1、国家防汛抗旱指挥系统二期工程水利部水文局（水利信息中心）辛立勤2012年 5月 8日 2018/10/24 1主 要 内 容一、一、 二期工程项目概况二期工程项目概况二、建设任务与建设方案三 、工程建设与管理四、投资概算与说明五、工程风险与效益六、初设与可研调整说明Date 2一、二期工程项目概况建国以来，为了防治水旱灾害，国家投入了大量的人力和物力进行江河整治，修建了大量的水利工程，为了更加有效地发挥这些工程措施的防洪抗旱能力，充分采用现代信息技术，全面改造和提升传统的防洪抗旱工程的能力与效率，加强防洪抗旱非工程措施的建设，更加充分地发挥水利工程的减灾效益，提高防汛抗旱指挥决策的科学性是十分
2、必要的。1995年水利部组织开展了国家防汛抗旱指挥系统工程的前期工作。Date 3一、二期工程项目概况2001年 12月水利部与国家气象局联合上报了 国家防汛抗旱指挥系统工程可行性研究报告 总体目标：建成一个以水雨工旱灾情信息采集系统和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。要求该系统先进实用、高效可靠、达到国际先进水平，能为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨洪水和旱情的预测预报，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。 Date 4一、二期工程项目概况2002年 7月，中国国际工程咨询
3、公司受国家计委委托对水利部和国家气象局上报的 国家防汛指挥系统工程可行性研究报告 进行了评估，核减了部分项目，并对整个项目提出了分期建设的建议。提出按照尽量维持系统的完整性和优先保证特别重点的原则，将特别重点的防洪地区和重要防洪城市的系统建设放在第一期，将其它防洪地区以及现有防汛系统还能基本正常运行的省市系统建设放在第二期。Date 5一、二期工程项目概况一期工程： 2005年 5月，经水利部水利水电规划设计总院审查，水利部正式批复水利部水利信息中心与中国电子工程设计院一起编制完成的 国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告 ，并经国家发改委核准一期工程建设投资概算为 8.02亿元，其中中央投
4、资 5.71亿元，占总投资的 71。 2005年 6月，水利部正式批准下达国家防汛抗旱指挥系统一期工程开工令。 2005年 11月，水利部组织召开 “ 国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设工作会议 ” ，开始全面部署并组织实施国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设。Date 6一期工程建设成果和效益经各级项目办的努力，国家防汛抗旱指挥系统一期工程的建设内容已经完成，主要成果是：1、在 5个流域机构、 19个省（自治区、直辖市）建设了 125个水情分中心，完成了 1884个中央报汛站的自动化改造，实现了这些报汛站的实时信息 30分钟上报到国家防总、水利部的目标。2、建立了连接国家防总、水利部至 7个流域机
5、构、 31个省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）和新疆生产建设兵团水利局（以下简称省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团）的防汛信息骨干网络。Date 7一期工程建设成果和效益3、基于防汛信息骨干网络，建立了连接国家防总、水利部与 7个流域机构、 31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的防汛抗旱指挥异地会商视频系统。4、建立了水利部、流域机构、省、水情分中心四级实时雨水情数据库；建立了覆盖全国范围的 1： 25万比例尺和覆盖东部重点洪涝易发区的 1： 5万比例尺图形库；实施了历史大洪水数据库、历史洪灾数据库、社会经济数据库、热带气旋数据库建设；在水利部、 7个流域机构、 31省（自治区
6、、直辖市）和新疆生产建设兵团初步建立了部分基础工情类别的防洪工程数据库 。Date 8一期工程建设成果和效益5、基于一期工程建设的防汛信息骨干网络，建立了覆盖水利部、流域机构、 31个省（自治区、直辖市）、 125个水情分中心数据汇集平台。6、在水利部、 7个流域机构、 31个省（自治区、直辖市）建立了应用支撑平台。7、在水利部和 7个流域机构建立了水情应用系统、防洪调度应用系统、抗旱管理应用系统，并推广定制到 31个省（自治区、直辖市）。8、在 5个省（直辖市）的重点易旱地区进行了旱情信息采集试点建设，初步实施了抗旱管理应用系统建设，实现了旱情信息管理、统计、查询的基本功能。Date 9一期工程建设成果和效益按照边建设、边发挥效益的建设原则，按照边建设、边发挥效益的建设原则，一期工程总共细化分解为一期工程总共细化分解为 280个单项工程组织个单项工程组织单项工程建设。单项工程建设。一期工程的建设成果已在近年的防汛抗一期工程的建设成果已在近年的防汛抗旱工作中发挥了显著作用，产生很好的工程旱工作中发挥了显著作用，产生很好的工程效益。效益。Date 10
