全球生产网络的益处如何持久？马来西亚电子产业升级预期【外文翻译】.doc

1、本科毕业论文外文翻译外文题目HOWSUSTAINABLEAREBENEFITSFROMGLOBALPRODUCTIONNETWORKSMALAYSIASUPGRADINGPROSPECTSINTHEELECTRONICSINDUSTRY出处EASTWESTCENTERWORKINGPAPERS作者DIETERERNST译文全球生产网络的益处如何持久马来西亚电子产业升级预期一、引言参与网络为亚洲生产商提供了进入产业主要增长市场的途径，弥补了其本国市场狭小的缺陷。此外，这还提供了新的就业机会，吸引亚洲网络供应商发展操作技术和管理能力。因此，东亚已经成为电子产业的全球制造基地，特别在组装和组件生产方

2、面。然而，1997年的金融危机，伴随着从2000年开始的全球电子产业的低潮，暴露了出口导向工业的缺陷一个国家越是专注大路货的组装，这些电子产品占其出口的比重越高，这个国家就越容易受伤。这就引起了一场有关是否改变研究跨国公司托拉斯和反托拉斯的方法的重要争论，特别是包括来自亚洲国家的公司网络。本文认为东亚电子产业升级是维持和扩大融入全球生产网络的获利的先决条件。产业升级被定义为通过加强专业化和有效的国内外联系，转变为高附加值的产品、服务和生产阶段，因此需要一个强大的国内知识基础。成功的升级伴随着挑战，最主要的是对长期资本的大量投资，例如专业技术、创新和研究能力。通过一篇文章很难考虑到产业升级前景的

3、方方面面，因此我们以一个中等大小的国家马来西亚为例，其电子产业拥有三个特征首先，就占国民生产总值的比例而言，除新加坡外，马来西亚是最大的生产国。马来西亚的电子产品出口占到其出口总值的60左右。其次，拥有槟城发展中心、两个工业总体规划以及保障法案，马来西亚形成了最积极的私人公司升级奖励。第三，尽管存在着这些政策，我们发现了网络一体化好处的多样平衡。从积极的一面来看，马来西亚在较短的时间内经历了实际能力和电子产品国际市场份额扩展。直到20世纪90年代中期，就业机会的创造效果明显，并且伴随着生产率的增长。从那以后，生产率增长的速度减慢，而失业人数也大大增加了。低端的组装运作依然占主导地位。最重要的是

4、，马来西亚没有能够发展一个充分多样化的深层的工业结构来吸引大量的企业在专业技能和创新能力方面的投资。总之，马来西亚在电子产业中的经历表明关于来自参与全球生产网络的好处不是必然的。二、马来西亚电子产业升级展望的启示马来西亚在电子产业取得成功的基本因素是其渐进融入全球生产网络。这种整合始于20世纪70年代早期为主要是美国半导体公司的离岸芯片组装。下一个阶段是从20世纪80年代开始，日本电子制造商把消费类电子产品产品出口平台转移到马来西亚和其他东南亚地区。从20世纪80年代开始，马来西亚逐渐融入由美国计算机相关设备生产商以及台湾分包商建立的生产网络。最近的一个阶段涉及通讯网络设备的生产，通过全球合同

5、制造商收购现有全球品牌领导者的子公司。就产量、出口、就业和投资来说，结果令人印象深刻。在1990到2000的十年间，马来西亚的电子产业的年增长率达到235。在此期间，出口年平均增长252，就业到1995年为止每年增长约11。（一）结构性弱点虽然取得了这些成就，但是改变策略已经过期了。马来西亚电子产业的七个结构性限制了它的升级前景。1马来西亚融入全球生产网络促进了以不平等的资源控制和决策为特点的多层次的电子企业中不对称产业结构的产生。虽然马来西亚的企业在数量上占优势，马来西亚的电子产业依旧被全球旗舰的战略决策影响。按照层级顺序，可以区分四种公司类型产业金字塔的顶端是全球设备生产商和合同制造商，接

6、着是来自台湾、日本、新加坡和韩国的供应商和合同制造商，高层次的当地供应商，在底部的是低层次的当地供应商。2在全球旗舰公司子公司内部产生了一种强烈的对技术能力的依赖，并最终溢出到当地企业。这种网络一体化的传统模式明显使得生产利得减少。一个好的例子就是自从1995年以来的令人担忧的生产率的缓慢增长。在槟城，制造业的全要素生产率在1995到1997年间下降了05，而1990到1995年间的增长率为89。电子产业的全要素增长率下降到2，这就不足以成为产业升级的引擎。3与台湾、韩国、新加坡相比，马来西亚没能够发展成为一个支持产业的广泛、多层次的基地。大部分当地供应商几乎没有专利优势，明显被定位为低层次的

7、供应商。结果是缺乏有效的国内联系以及形成一个倒金字塔生产模式一个基于脆弱又狭小的支持产业的国内基地的一个巨大而又发展迅速的最终产品部门。4最终产品部门的快速增长迫使大量进口中间品和生产设备，而由此引起了马来西亚的断层的产业结构的进一步后果便是持续的高度的进口依赖。到20世纪80年代晚期，马来西亚的电子产业每单位最终产品的产出需要进口大约43的中间产品，这一数字远远超过韩国的37，日本的82。马来西亚对于电子组件特别是半导体的进口依赖在20世纪90年代持续增长，包括电子产品进口和进口商品总额都发生了增长。5由于这些操作能够轻易复制到劳动成本低廉的国家，少数产品集中于低端组装操作加剧了这个国家的脆

8、弱性。6需要特别关注的是就业创造能力下降。早期衰退之后，大量的下岗工人会被重新雇用，但现在情况不同了。这表明出口导向型的电子制造产业不太可能再扮演推动就业增长的引擎的角色了。7一个马来西亚电子产业日益重要的弱点是对技术的需求和供给严重不匹配。虽然在衰退时期，空缺职位不断增加，其中电子产业中管理类和技术类的职位空缺最大。这种人力资源的瓶颈也有一个重要的质量维度。在电子企业中有一个普遍的观点就是，当地大学毕业生掌握了课本上的知识但是不具备处理车间中的现实问题，他们还缺乏沟通、谈判和陈述方面的技能。这就导致了人力市场出现了两极分化的现象有能力的人考虑到所有的利害关系，导致那些海外留学生或是有外企工作

9、经验的人在应聘工程师和经理时的竞争异常激烈。（二）第二个产业总体规划产业集群和全球网络一体化为了克服上述的弱点，马来西亚政府出台了第二个产业总体规划。其中提到了四点具体目标1培养当地领先公司的成长；2减少对进口输入的依赖；3通过发展为全球网络旗舰的集成制造中心来加强经济集聚；4发展跨境集群。（三）与原始设备制造商的联系脆弱的升级前景与原始设备制造商升级联系的政策结果依赖于具体部门的发展，这是不能由像马来西亚这样中等大小的国家可以控制的。建立信任最主要的局限是，马来西亚大部分内向型FDI有较高的自由度，而且容易突然转移到低成本地区。同样重要的是，那些在衰退期为保持市场份额而被迫裁员的全球旗舰更倾

10、向于首先出口平台地区裁员。这反映了他们灵活的劳动力市场管理。这些发展几乎对培养马来西亚和国外公司间的信任毫无帮助。尽管如此，与原设备制造商的联系还是为产业升级提供了重要的新机遇。（四）发展与合同制造商的多重联系与合同制造商的联系能够拓宽马来西亚的产业升级前景到什么程度三方面的发展是很重要的主要美国合同制造商的到来；来自日本和台湾的组件供应商突变为合同制造商；马来西亚高层次供应商的升级努力。1主要美国合同制造商的到来主要的好处是组装技术的逐渐成熟，除了资产和物流管理外，提供了与制造相关的服务支持。这些服务的目的在于为批量制造的快速增长提供解决方案。不可否认，由于他们的知识密集度高，全球合同制造商

11、将设计集中于美国和欧洲。然而，这点开始发生改变，比如台湾合同生产商正在积极扩展他们的基于设计的原始设计制造商服务。2来自日本和台湾的组件供应商第二个发展阶段其实早于美国合同制造商的到来，并且吸引了大量关注。来自日本和台湾的组件供应商在20世纪80年代后半段来到马来西亚，扮演了支持马来西亚当地产业发展的催化剂。一般来说，日本组件生产商主要集中于消费电子产业，虽然他们中的有些已经涉足电脑领域。20世纪80年代末期，台湾企业同样在马来西亚电脑产业中扮演了重要角色。他们的马来西亚分公司已经从由全球旗舰拥有设计的简单批量生产升级为为领先的电脑网络旗舰提供更加成熟的合同制造服务。大型的台湾合同制造商在亚洲

12、已经首先拥有使用原始设计制造的能力。这为那些与台湾合同制造商有联系的马来西亚公司提供了升级的机会。3马来西亚高层次供应商的升级努力当地领先的高层次供应商明白他们需要在合同制造安排的层级结构中向上移动，即从低端的盒子生产、托运安排到提供原始设计制造再到整体解决方案提供商。然而在保持和扩大升级努力时，他们面临着问题。他们都面临着在追求以下五个升级战略的严峻挑战，每个都需要大量投资使自己成为一个可信赖的低成本的合同制造商；通过海外直接投资，发展全球业务；发展多元化和市场细分；投资设计和研发。这些升级途径的实现需要发展广泛多样化的能力。马来西亚高层次供应商的成功升级需要产业组织的彻底改变，也就是说，向

13、灵活的国内供应商网络的过渡能够弥补个别马来西亚供应商能力的不足。其次，通过不断提高技能和学习，改进人力资源的质量。第三，要缩小在专业技能和创新能力方面的差距，就要吸收国际知识，为组织和生产过程的改变提供便利。三、结论在产业升级和全球生产网络的操作定义，本文探讨了亚洲公司如何从网络中的内在联系以及通过其他形式的国际知识交换中受益。在旗舰为主的全球生产网络的层级结构中，固有的趋势是可能会引起反托拉斯的加剧的不平等，从而侵蚀全球化的可能利得。通过融入全球生产网络产生的与外国公司的联系为马来西亚电子产业升级提供了新的机遇，但是对于像马来西亚这样中等大小的国家来说，要实现这个潜力是很困难的。最好的选择是

14、加快向前移动，基于现有的在组装和批量生产方面的优势，增加知识密集型支持服务。关键是当地供应商的吸收能力，也就是说，他们的资源、能力和动机。为了留在全球生产网络中，当地供应商必须通过加强技术和知识方面的投资来不断升级他们的吸收能力。要想在技术和能力发展产生充足的投资，适当的激励是必须的。全球生产网络中成功的产业升级需要来自当地公司的政策支持，通过当地供应商发展、技术发展、制定标准、以及通过各种来源和机制的投资和金融创新，包括风险资本和首次公开募股。同样重要的是通过国际知识选择性采购来加强国家创新能力的努力。作为一项直接的政策工具，最好促进从海外进口缺乏的关键技术。这有助于促进国内创新系统的必要改

15、革。马来西亚电子产业升级前景中最重要的是通过拥有在美国、欧洲和日本的业务经验和关系的技术熟练移民的非正式网络，有机会参与人力资本和知识的国际流动。这些国际社会网络对马来西亚公司来说，作为知识和资本的载体起着重要的补充作用，有助于保持和扩大融入全球生产网络的利益。然而，成功的国际知识采购需要一个比似乎在当前敌对的国际市场存在更加坚实的相互信任的基础。作为反恐战争的一部分，在美国、欧洲和日本推出的严厉的新签证政策，通过抑制来自像马来西亚这些国家的科学家、工程师、经理人和学生，开始扼杀知识的流动性。克林顿执政时期的原商务部副部长BILLREINSCH贴切地概括了由这引起的对在跨国联盟间建立信任的损害“我们的一个秘密武器一直以来带领人们来看美国的模样。带着我们的价值观，他们中的一些人留下来为我们的社会创造福利，还有一些人回去为他们的创造福利。我们正在抛弃全部这些。这长期的后果是很可怕的。”