大坝魏渠节水可行性研究报告(2005.3)1.doc

1、 引黄灌区 *大坝镇魏渠 节水示范项目 可行性研究报告 #吴忠市水利工程勘测设计院 2005 年 3 月 #吴忠 批 准：孙建勋 核 定：李玉虎 审 查：张克文 校 核：戴良斌 王志远 编 写： 王宝茹 设计制图： 万霞 预算编制：张玉霞 目 录 1 综合说明 . . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 项目范围、规模、内容、工期 2 1.3 投资估算和资金筹措 3 1.4 效益及经济评价 4 1.5 组织和管理 5 1.6 结论 6 2 项目区概况 . . 6 2.1 自然概况 . . 6 2.社会经济概况 8 2.3 基础设施概况 9 2.4 工程地质 .12 3 项目建设的必要性和有利

2、条件 13 3.1 项目建设的必要性 13 3.2 项目建设的可行性 14 3.3 项目建设的目标 15 4.水资源评价及供需平衡分析 15 4.1 水资源概况 15 4.2 项目区水资源利用现状 17 4.3 可利用水资源量 18 4.4 规划农作物灌溉用水 . 18 4.5 水量平衡分析 25 5.项目建设内容及节水工程技术设计方案 . 27 5.1 工程规划及工程设计的指导思想 28 5.2 项目建设的内容 28 5.3 项目工程技术设计方案 30 5.4 渠道工程设计 31 5.5 建筑物设计 38 5.6 主要工程量 39 6 投资估算及资金筹措 40 6.1 投资估算编制说明 40

3、 6.2 投资估算 . 43 6.3 资金筹措 43 7 工程管理 43 7.1 管理机构 43 7.2 管理办法 43 8 工程建设招标方案 48 9 施工组织设计 48 9.1 施工条件 48 9.2 主 体工程施工 49 9.3 施工进度安排 50 9.4 施工监理与质量控制 50 10水土保持方案 . . 51 10.1 水土保持方案编制依椐 . . 51 10.2 生产建设过程中水土流失预测 . 51 10.3 水土流失治理 . . 51 11环境影响评价 . . 52 12节水效果及经济评价 . . 52 12.1 节水效果分析 . . 53 12.2 社会效益分析 . . 54

4、12.3 生态效益分析 . . 54 12.4 经济效益评价 . . 55 12.5 不确定性分析 . . 59 12.6 综合评价 59 13结论及建议 . . .59 13.1 结论 . . 59 13.2 建议 . . 59 附件： 60 #*大坝镇魏渠节水示范项目工程特性表 项目名称 单位 数量 备注 一、项目区概况 1. 总土地面积 亩 7433.6 2. 其中 :农田灌溉面积 亩 5820.5 3. 总人口 人 2396 二、项目区水利工程现状 1. 支渠 (总长 /条数 ) Km/条 4.3/1 2. 斗渠 (总长 /条数 ) Km/条 3.2/3 3. 年引水量 万 m3 76

5、6.07 2002-2004 年三年平均 4. 亩均引水量 m3/亩 1316.15 2002-2004 年三年平均 5. 斗渠以下渠系水利用系数 0.73 6. 斗渠以下灌溉水 利用系数 0.62 三、 工程改造内容 Km/条 1. 砌护支渠 Km/条 4.3/1 2. 砌护斗渠 Km/条 3.2/3 3. 配套建筑物 座 132 4. 主要工程量 (1). 土 方 万 m3 5.43 (2). 浆砌石 万 m3 0.078 (3). 混凝土 万 m3 0.16 四、 实施效果 1. 年引水量 万 m3 438.8 -42.72% 2. 亩均引水量 m3/亩 753.89 -42.72% 3

6、. 斗渠以下渠系水利用系数 0.8 9.59% 4.斗渠以下灌溉水利用系数 0.72 16.04% 5. 农民亩均减少水费支出 元 10.68 -42.72% 五、工程投资估算 万元 202.83 1.申请中央及自治区财政投资 50% 万元 101.41 2.*财政投资及群众自筹资金 50% 万元 101.42 六、 经济评价指标 1. 效益费用比 1.28 2. 内部收益率 16.8% 3. 经济净现值 62.17 1 综合说明 1.1 项目背景 2004 年中共中央 1 号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实

7、建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后 *在水利建设方面的一项重要内容。 *是国家的主要商品粮生产基地之一，农业是 *的主导产业。 近年来， *通过推广水稻节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护、配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，引黄河水从 1998 年的 9.6 亿 m3米减少为 2004 年的 5.83 亿 m3,取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是 ， 由于 灌区 末级渠系改造和 田间配套不到位， 灌区

8、管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响 着 灌区体制改革和总体效益的发挥 。 大坝镇魏渠是大坝镇 主要灌溉支渠 之一。 魏渠 总面积 7433.6 亩，支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展， 2005 年由 *水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成 *大坝镇魏渠节水示范项目工程可行性研究报告。规划对大坝镇魏渠灌区进行节水砌护改造。 1.2 项目范围、规模、内容与工期 1 2 1 项目范围 魏渠节水示范项目工程范围包括

9、大坝镇沙庙村、利民村、蒋南村、蒋东村共四个村、十一个生 产队 ,处于东经 106059/18/ 106001/33/之间，北纬 37058/48/ 38001/26/之间，海拔高程 1129 1131 之间，总面积 7433.6亩，净灌溉面积 5820.5亩，总人口 2396人。 1 2 2 项目规模与内容 在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田 5820.5亩。 （ 1）节水工程措施 对魏渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠 1 条，长4.3km，斗渠 3条，长 3.2km， 兴建各类配套建筑物 132 座。 （ 2）农艺技术措施与科技措施 在项目

10、区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。 （ 3）管理措施 加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（魏渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发 #引黄灌区 农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案20041 号及自治区宁价商发关于自流灌区农业供水价

11、格改革与水费计收管理试行办法的通知 200479 号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。 1 2 3 建设工期 *大坝镇魏渠节水示范项目区的建设规划从 2005 年 9 月开始实施， 2006年 9月竣工。 1 3 投资估算、资金筹措 1 3 1 编制依据 （ 1）原能源 部、水利部水建 199143 号文“关于印发水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准的通知”。 （ 2） 原水利部水建 1994284号文“关于印发水利工程设计概算（估）

12、算标准和水利水电工程施工机械台班费定额的补充规定的通知”。 （ 3）原水利电力部（ 86）水电基字第 81 号文水水利水电建筑工程预算定额。 （ 4）能源部、水利部能源水规（ 1991） 1272 号文水利水电工程施工机械台班定额，其中一类费用调增 15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。 （ 5）国家计委 2002年颁发的 200210 号文工程勘察设计收费管理规定 （ 6）水电水利工程工程量计算规定 DL/T5088-1999。 1 3 2 工程投资及资金筹措 估算总投资 202.83万元，其中：渠道砌护及配套工程投资 166.92万元，其它费用 (勘测设计费、工程质量监督检测费

13、、建设单位管理费、工程监理费、材差 )17.47万元，基本预备费 18.44万元。 申请中央财政、自治区财政资金 50%，共计 101.41 万元，申请 *财政及群众自筹资金 50%，共计 101.42万元。 1 4 效益及经济评价 1 4 1 经济效益 工程建成后，项目 区内年节约水量 327.27万 m3，节省水费支出 6.22万元；农民实际亩均负担的水费支出降低 42.72%；农业方面粮食年增效益 95.23 万元，按照 20 年经济计算期计算，效益费用比为 1.28，内部收益率为 16.8%,经济净现值 62.17万元。 1 4 2 社会效益 通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件，可以促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具有重要意 义。 1.4.3 环境影响