CBA联赛安保工作方案（草案）.doc

1、12012-2013 中国男子篮球职业联赛安全保卫工作方案2012-2013 中国男子篮球职业联赛（以下简称 CBA 联赛）将于 2012 年 11 月至 2013 年 4 月分别在参赛俱乐部所在城市进行主、客场比赛。为确保比赛安全、顺利举行，特制定安全保卫（以下简称安保）工作方案。、 组织领导、 为切实加强对联赛安保工作的指导，由国家体育总局篮球运动管理中心负责组织成立由公安机关等部门参与的 CBA 联赛安保工作小 组。CBA 联赛 安保工作小 组负责对 CBA 联赛 安保工作进行统一部署和组织协调；审核各赛区安保工作方案；监督检查各赛区安保工作执行、落实情况；评定各赛区安保工作。、 各赛区

2、成立由公安部门和体育部门以及俱乐部、比赛场馆等领导组成的赛区安保工作小组。该领导小组负责对本赛区安保工作检查指导，统一组织协调各部门安保工作、及时处置各种突发性事件。2根据治安管理法由赛区安保组划分联赛安保工作的管理区域、管理职责，出现安全问题由赛区行政执法机构按照治安管理法等司法规定进行归属管理和处置。二、证件审批、制作、管理办法证件要严格审批，配合场馆规划设计（证件上标明活动通行区域），严控地方证件发放，严把证件区域通行管理。篮球中心负责联赛组委会和运动员、裁判员以及赞助商的全国统一证件。各赛区负责当地安保和场馆工作人员证件。所有证件要有姓名、照片、岗位和证件编号，报当地公安机关批准后发放

3、。比赛场地工作席位严格按照联赛规定设定，无席位工作人员不得进入比赛场地。三、比 赛 场 馆 （以 下 简 称 场 馆 ）安 保 硬 件 设 施 配 置 标 准和 要 求（一 ）比 赛 场 馆 以 及 配 套 设 施 应 符 合 国 家 安 全 标 准 和安 全 规 定 ；（二 ）临 时 搭 建 的 设 施 、建 筑 物 须 经 当 地 有 关 部 门 批 准后 方 可 实 施 ；（三 ）疏 散 通 道 、安 全 出 口 、消 防 车 通 道 、应 急 广 播 、应急 照 明 、疏 散 指 示 标 志 符 合 法 律 、法 规 、技 术 标 准 的 规 定 ；（四 ）监 控 设 备 和 消 防

4、设 施 、器 材 配 置 齐 全 、完 好 有 效；3（五 ）提 供 必 要 的 停 车 场 地 ，并 维 护 安 全 秩 序 ；（六 ）观众疏散道路应避免集中人流与机动车流相互干扰，其宽度不宜小于室外安全疏散指标；（七）观众出入口须设有安检门和 X 光机等安检设施；（八）看台栏杆要牢固并应符合设计要求；（九）体育馆内临时搭建的服务、餐饮、商业、娱乐等设施、建筑物须通过有关部门的安全检查方可使用。四 、比 赛 前 、中 、后 期 安全保卫工作措施要求（一 ）赛 前 保 障 措 施1、各赛区安保领导小组须制订切实有效的安保方案。各部门之间要相互协作，密切配合。要实行逐级负责制，做到责任到人，工作

5、到位，共同做好场馆的安保工作；根据赛区观众（球迷）的特点录制安全警示教育录像片或宣传教育讲稿并在比赛前播放。2、落 实 医 疗 救 护 、灭 火 、应 急 疏 散 等 应 急 救 援 措 施 并组 织 演 练 （赛 季 开 始 前 应 至 少 进 行 两 次 突 发 事 件 演 练 并 上报 演 练 方 案 和 演 练 过 程 报 告 ），组 织 安 全 检 查 ，发 现 安 全隐 患 及 时 责 令 改 正 ；3、做 好 联 赛 安 保 工 作 赛 前 风 险 评 估 和 预 防 措 施针对比赛的重要程度、对阵双方的历史恩怨以及双方球迷的关注程度做好相关的风险评估并采取以下措施。（1）加强对

6、球迷组织、球迷协会的组织与管理。各俱乐部4应加强对当地球迷协会的引导管理，建立球迷信誉档案，对有不良记录的球迷，采取禁止入场若干场或者若干年的处罚，直至禁止入场；（2）在比赛馆各区域设立“文明观赛志愿者引导员” ；(3)加强对赛场主持人的监管。除赛前、节间休息和中场活动外，主持人不得发出有主场倾向性和不良情绪诱导语言。在观众席上出现大面积骂人、球迷投掷杂物等危机事件时，主持人必须要及时进行引导和劝阻。否则，视情况，采取警告、通报批评、罚款和取消主持人资格的处罚。(4)高度重视客队球迷和车辆的安保工作，根据当时的实际情况，视情安排专人负责客队球迷的接、送等工作。认真研究制定客队球迷在本赛区的往返

7、交通、入场和离场及比赛期间的安保方案，确保他们在赛区的安全。4、场馆区流线设计（详见附件一）5、确 定 活 动 场 所 可 容 纳 的 人 员 数 量 以 及 活 动 预 计 参加 人 数 ；按 照 核 准 的 活 动 场 所 容 纳 人 员 数 量 、划 定 的 区 域发 放 或 者 出 售 门 票 ，对 主 、客 队 球 迷 的 看 台 要 进 行 隔 离 ，引 导 观 众 按 指 定 区 域 和 位 置 就 座 ，严 禁 串 台 穿 行 ；承 办 者发 现 进 入 活 动 场 所 的 人 员 达 到 核 准 数 量 时 ，应 当 立 即 停 止验 票 ；发 现 持 有 划 定 区 域 以

8、 外 的 门 票 或 者 持 假 票 的 人 员 ，应 当 拒 绝 其 入 场 并 向 活 动 现 场 的 公 安 机 关 工 作 人 员 报 告 。56、配 备 与 场 馆 安 保 工 作 需 要 相 适 应 的 专 业 保 安 人 员以 及 其 他 安 全 工 作 人 员 ，明 确 全 体 工 作 人 员 的 数 量 、任 务分 配 和 识 别 标 志 ；7、对 入 场 人 员 进 行 票 证 查 验 和 安 全 检 查 ，严 禁 枪支、弹药、弩、匕首等管制器具；烟花爆竹等易燃易爆物品；腐蚀性与放射性物品等中国法律法规明令禁止的物品；软硬包装饮料与食品以及打火机等其他可投掷的物品；含有挑衅

9、性和煽动性内容的标语和横幅等带入赛场。对 拒 不 接 受 安 全 检查 的 ，承 办 者 有 权 拒 绝 其 进 入 。（二 ）赛 时 保 障 措 施1、加 强 看 台 区 球 迷 的 安 全 管 理 ，对 球 迷 展 示 侮 辱 性标 语 、条 幅 等 物 品 的 要 及 时 予 以 收 缴 ；2、比 赛 过 程 中 ，对 安 全 工 作 的 落 实 情 况 实 施 监 督 检查 ，发 现 安 全 隐 患 及 时 责 令 改 正 ；3、维 持 赛 场 秩 序 ，要对观众看台进行巡检，对 于 妨 碍比 赛 安 全 的 行 为 及 时 予 以 制 止 ，确保赛场内秩序井然、安全有序；4、比 赛

10、进 行 中 发 生 公 共 安 全 事 故 、治 安 案 件 ，安 全 责任 人 应 当 立 即 启 动 应 急 救 援 预 案 ，并 立 即 报 告 ；5、比 赛 时 ，设 在 内 场 和 观 众 席 第 一 排 的 保 安 人 员 须面 向 观 众 席 。66、各 场 馆 配 备 24 名 专 职 护 卫 裁 判 员 的 安 保 人 员 。裁 判 员 抵 达 比 赛 场 馆 即 刻 随 行 护 卫 至 赛 后 裁 判 员 离 开 场馆 。比 赛 过 程 中 裁 判 员 执 裁 时 ，安 保 人 员 在 比 赛 场 地 入 口处 监 护 。裁 判 员 在 休 息 室 时 ，安 保 人 员 在

11、 休 息 室 门 口 守 卫。（三 ）赛 后 保 障 措 施1、比赛结束后及时打开疏散通道并采 取 交 通 管 制 等 措施 加 强 对 观 众 和 车 辆 的 疏 导 ；2、维 持 好 赛 后 新 闻 发 布 会 会 场 内 、外 的 秩 序 ，确 保 出席 发 布 会 的 教 练 员 、运 动 员 安 全 抵 、离 会 场 和 其 他 人 员 的安 全 ；3、确 保 贵 宾 、运 动 队 离 开 场 馆 通 道 畅 通 安 全 并 要 有专 用 通 道 和 足 够 的 安 保 人 员 护 送 ，禁 止 观 众 围 靠 运 动 员 的车 辆 ；4、对 场 馆 进 行 安 全 、防 火 检 查

12、 ；5、撤岗时间由安保领导小组统一指令，安保人员不得提前撤岗。五、比赛场地（FOP）管理（ 附件二）六、扰乱秩序滋事行为及处置方法：(一）辱骂裁判员、运动员或其他工作人员。7处置措施：执勤民警要及时劝阻，并予以警示；对无视警告、继续扰乱赛场秩序和挑头滋事人员，适时带离依法处理。（二）展示侮辱性标语、条幅等物品。处置措施：执勤民警要并立即收缴其标语、条幅，并予以警示。对无视警告，继续扰乱赛场秩序的，适时将行为人带离现场依法处理。（三）向场内、客队球迷看台投掷杂物。处置措施：现场执勤民警要立即制止，收缴剩余可投掷物品，并对其提出警告。对无视警告、继续扰乱现场秩序的，强行带离依法处理。（四）违反管理规定，翻越看台护栏进入场地。处置措施：执勤力量要立即制止，有效控制行为人，并迅速带离现场依法处理。（五）聚集围堵、追逐、拦截客队运动员、球迷。处置措施：现场民警要立即制止，进行宣传教育警示；对不听警告聚集不散的，采取措施强行驱散。同时适时实施抓捕，将挑头闹事人员带离现场依法处理。（六）队员与裁判、队员之间发生纠纷，引发肢体冲突。处置措施：公安机关应赛事组委会要求，介入制止斗殴行为。（七）对被处“十二个月内不得 进入赛场观看球赛” 的人员，由属地派出所采取措施做好管控工作。8注：各赛区依照此方案并根据自身赛区的实际情况制定出详细安保方案，并于本赛季开赛前上报中国篮协。