招标师考试辅导培训大纲2010版.PPT

1、LOGO招标师考试辅导培训大纲（ 2010版） 招标采购法律法规与政策 2010年 4月供中国招标采购社区网友学习用2009各科目考试通过情况l 2009年全国招标师职业水平考试成绩一览4个科目合格标准均为 60分（各科目试卷满分均为 100分）。各科合格率如下： 招标采购法律法规与政策 48%； 项目管理与招标采购 38%； 招标采购专业实务 56%； 招标采购案例分析 43%；全国四科目全部通过率约为 25%，通过率较高的城市如下：地区 应考人数 通过人数 通过率 排序上海 1015 487 47.98% 1北京 3477 1393 40.06% 2浙江 2076 688 33.14% 3

2、安徽 1158 376 32.47% 4江苏 2439 764 31.32% 5全国 39319 9869 25.10% 供中国招标采购社区网友学习用2009年招标采购法律法规与政策试题分布根据网上讨论情况显示，考生们基本认为 2009年 招标采购法律法规与政策 科目试题比较简单，量也不大。单选题60题，每题 1分，共 60分；多选题 20题，每题 2分，共 40分。章节 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十单选题分值 2 7 11 5 13 4 5 0 12 1多选题分值 4 8 10 2 0 2 2 6 6 0总计分值 6 15 21 7 13 6 7 6 18 1供中国招标采购社区网友

3、学习用总目录第 1章 招标投标的法律法规与政策体系 第 2章 招标投标的当事人与监督管理 第 7章 招标投标争议的解决 第 8章 法律责任的规定 第 9章 招标投标的相关法律法规第 10章 有关国际组织和外国政府贷款项目招标采购第 6章 中标与签约的规定 第 5章 开标和评标的法律规定 第 4章 投标的规定 第 3章 招标的规定 供中国招标采购社区网友学习用考试大纲要求 : 熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。 掌握 招标投标法 适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。第 1章 招标投标的法律法规与政策体系 供中国招标采购社区网友学习用知识要点：

4、1.1 招标投标法律与政策体系主要介绍招标投标法律法规体系的定义，从法律规范的渊源 和 相关性 内容两个方面划分体系构成的具体内容，从 纵向效力 层级、 横向效力 层级、 时间序列效力 层级以及 特殊情况 的处理原则四个方面介绍了体系内法律互相之间的关系。1.2 招标投标法律法规与政策的主要内容本节要点为招标投标法律法规与政策的主要内容，包括工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定；招标投标的 综合性规定 具体包括 必须招标制度 、建设项目方案 核准制度 、招标公告 发布制度 、 评标及评标 专家管理 、招标代理机构 资格管理 、招标投标代理 服务收费 以及招标投标 行政监督 等七个方面的规定

5、；与招标投标密切相关的其他法律，具体包括规范政府采购活动的相关规定、规范市场交易活动的 通用法律 、规范建设 工程管理 、 投资管理 以及 利用外资 等方面的相关规定。供中国招标采购社区网友学习用1.3 招标投标法 招标投标法 是招标投标领域的基本法律，共分 6章、 68条，本节知识要点为 招标投标法 的 立法目的、适用范围、基本原则和招标投标基本程序 的具体内容。考生应从地域范围、主体范围和例外情形等三个方面把握招标投标法的适用范围，掌握基本原则的具体内容，招标投标程序包含的六大环节等。供中国招标采购社区网友学习用8第 1章 招标投标的法律法规与政策体系1.1招标投标法律法规与政策体系的构成

6、 （熟悉） 单选 1 1.1.1构成（内容） （熟悉）主要介绍按照法律规范的渊源分类：分为 4类：1）法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席颁布。2）法规（含行政法规和地方性法规）：行政法规由国务院制定，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如 北京市招标投标条例 。（ 本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。）3）规章（含国务院部门规章和地方政府规章）：地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定。4）行政规

7、范性文件：各级政府及其所属部门和派出机关制定的规定。如 国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知 。 供中国招标采购社区网友学习用9第 1章 招标投标的法律法规与政策体系1.1招标投标法律法规与政策体系的构成1.1.2效力层级：纵向、横向和时间序列的效力层级 单选 1（ 1）纵向效力层级 由高到低按照 立法法 ）的规定，依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。 （ 2）横向效力层级 特殊优于一般按照 立法法 规定， “同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。 ”（ 3）时间序列效力层级 新

8、法优于旧法从时间序列看，同一机关新规定的效力高于旧规定。（ 4）特殊情况处理原则地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。供中国招标采购社区网友学习用10第 1章 招标投标的法律法规与政策体系1.2招标投标法律法规与政策的主要规定 多选 11.2.1工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定 多选 1（ 1）工程招标比货物与服务要复杂，有关法律法规，除招标投标法以外，主要掌握发改委、建设部、交通部等的规章，教材列出 10项，如发改委的 30号令、 56号令等，建设部的 89号令等。（ 2）货物类招标采购分为两类：一类是 规范货物国内 招标投标活动的法律规范，如工程建设项目货物招标、政府采购货物招标、医疗机构药品集中采购等方面的规定；另一类是 规范机电产品国际招标 投标活动的法律规范。 包括发改委、商务部、财政部卫生部等部门规章。（ 3）服务类招标采购是指除了工程、货物以外的其他招标投标活动。如建设工程的勘察设计、监理、科技项目、国有资产产权转让、财务、法律、项目法人、代建人、特许经营者招标等。