某电子报税系统项目建议书.doc

1、 XX 电子报税系统 项目建议书 目 录 1. 引言 . 2 1.1 背景说明 . 2 1.2 项目要求 . 3 1.3 参考资料 . 3 1.4 词语及缩写 . 3 XXXX 电子报税系统项目建议书 第 1页 共 18页 1.5 系统提出 . 3 2. 软件总体概述 . 4 2.1 目标 . 4 2.2 系统模型 . 7 2.3 网络拓扑结构 . 7 2.4 系统功能 . 8 2.4.1 . 报税受理部分 8 2.4.2 .ISP 部分 8 2.4.3 . 用户部分（纳税终端） 9 2.5 性能需求 . 9 2.5.1 . 数据精度 9 2.5.2 . 时间特性 9 3. 业务详细需求 .

2、9 3.1 前台功能 . 9 3.1.1 . 地税申报征收 9 3.1.2 . 国税申报征收 10 3.1.3. 提交月季报表 10 3.1.4 . 申报查询功能 11 3.1.5 . 月季报表查询功能 11 3.2 后台功能 . 11 3.2.1 . 税务登记 11 3.2.2 . 系统数据维护 12 3.2.3 . 申报数据维护 13 3.2.4 . 纳税资料统计 13 4. 其它 . 14 XXXX 电子报税系统项目建议书 第 2页 共 18页 4.1 故障处理 . 14 4.2 设备环境 . 14 4.3 接口 . 14 4.3.1 . 软件接口（征管系统） 14 4.3.2 . 硬件

3、接口 15 4.4 通讯协议 . 15 4.5 安全协议 . 15 5. 附 A：主要技术指标 . 16 5.1 可靠性参数说明 . 16 5.2 系统参数说明 . 16 6. 附 B：设备清单 . 17 1、 引言 1.1 背景说明 随着我国信息产业的不断发展， 以计算机网络为平台的管理系统已被逐渐引入到企、事业单位的管理中，它具有信息传输及时准确、计算速度快、管理标准化和规范化等众多特点，正日益受到一些企、事业单位管理者的重视。以计算机网络为核心的国家三金工程的实施， 进一步加快了 我国税制改革的步伐。为XXXX 电子报税系统项目建议书 第 3页 共 18页 实现国家三金工程， 进而实现税

4、务信息的快速传递，为加快和提高税收管理提供现代化的管理手段，并配合税务征管系统的完善，社会急需以远程申报为核心的电子服务系统。 电子报税系统就是随着我国税务金卡工程的实施应运而生的。我国的税务申报征收工作已经基本实现了电算化，可是做为最关键的申报工作，却经常造成瓶颈，中最直接的原因是在于纳税户在申报路途上的麻烦，另一个原因则是税务人员重复录入纳税资料的麻烦。为此，电子报税系统应运而生，它充分利用我国目前的计算机网络，实现了远程申报功能，纳税户只要坐在微 机前，利用互联网就能够方便地完成申报工作。 1.2 项目要求 随着我国税务系统计算机化和网络化的到来，远程报税的安全性成了最关键的技术，同时我

5、国国家安全部做出了选用国内加密技术的建议。为此，电子报税系统采用我国国内先进的加密算法，并且可以自由替换，同时采取动态密钥生成技术和不直接传递用户密钥的先进技术，对用户资料和密钥进行全面的保护。因此，保证了应用系统的安全性。 采用大型数据库技术：随着大容量应用的发展，人们往往需要在极短的时间内提供大量的数据需求，同时 在安全性、可靠性及容错性方面也有较高的要求。因此，我们选择应用最广泛的 S ybase数据库管理系统。 总之，随着税务系统的不断发展，电子报税系统将会越来越普及，高度安全性和可靠性的电子报税系统必将成为税务申报工作的首选系统。所以开发电子报税系统是一件迫不及待的工作。 1.3 参

6、考资料 税收征管业务规程。 1.4 词语及缩写 Internet 网、局域网、申报、征收、税款、营业额、应征税额、税率、速算扣除数 、双定户等 。 1.5 系统提出 本系统的名称是“ XXXX 电子报税系统”。 XXXX 电子报税系统项目建议书 第 4页 共 18页 本系统由 XXXX 技术开发中心提出，由 XXXX 技术开发中心组织开发。 本系统安装在税务局和纳税单位内，为纳税户提供远程申报功能。 2、软件总体概述 2.1 目标 电子报税系统是为国家税务局和地方税 务局开发的通用报税和管理系统。其目的是协助国家税务局和地方税务局更好地实现我国的税收征收工作，使其逐步实现全面自动化的申报和管理

7、，以提高征收效率和税收效益。 公司以前开发的“电子媒体报税”系统（以下简称原系统），虽然也可以实现报税功能，并通过了初验，但是该系统存在以下缺陷 ：（系统结构如下图所示） XXXX 电子报税系统项目建议书 第 5页 共 18页 纳 税 户PSTNA c c e s s S e r v e r报税P C报税机报税服务器 D B S e r v e r 维护P C图 2.1 原系统结构 * 缺少开放性 该系统面对的用户只涉及到税务所和纳税户，未采用开放标准的技术。 安全性较差 该系统的市场定位决定了它在设计时未采用较好的安全措施，从而也就决定了系统本身的安全性较差。 可伸缩性较差 该系统未利用现有

8、信息网资源，难以在保证性价比最优的前提下满足大规模（大容量）应用需求。而且，该系统采用的是主从方式的结构，因此网络的通信量较大， 所需响应时间较长，这样对网络带宽的要求较高，并且容易在服务器端形成瓶颈。 可扩展性较差 该系统在设计时只考虑到报税业务，通用性较差，难以在其上拓展其它业务。 由于上述局限性，原系统已经难以满足用户在新形势下的业务需求，从而限制了该系统的市场适应力及生命力 ； 因此， 新的电子报税系统应当充分利用最新的电子媒体技术和现有的各种通信（网络）资源，在解决原系统缺陷的基础上， 实现一套适合现代化税务申报需求的， 技术上先进合理的，且具有市场应用前景的全新系统。 该系统应有如

9、下特点： 1) 高度的开 放性； 2) 高度的数据安全性； 3) 支持通用的网络平台； XXXX 电子报税系统项目建议书 第 6页 共 18页 4) 支持多种应用业务，并提供可视化的开发环境； 5) 采用 Client/ Server 结构并支持流行的大型分布式数据库。 为此，我们提出如下的解决方案： 1） 对系统开放性的处理 新系统是在 UNIX 系统平台上实现的，它具有高度的开放性和兼容性，并且兼容不同厂商的硬件平台。 我们按照国际流行的网络标准，构造一个全新的开放的 Client/Server 方式的通用应用平台： a) 支持 Client/Server 结构； b) 支持不同厂商的应用

10、程序； c) 支持资源的高度共享和分布处理； d) 支持不同厂家的交换平台； e) 支持灵活的数据处理，提供统一的接口； 2） 对数据安全性的处理 对于税务系统，安全性是一个非常重要的问题，尤其是平台采用了开放性 的系统以后，如何保证系统的安全，保证报税数据不会被网络黑客非法截获，是新的系统成功与否的关键。 新的系统将采用国内自行研制的加密算法和动态密钥技术对网络数据进行加密，采用非直接密钥传递技术，使网络黑客通过截获密钥来非法获取数据的想法彻底破灭。因此，新的系统 在数据安全性上达到了一个更高的层次。 3） 对系统可伸缩性的处理 新系统基于目前通用的计算机网络平台，提供统一的接口，并且采用模

11、块化的设计思想，因此，大大增加了系统的可伸缩性。 4） 对系统可扩展性的处理 由于新系统将系统控制模块放在了 ISP 上，因此，新系统在扩展新的应用业务时，可以直接通过软件设置，而不需要对以前的系统进行改造，所以，新系统大大提高了应用扩展的灵活性和方便性。 5） 外部接口的处理 新的平台将提供多种网关，以与不同的外部系统进行信息交换，实现平台业务的功能扩充，提高系统的开放性。 6） 处理速度 新的平台支持多种处理平台和处理结构，一改传统单进程的处理技术，并且系统控制模块统一调度所有客户的请求，选择最优的通路和应用服务器，从而提XXXX 电子报税系统项目建议书 第 7页 共 18页 高了服务质量

12、和响应速度。 新的平台的大部分软件在 UNIX 系统上开发，可以在不同厂商的 UNIX 平台上移植并利用不同厂商的硬件结构，从而充分利用流行的先进的硬件处理结构。 1.1 系统模型 本系统的 设 计应 体 现计 算 机及 网 络发 展 的 最新 技 术及 应 用成 果 ：开 放 性、标准 性 、高 速 性、 远 距离 数 据传 输 、符 合 I SO/ OSI 标准 和 支持 分 布式 应 用等 原则； 同 时， 实 现广 域 网上 大 型 关系 型 数据 库 的共 享 ，大 容 量数 据 远程 传 递； 具有丰 富 的支 持 环境 ， 可实 现 网 络资 源 的透 明 访问 ； 完全 符 合

13、国 家 对“ 三 金” 工程的要求。 1.2 网络拓扑结构 系统 网 络拓 扑 结构 关 系到 关 系到 效 益的 发 挥及 系 统 软、硬件 的 维护 等，针对该系统的实际情况，拟采用如下拓扑结构： 报税受理服务器 . DB Server 维护P C信息制作工作站 Web Serve r RouterWANRouterAccess Se rverAccess Se rverPSTNISP报税P C报税P C用户（纳税户）报税受理服务器System Co nsole System Co ntroller中心分局SecurityControlle r.征管系统. 图 2.3 电子报税系统网络结构

14、 XXXX 电子报税系统项目建议书 第 8页 共 18页 1.3 系统功能 如图 2.2 所示 ，系 统 由三 个 部分 组 成：报税 受 理部 分、 IS P 部 分 和用 户（ 纳税户）部分。 1.3.1 报税受理部分 主要由信 息 服务（ 器 ）模 块 、 受理 服 务（ 器 ）模块 、安全 控 制器 模 块及 维护模块组成。 信息服务（器）模块 主要提供信息浏览、查询及客户端程序下载等功能。 这是 本 系 统 中 的 一 个 相 对 独 立 的 部 分 ， 内 容 包 括 国 家 有 关 政 策 法 规 的 浏览， 常 见税 务 问题 解 答， 主 要 税务 办 事机 构 介绍 ， 纳

15、税 指 南等 ， 主要 用 于纳 税方面相关信息的网上宣传，由相关税务所进行维护。 另外，该模 块 还 提供 了 纳税 情 况查 询 和客 户 端软 件 的下 载 等服 务 ，以方 便用户的使用。 受理服务（器）模块 主要提供业务数据处理等功能。 受理服务器负责接收客户端发送的数据 包，并提供解密和认证、校验功能，对正确的数据进行提取，并控制对数据库的接口。受理服务器将接收到的数据库操作指令传递给数据库管理系统，并将处理后的结果，进行压缩、打包后，返回给客户端。 安全控制器模块 主要提供用户（纳税户）和受理服务器身份验证、会话密钥的生成、发放及取消等功能。 安全控制器将客户端的登录信息提取出来

16、， 进行用户信息的认证。 安全控制器同时负责用户密钥的管理，它为每一个用户随机生成一个会话密钥，此会话密钥仅在本次会话的有效期内适用，一旦本次会话结束，会话密钥自动失 效，以防止黑客利用过期的密钥窃取信息。 会话密钥以加密的形式传递，并由安全控制器统一管理，会话密钥对用户不可见，但是同用户的信息密切相关。这样既方便用户的信息传递，又提高了数据安全性。 后台管理模块 主要提供系统维护、管理等功能。 后台管 理 模 块 是整个系统不可缺少的一个关键部分，它负责“电子报税”系统所有信息的维护，确保信息的完整性和一致性。 后 台 管 理模 块 并且是整个系统初始化的引擎，由它完成整个初始化过程。 后台

17、管 理 模 块 同时还起到日常的监视作用，例如由误操作引起的数据冗 余或数据缺失等。 1.3.2 ISP 部分 主要 由 系统 控 制器 和 系统 控 制台 组 成 ，提 供 用户（ 纳 税户 ）和税 务 所的 接入及系统调度等功能。 * 系统控制器 主要提供系统调度、业务调度及资源分配等功能。 另外，系统控制器存储了 安全 控 制 器 的相关信息（如 安 全 控 制器 的地址及服务类型等），根据用户的请求选择相应的服务，并将用户请求转发到相应的 安全控制器 。 * 系统控制台 主要提供对系统控制器的管理及计费等功能。 系统的记费功能包括按申报次数、按流量和固定月租 记费三种方式： 1） 按申

18、报次数记费：根据申报次数记费 记费公式为：应缴费用 = 申报次数 * 费率 2） 按流量记费：根据申报数据量记费 记费公式为：应缴费用 = 申报数据量 * 费率 XXXX 电子报税系统项目建议书 第 9页 共 18页 注：第一阶段开发暂不实现此功能。 3） 固定月租记费方式：用户每月交纳固定的租金即可使用本系统。 系统控制台对系统控制器中的服务信息、系统信息和用户信息等进行维护和管理。同时，对用户业务进行统计和计费。 1.3.3 用户部分（纳税终端） 主要提供用户 税款申报和报税情况查询功能。 用户部分是直接为客户服务的平台，用户界面除了美观、友好外，力求简洁和实用。用户部分完成信息资料的录入

19、和初步校验，对较明显的逻辑错误给予纠正，较复杂的逻辑错误由受理服务器来完成。 用户终端界面采用 WIN95 方式的图形终端界面，力求做到外观新颖精致、操作方式简便快捷，在可能的情况下，采用三维立体图形，以增加真实性；同时，增加方便的在线帮助功能，能提供实时帮助。 用户部分还完成客户的登录过程，对非法用户的指令加以拒绝或执行关闭应用等手段，加以保护。 用户部分通过拨号与 受理服务器建立连接，然后将客户输入的资料加密后离线提交，发送至受理服务器进行处理，并接受受理服务器反馈回来的信息。这里的客户输入资料可以是申报的税款或进行税款查询的时间条件等。 1.4 性能需求 1.4.1 数据精度 1) 数据

20、的精度要求： 0.01 2) 数字计算的精度要求： 0.001 3) 数据传送的误码率要求： 10E-11 1.4.2 时间特性 1) 申报响应时间：单次申报响应时间小于 1 秒 2) 询问和更新数据文件的响应时间：查询响应时间小于 1 秒 2. 业务详细需求 2.1 前台功能 2.1.1 地税申报征收 1) 普通 税 种申 报 ：完 成 普通 税 种的 申 报功 能 ，包 括 营 业税 、 印花 税 、车 船 税、城建税、教育附加税等； 申报内容包括如下信息： 填报 日 期 ：输 入 申报 表 的日 期 ，即 当前 日 期 ，计 算 机自 动 输入 ，不 需要手工干预。 税款 所 属时 期：所 申报 的 税款 所 在的 时 期，一般 为 上个 月 或上 一 季度 。 用户帐号：唯一表示用户的数字代码。 经济类型：用户企业的经济类型。 申报税种：根据经营项目和经营范围确定，填写代码。 适用 税 目：它属 于 税种 的 详细 划 分，也是 由 据经 营 项目 和 经营 范 确定 ，只填写代码。 营业 额 ：即 经 营项 目 收入 金 额， 包 括税 目 对应 项 目 的所 有 收入 金 额 ，