省服装、建筑、计算机等专业对口升学技能考试任务，覆盖我省 240 多所职教中心和技工学校、 400 多门专业，并通过教师培训、专业研讨、 教学计划审订等方式，对这些学校、专业的教育教学给予指导和帮助。实施“国家示范性高等职业院校”建设项目，邢台职业技术学院可以更好地发挥在区域职业教育体系中的积极影响，在我省职业教育的发展进程中起到辐射、带动作用。 4、继续为原军队企业提供人才支撑的需要 学校原隶属解放军总后勤部生产管理部，直接为 3000 余家军办企业和 50 余家大型军队企业化工厂服务。划转地方后，在省政府的支持下，确立了面向河北，服务

13、地方，服务军需的办学指导思想。学校与已实现军转民的大多数原军队企业化工厂保持密切联系，通过畅通的人才供求渠道，为这 些企业的技术改造、产品升级、扩大规模等提供人才服务和技术支持。 近年来，学校明确了“以为河北经济建设服务为主，为原军工企业服务为辅”的服务面向，继续为原军队企业化工厂尤其是河北、京津地区的原军工企业提供人才和技术支撑。原军办企业在河北省境内的就有 400 余家，这些企业大多地处“三线”，再加上效益欠佳、待遇较低，对技术人才缺乏吸引力。邢台职业技7 术学院多年来坚持为军工企业服务的办学宗旨，所培养的人才突出军队作风和军人素质，深受军工企业欢迎。近年来，学校毕业生源源不断输送进来，为

14、这些企业军转民后战胜生产、经营上的困 难起到了有力的保障作用，一位老军工厂长激动地称赞学校“雪中送炭，真情再现”。实施“国家示范性高等职业院校”建设项目，可以有效提高学校继续为原军队企业化工厂服务的能力，为我国原军工企业和军工技术的发展做出应有贡献。 5、提高教育教学质量和增强学校办学实力的需要 邢台职业技术学院是我国第一所正式以“职业技术学院”命名的学校，已有近 30 年举办中高等职业教育的历史。 2002 年学校由解放军总后勤部移交河北省政府后，办学方向、专业设置与区域经济社会发展的联系更加紧密，办学条件尤其是校内实训基地建设逐步得到加强，现已成为 河北省及京津地区重要的高技能应用型人才培

15、养基地。实施“国家示范性高等职业院校”建设项目，将使学校获得一个前所未有的高等级软硬件建设平台，可以在更高的层次上开展新一轮教育教学改革，培养人才质量更高，数量更多，特色更为鲜明，学校建设速度进一步加快，办学实力和整体工作水平得到较大提升。 （二）建设意义 1、继续发挥邢台职业技术学院在高等职业教育领域的引领作用 邢台职业技术学院 16 年教育教学改革、学生教育管理、后勤社会化改革的经验和做法，在省内外许多高职院校得到推广、应用和改进，也为我国高等职业教育法规、政策建设提 供了大量一手资料。可以说，探索、试验、带动、引领的任务，伴随着邢台职业技术学院高职办学的始终。实施“国家示范性高等职业院校

16、”建设项目，可以有力缓解学校快速发展与硬件建设的矛盾，8 实现学校总体办学水平质的飞跃，为我国高职教育作更深入的探索，从而更好地发挥区域性带动和引领作用。 2、继续探索适合中国国情的 高职教育 发展道路 从全国范围看，邢台职业技术学院高职办学取得成绩的意义，在于成功探索出一条中西部地区高等职业教育办学道路，为我国数量众多的同类院校在办学方向、教学改革、社会效益等方面提供了借鉴。相对于经济发达地区 或是中心大城市的高职院校，以邢台职业技术学院为代表、占大多数的中西部地区中小城市高职院校，在建设与发展中遇到的困难更多更大，也更需要得到支持与帮助。因此，在邢台职业技术学院实施“国家示范性高等职业院校

17、”建设项目，不仅具有更为广泛的代表性，也必将对高等职业教育在全国更大范围更加深入的发展产生积极的影响和作用。 3、继续发挥为河北省地方经济发展提供高技能人才的支撑作用 办高职以来，邢台职业技术学院为河北省、邢台市及全国相关行业培养了大批职业能力突出、业务素质过硬的高技能应用性人才，与全国 100 余家用人单位建立了 牢固的人才供需关系，北京经济技术开发区、河北汽贸集团、奇瑞汽车、雪驰集团等一批单位和知名企业将学校作为其人才培养基地。实施 “国家示范性高等职业院校”建设项目，将极大提升学校的培养能力和培养质量，为河北省和邢台市的经济建设提供更大数量的优质人力资源，缓解目前学校毕业生供不应求的局面

18、。同时，增强学校的社会服务能力，扩大短期技术培训规模，满足区域内中职师资培训、农村劳动力转移、下岗职工再培训的需要，使邢台职业技术学院在区域经济建设中更好地发挥人才支撑作用。 9 二、项目建设的外部环境 1、教育部的指导与支持 1991 年接受国家教委高等职业教育试点任务以来，国家教委（教育部）领导多次来学校考察指导工作，有力地推动了学校高职改革顺利进行。 1993 年，国家教委副主任张孝文同志来校考察高等职业教育办学情况； 1995 年，国家教委副主任王明达同志来校考察指导； 1997、 2004 年，教育部副部长张天保同志两次来校考察、调研， 2004 年教育部副部长吴启迪同志到学校考察指

19、导工作。 2001 年国务院副总理李岚清同志在河北省领导陪同下到邢台职业技术学院视察，对学校的教育教学工作给予了充分肯定，认为“邢台模式”是符合中国国情的高等职业教育发展道路，鼓励学校不断改革创新，进一步提高教育质量和办学水平。 2000 年、 2003 年、 2005 年，学校先后三次得到教育部、财政部中央财政专项资金 1100 余万元的支持，使学校在教学基本建设、校内实训基地建设及师资队伍建设等方面取得长足进步。 2、河北省的支持 学校 2002 年移交地方管理后，河北省委、省政府十分关心、重视学校发展，在办学经费、依法自主办学、专项建设资金、合作办学等方面给予政策支持和倾斜。省政府在十五

20、期间对学校的经费投入按预算足额、及时拨付，生均经费达到当地标准水平。另外，河北省先后多次拨付专项建 设资金，有力地支持了学校的建设与发展。正是在河北省的大力支持下，学校由军队移交地方后保持了良好的增长态势，实现了跨越式发展。 对入选国家示范性高等职业院校建设项目的学校，省政府给予资金、政策上的支持： （ 1）经费投入 10 入选国家示范性院校，我省按国家有关规定足额匹配资金，分批投入，重点建设。 （ 2）政策支持 提高示范性院校生均经费标准，到“十一五”末，使生均预算内拨款标准达到省同等类型普通本科院校的生均预算内经费标准。 加大示范性院校对贫困家庭学生的助学力度，优先落实国家奖助学金资助政策

21、。鼓励院校与其他学 校及行业、企业之间加强合作，统筹办学资源，实现优势互补。 优先安排示范性院校招生录取批次，鼓励开展单独招生试点，保证生源质量。支持院校灵活设置专业，在原有基础上逐步扩大跨省招生规模。 逐步开展示范性院校教师专业技术职务评聘改革试点，加强专兼结合专业教师队伍建设。扩大国际交流与合作，引进优质教育资源。 积极创造条件，建立示范性院校职业技能鉴定机构，其学生考核合格后可同时获得学历证书和职业资格证书。 3、邢台市的支持 在学校的发展过程中，始终得到邢台市各有关部门的帮助与支持。市委市政府将学校视为邢台市的“ 明星”，高度称赞学校“邢台模式”带来的社会文化经济效益，在校园用地、水电资源、周边环境治理等方面给学校“开绿灯”，为学校持续稳定发展奠定了基础。 4、新兴铸管集团公司的支持 学校划转地方后，新兴铸管集团公司（在原解放军 2672 工厂的基础上组建的军队企业集团）与学校签署协议，在人才培养、技术支持、联合办学等方面开展持续深入的合作，保证学校继续