海淀区道路抢险应急工作预案.doc

1、海淀区道路抢险应急工作预案海淀区道路抢险应急指挥部二一三年十月目 录第一章 总 则 .1第二章 组织指挥体系与职责 .4第三章 预报与预警 .9第四章 应急处置 .12第五章 信息管理 .14第六章 应急保障 .16第七章 培训和演练 .17第八章 附 则 .18第九章 附 件 .19第一章 总 则一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，贯彻落实科学发展观，以构建“ 集中领导、统一指 挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的道路抢险应 急体系为目标，最大限度地避免和减轻因道路设施毁坏造成的损失，全面提升我区道路抢险应急管理水平和综合保障能力，为创建文明城区和首善之区服务

2、。二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通法、中华人民共和国公路法、生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国公路管理条例、中华人民共和国公路管理条例实施细则、城市道路管理条例、北京市实施 办法、北京市城市道路管理办法、北京市公路条例、北京市突发事件总体应急预案、北京市海淀区突发事件总体应急预案及有关法律法规，制定本预案。三、编制目的1、整合现有道路抢险应急组织管理机构，建立应对道路抢险应急事件的防范、指挥、处置体制和机制，努力实现部门之间的协调联动。22、整合现有道路抢险应急处置资源，建立分工

3、明确、责任到人、优势互补、常备不懈的道路安全突发事件应急处置保障体系。3、规范道路抢险应急事件等级分类，确定道路安全突发事件不同等级的应对程序，明确各成员单位及相关组织的职责和权利。四、适用范围本预案适用于海淀区道路突发事件的预防、处置和善后工作，适用于因地下管线渗漏冲刷、排水不畅、二次开挖回填、地下构筑物施工严重坍塌沉陷等内部因素及地震、暴雨、车辆超载、外部撞击、恐怖袭击等外部因素造成道路安全突发事件的先期处置和后期恢复工作，其他处置工作启动相关专项应急预案。五、事件等级按照事件的规模、造成的影响和后果，道路抢险应急事件由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。1

4、、符合下列条件之一的为特别重大道路应急事件（级）：（1）道路完全阻断，对全区道路交通造成特别严重的影响；（2）造成人员死亡（含失踪），或者危及人员生命安全，或者造成人员重伤。2、符合下列条件的为重大道路突发事件（级）：3（1）道路部分车道阻断，对较大区域道路交通造成严重影响；（2）已危及到人员生命安全。3、符合下列条件的为较大道路突发事件（级）：（1）道路部分车道阻断，对局部区域交通系统造成较大影响；（2）危及人员生命安全。4、符合下列条件的为一般道路突发事件（级）：道路部分车道阻断，对道路交通运行造成明显影响。4第二章 组织指挥体系与职责一、指挥体系组成区道路交通抢险应急指挥部由总指挥、副总

5、指挥和各成员单位组成。总指挥由主管副区长担任，负责本区道路抢险应急指挥工作。副总指挥分别由区交通委主任、区交通支队支队长担任，协助总指挥做好道路抢险应急工作。二、指挥机构及其职责1、研究制定本区应对道路抢险应急事件的政策、措施和指导意见；2、负责指挥本区道路抢险应急事件的具体应对工作；3、负责协调专业抢险应急救援工作；4、承办区应急办交办的其他事项。三、办事机构及其职责区道路抢险应急指挥部设办公室设在区交通委，办公室主任由区交通委副主任担任。办公室负责组织、协调、指导本区道路抢险应急事件的应对工作。主要职责：1、组织落实区道路抢险应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对道路抢险应急事件相关工作；

6、2、组织制订、修订本区道路抢险应急事件专项应急预案，指导道路管养单位制定、修订相关道路抢险应急预案；3、负责组织本区道路抢险应急事件的演练；4、负责道路抢险应急指挥部专家顾问联系工作；5、承担道路抢险应急指挥部的日常工作。5四、各成员单位职责1、区委宣传部：按照北京市突发公共事件新闻发布应急预案的有关规定，负责组织指导区属新闻单位对较大以上道路抢险应急事件的宣传报道工作；组织协调较大以上道路抢险应急事件及处置情况的新闻发布工作。2、区财政局：负责审批、安排区管道路（含无主道路）抢险应急事件处置中所需资金的保障工作。3、区交通支队：负责维护道路抢险应急事件现场区域及周边道路的交通秩序，根据需要采

7、取临时交通管制措施，为抢险救援车辆开辟绿色通道，保证抢险应急通道畅通；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部署、受灾情况、处置结果等信息。4、区政市容委：负责协调组织道路抢险应急事件中所涉及的管线权属单位抢险、抢修工作。5、区水务局：负责组织指挥专业队伍对道路抢险应急事件中涉及供水、排水、河湖以及所属设施的抢险救援工作；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部署，处置结果等信息。6、区环保局：负责参与道路抢险应急事件中周边环境的监测工作，并向区道路抢险应急指挥部提出处置意见和建议。7、区园林绿化局：负责协调道路抢险应急施工中涉及临时占用绿地及林木的移伐等相关工作；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部

8、署，处置结果等信息。68、区民防局：负责因人防工程造成道路抢险应急事件的处置、指挥和抢修、排险工作；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部署，处置结果等信息。9、市公联养护公司、市首发集团、市市政三分处：负责全区主干路、快速路的抢险应急处置工作；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部署，处置结果等信息。10、区养路队：负责全区次干路、支路的抢险应急处置工作；负责向区道路抢险应急指挥部报告应对部署，处置结果等信息。11、海融达公司：负责对所属在建道路的抢险应急处置工作；负责向区道路抢险应急指挥部办公室报告应对部署、受灾情况、处置结果等信息。12、各街、镇政府：负责配合区道路抢险应急指挥部办公室参与道路抢险应急事件救援工作；负责自管道路抢险应急应对工作；配合做好人员疏散安置、后勤保障工作；及时向区道路抢险应急指挥部报告应对部署、受灾情况、处置结果等信息等相关工作。五、专家顾问职责区道路抢险应急指挥部办公室聘请道路交通行业的技术人员指导我委道路抢险应急工作。1、在制订道路抢险应急有关规定、预案、制度等过程中提供参考意见；2、对道路抢应急处置方案提出审查意见，为重大决策提出建议；