以党建引领新时代财政事业持续健康发展（机关党建工作研讨会材料）.docx

1、以党建引领新时代财政事业持续健康发展（机关党建工作研讨会材料）近年来，省财政厅党组始终把机关党建工作放在突出位置，为推动新时代财政事业持续健康发展提供了坚实的政治保证。财政厅于 2017 年 11 月再次获评“全国文明单位” ，厅领导班子连续 3 年获评省委综合考核“好”等次，荣获 2017 年度省政府目标管理绩效考核通报表扬、排名位居第 1 位，连续 5 年获评省直机关效能建设先进单位。一、加大学习力度，保持财政政治方向。一是拓展中心组学习。出台厅党组贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则 实施意见以及学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研、学习档案、学习通报、学习考核等

2、“1+8”制度，将党组中心组有关专题的学习延伸到全厅党员干部，将系统视频会议覆盖到乡镇财政所，做到减少层级、全面覆盖、扁平管理，财政厅被省委评为理论学习先进单位并作为省直机关唯一单位入选 2017-2018 年度全省党委(党组)理论学习中心组联系点。二是开展推荐式阅读。向党员干部发放习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲 领导干部要讲政德等重要文献，厅党组带头研读人民日报、中国纪检监察报等主流媒体评论，累计推荐坚决反对分散主义 党员要勇于同错误言行作斗争等文章 200 余篇，配发阅读感言，引导党员干部自觉做政治上的明白人，推动营造人人读书、读书受益的良好风气，财政厅连续获评省直机关“十佳书香机

3、关” 。三是组织研讨式交流。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中和十九大精神等主题，聚焦主题、设定专题，累计开展“认真学好用好习近平谈治国理政第二卷、大力弘扬红船精神 ”等 40 余个专题学习研讨，厅党组书记作主题讲话，相关厅领导作中心发言，处室单位和党员干部代表作发言，研讨范围覆盖全厅党员干部，读原著原文、谈认识体会，推动学思学研学用结合。财政厅专题阅读孕育书香机关的做法，荣获省直机关十佳读书案例。四是提升专业化素养。建立重要政策文件学习解读制度，通过党组会、厅长办公会、支部会和处务会等形式，集中学习贯彻推进中央与地方财政事权和支出责任划

4、分改革指导意见 xx 省扎实推进供给侧结构性改革实施方案等近 200 个上级重大政策文件精神，加强对财政经济形势的分析研判、对宏观调控政策的学习研究，不断提高党员干部的思维能力、决策水平和业务本领，确保财政工作始终沿着正确方向前进。二、强化基层基础，夯实财政组织保障。一是压紧落实党建责任。出台深入推进财政全面从严治党的实施意见，制定年度党建工作要点及问题措施责任“三个清单” ，半年向全厅通报一次机关党建工作情况，不定期召开党建工作领导小组会议，加强党组对党建工作的谋划、部署和推进。建立厅领导及驻厅纪检监察组、人教处、机关党委、办公室走访党支部制度和重要事项协调沟通制度，出台机关党委主要职责、党

5、支部书记和委员职责的规定，构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作格局。二是从严从实党组建设。修订厅党组工作规则，出台厅党组加强自身建设的意见、加强和规范党内政治生活若干规定，严守组织规则，遵守组织程序，坚决贯彻执行民主集中制，厅内一切党务政务业务重大事项均由厅党组会和厅长办公会集体讨论决定，制定厅领导履行“一岗双责”抓党建工作制度、落实主体责任全程记实暂行办法，做到党建工作见人见事见问题见举措见成效。三是推深做实党支部管理。出台关于进一步加强和改进机关党支部建设工作意见，完善规范“三会一课” 、党员活动日等党内组织生活制度，推行党支部活动日志、理论学习情况月报、支部党建情况季

6、报送及通报等制度，开展党支部书记抓基层党建和全面从严治党述责述廉评议考核，在省直机关率先探索实行党支部标准化建设量化考核，推动全面从严治党向处室单位党支部延伸。三、不断优化作风，提升财政服务水平。一是主动会商服务部门。2012 年开始建立与省直预算部门单位工作会商制度，厅及处室领导和干部带着政策、带着制度、带着问题，主动到省直预算单位会商，2017 年会商 2846 次，切实换位思考、强化服务，实现省直预算部门单位全覆盖，并在全省财政系统推行部门会商机制，推动财政工作在会商中落实、财政服务在会商中改进、财政财务合力在会商中凝聚。二是系统帮联服务基层。建立省市县财政帮联制度，围绕财政政策管理、资

7、金拨付使用和管理运行情况，围绕推进财政重点改革、重点工作、作风建设等，加大联系指导督促力度，形成依靠和重视基层、关心和支持基层、工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局，推动了财政系统作风整体转变，财政厅荣获省直“机关党建服务基层年”活动先进单位。三是共建帮扶服务群众。开展处室单位党支部与贫困村结对共建，厅班子成员分别选择基层联系点，务实推进“结对到贫困村、帮扶到困难户、联系到财政所” ，被省直工委评为“机关党建十大创新品牌” 。扎实推进与阜阳市颍东区吴寨村的“单位包村、干部包户”定点帮扶，坚持因地制宜、精准施策，做到“输血造血”并举，提前完成村出列的扶贫任务，财政厅在省直单位定点帮扶考核中位

8、居“好”等次，厅直机关党委荣获“xx省社会扶贫先进集体” 。四、严格纪律规矩，坚守财政清廉本色。一是以强化遵规守纪约束理财行为。通过组织普法宣传教育、设立“警示教育周” 、开展宪法宣誓等形式，认真组织学习党章党规、宪法法律和财经法规，提交省人大出台xx 省财政监督条例 xx 省非税收入管理条例 两部地方性财 xx 规，累计制定 1300 余项财政制度，始终在预算法设定和规定的框架内履行财政预算决算管理，建立健全财政厅联系服务人大代表和政协委员制度，推进依法行政、依法理财，做到“理财不爱钱、服务不谋私” 。二是以强化内控建设规范权力运行。重点聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，实行分权行权、分

9、岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，制定印发财政内部控制 1 个基本制度和 8 个专项办法，编制 281 个处室单位内部控制操作规程，并将内控制度执行与巡视、巡察、审计等有机结合起来，加强财政业务约束、过程监督和风险防控，及时堵塞管理漏洞，着力使财政制度成为带电的高压线、财经纪律成为不可逾越的红线。三是以加大巡察力度推动监督延伸。出台厅党组巡察工作实施办法、厅党组巡察组工作规则、财政系统政风行风巡查工作实施办法，实行巡察整改“双报告一公开”机制，2017 年以来，聚焦执行党章党规党纪、落实“两个责任”等情况对 5 个厅属单位党支部进行政治巡察，聚焦全面从严治党、政风行风建设、财政重点工作落实等情况对 6 个市、9 个县财政局进行重点巡查，并推动县级财政部门党组探索试行对乡镇财政所的巡察监督，切实把党风廉政建设向处室单位延伸、向财政系统延伸、向基层一线延伸。