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精选优质文档-倾情为你奉上西方行政学说史期末复习整理资料古德诺行政二分法一古德诺对政治-行政二分法的贡献，并不在于他提出的这个“政治-行政”两分法本身有什么新意。其贡献在于：他通过对政治-行政二分法的进一步阐释：第一次澄清了这种“二分”的提法而容易造成的一种误解。 这种误解认为：一种政府功能只存在于一种政府机构之中。第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础”。二古德诺的第一个基本观点：政治与行政是两种不同的功能，但这种区分只是是纯理论上的，而不可能是实践性的。实践中，这两种功能不能被截然分开并分别委以给不同机关;而且这两种功能之间必须取得某种协调。三对政治与行政应如何协调的途径的探讨古德诺表现出的真正兴趣，主要不是“政治”与“行政”的分离，而是它们二者的协调。1、政治与行政协调的道路之一：政治对行政的适度控制(1)政治必须取得对行政的某种程度的控制：(2)政治对行政的控制必须有一定的限度。 古德诺的第二个基本观点：为取得政治与行政之间的协调，政治必须对行政拥有某种“
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