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一、通告的含义和特点 (一)通告的含义 ? 通告是行政公文的主要文种之一。国家行政机关公文处理办法把通告的功能定义为： ? 适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 ? 党的机关公文中没有通告这一文体。 ? 通告和公告二者有一些相似之处，也有一些不同之处。? ? 相似之处是都具有晓谕性和公布性，也就是说，内容都是知照性的，发布范围都是面向全社会。 ? 要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区别可大致概括为以下四个方面： ? 内容的重要程度不同。 ? 公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布 。 ? 通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大。 ? 对发文机关的限制性有较大不同。 ? 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布，这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。 ? 而通告是一种高级机关和基层单位
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