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精选优质文档-倾情为你奉上企业劳动规章制度立法问题初探 我国立法对劳动规章制度的规定较为原则、简单，不但其范畴界定悬而未决，连与其法律性质密切相关的制定、修改程序等问题，也因语焉不详而显得抽象而模糊，在理论上和实践中造成诸多问题，本文对此提出相应的立法建议。 一、企业劳动规章制度的概念、特征与性质 企业劳动规章制度是指企业依法建立的组织劳动和进行劳动管理、在企业内部具有普遍约束力的行为规范的总称。具有以下特征：一是由企业制定。劳动规章制度不同于集体合同和劳动合同，是由企业单方制定并颁布实施的，是企业行使劳动用工自主权，对劳动者实施制度化、规范化管理的一种手段；二是其内容是关于企业和劳动者在劳动过程中的权利义务；三是在企业内部具有普遍约束力。 关于企业劳动规章制度的性质有多种不同的主张，如契约说、法规说、事实说、二分说和集体合意说等。笔者认为，组织劳动生产、管理劳动者是企业作为生产资料所有者、作为劳动关系一方主体所固有的权利，而企业制定劳动规章制度则是企业这种组织、管理权力规范化、制度化的一种手段。前先，社会化大生产的一个重要特征就
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