第一季度工作总结.doc

1、- 1 -金司文【2017】50 号金水区司法行政系统 2017 年度工作总结及2018 年工作谋划2017 年，金水区司法行政系统全面深化司法行政体制改革，认真开展“两学一做”活动，大力加强司法行政队伍建设和反腐倡廉建设，充分发挥司法行政职能作用,忠诚履行职责，切实把握好发展节奏，求新求变、与时俱进，各项工作取得了明显成效，提升了金水崇尚法治的社会氛围。一、全年工作开展情况（一）队伍建设不断加强。党建工作严格党员日常教育管理监督,将每名党员纳入党组织日常管理,按照上级统一要求,区司法局于本月 22 日召开工作会,积极开展对全局党员情况的摸底调查和信息采集工作。截至本月底前,全局 47 名党员

2、基本信息已采集完毕。“两学一做”学习教育开展以来，区司法局机关及各司法所紧密结合工作实际，建立和落实党组织及党员学- 2 -习制度，开展党员主题实践活动，党员领导干部带头，全体党员积极参与，真学实做，边学边改，取得了明显成效，为深化“两学一做”学习教育常态化、制度化打下良好基础。年初印发了金水区司法局落实全面从严治党主体责任清单，开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动。每月 21 日按时开展党员活动日各项活动。足额交纳了全体党员 2017 年度上半年的党费。纪检监察工作贯彻落实中央八项规定，反对“四风”，年初印发了金水区司法局关于进一步严肃工作纪律切实加强作风建设的通知，并出台了金水区司法

3、局工作纪律作风建设规章制度。认真开展了“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。接受纪委、财政局对我局“小金库”专项检查。开展 3 次以案促改典型案例教育活动，并及时反馈信息材料。按时上报金水区司法局贯彻落实党风廉政建设“主体责任”报告及金水区司法局纪检组落实党风廉政建设监督责任报告。按照区纪委要求，清查我局党员和国家工作人员失联、出走、外逃情况，经清查，我局无上述现象发生。新闻宣传紧紧围绕普法依法治理、法律服务和法律保障三大职能，全方位地宣传全区司法行政工作的新成就、新气象，不断提升司法行政工作在社会和群众中的影响力、知晓率。2017 年共完成新闻宣传报道 38篇，其中国家级 2 篇、省级 32 篇，

4、市级 4 篇。在微博、微信推送工作链接 626 条。督查工作 2017 年，根据督查工作实际，我局又先后印发了金水区司法局 2017 年督查工作要点、金水区司法局 2017 年督查工作考核细则等文件，明确局党组书记、局长为督查督办工作第一责任人，局党组成员为直接责任- 3 -人，各科室、各司法所负责人为具体责任人，具体由局办公室负责督查工作。优化了各项督查工作相关制度，并已张贴上墙，以醒目的方式对全体司法行政工作人员起到宣传和告知的作用。（二）法律服务水平不断提升。已完成对全区 112 律师事务所，1237 名律师的年检注册初审工作。选派 150 名律师参与普法讲师团巡回讲法、金水区“七五普法

5、讲师团”等活动，6名优秀律师参与郑州市经贸学校、103 中学等学校法律辅导员活动，宣传法律法规，普及法律知识。2017 年金水区属律师担任法律顾问 610 家，办理各类诉讼非诉案件 10121 件，代写法律文书解答法律咨询 6157 件。2016 年截止目前,我处共办理各类公证 1136 件，总收入 440809 万元，总接待群众来访 14139人次。（三）法制宣传教育成效显著。 一是全面启动普法依法治区工作。3 月 28 日上午，召开区委政法工作会议暨全区全面依法治区工作会议，印发在公民中开展法治宣传教育和依法治区的第七个五年规划（2016-2020 年）（金发201614 号）文件，区依法

6、治区工作领导小组制定了2017 年金水区法治宣传教育和依法治区工作意见、关于开展 2017 年度“普法讲师团”巡回讲法活动的通知。二是深入开展考察学习活动。4 月 27 日，延安市黄龙县司法局到金水区考察学习法治宣传教育和依法治区工作。考察组一行先后到大石桥、花园路“七五”普法文化长廊、文化路法治文化教育基地、金水区宪法公园和宋砦法治展览馆进行了实地考察。三是积极开展“全国法治县- 4 -（市、区）”创建活动。11 月 13 日，省普法办公室主任陈东升、省民政厅基层政权和社区建设处副主任刘敏莅临我区，开展“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、“全国民主法治示范社区”进行检查验收。四是开展全

7、民精准普法工作。为全区科级以上领导干部免费发放学法用法书籍共 3600 余册、2017 年度国家工作人员法律法规知识考试学习资料共 1800余册。向各街道、社区发放七五普法伴您行主题法规宣传册 18 万册。开展“法律服务进基层”系列活动，深入居民楼院、广场开展各类法律宣传活动 160 多场次。组织开展“普法讲师团巡回讲法活动”150 场次。开展“携手七五崇尚法治”主题法治征文和书法作品创作竞赛活动评选。9 月 1 日至 9 月 8 日集中调阅各单位领导班子成员个人学法笔记、心得体会、学习成果等。完善金水区普法网，更新金水区学法用法互联网考试平台。2017 年 11 月 20 日至 30 日，组

8、织全区干部职工参加“全区 2017 年全区领导干部、机关工作人员法律法规知识学习考试活动”，共计 5500 余名干部职工通过电脑、手机客户端参加了网络在线考试。五是深入开展“法律六进”活动。印发金水区“法律服务进基层”活动方案，组织各街道司法所在辖区范围内开展“法律服务进基层”活动。邀请社区“三官一师”、民调员进社区开展了 60 多场法律知识讲座活动。在辖区学梓公园、绿荫公园、社区开展法律宣传 79 次。春节前，我局开展“迎新春送春联，法治宣传进万家”活动。12 月 4 日，开展“国家宪法日”宣传活动，开展法律咨询 17 场，发放宣传挂图 1300 件。建设 17 个“法治长廊”。开展迎接“十

9、九大”- 5 -召开法治宣传活动营造良好法治环境。（四）基层司法行政工作稳步推进。司法所建设方面，持续推进司法所规范化建设，局长深入各司法所实地调研，与办事处领导沟通协调，先后协调司法所办公用房 600 余平方，局里投入资金 35 万元专门用于司法所办公用房的整修和硬件设施的更新。目前已新建成 5 个司法所（丰产路、北林路、南阳路、花园路、东风路）。近期，凤凰台司法所、人民路司法所积极向办事处争取了办公用房，请示区政府同意凤凰台司法所、人民路司法所办公用房整修已进入评审及招标程序，拟于年底前建成。经局领导进一步协调，杜岭办事处在办公用房极为紧张的情况下，为司法所调配了办公房，面积 100 平方

10、，极大地缓解了长期以来困扰该所的无固定办公房的难题。南阳新村司法所也积极向办事处领导汇报创建工作，为司法所明确了 80 平方的办公用房。为便于日常工作开展，局里还先后为司法所增配了一批办公家具及电脑、打印复印一体机、投影仪等设备，整体提升了司法所办公效率。11 月中旬，省司法厅考核组对我区规范化司法所建设、省级规范化司法所文化路司法所进行了复验，对我区申报省级“十星人民调解委员会”的东风路街道同乐花园社区调委会、申报“金牌人民调解室”的丰产路街道姚砦社区“刘淑英调解室”进行了检查验收。人民调解方面，3月份，全省人民调解工作会在商丘召开，我局被省人社厅、省司法厅命名为全省人民调解工作先进单位，并

11、作为郑州市县区先进集体代表领奖，辖区河南电视台公共频道调委会、文化路街道调委会、花园路街道调委会同时获评全省优秀调委会。深- 6 -化人民调解职能，提升调解工作质量。发挥人民调解在社区网格中的作用，深入开展矛盾纠纷排查调处。坚持定期排查与专项排查相结合，有重点地组织开展了“元旦、春节”期间及“两会”期间矛盾纠纷排查调处。截至目前全区各调解组织共调解矛盾纠纷 5044 起，调处 4970 起，调成率 98.5%。4 月下旬，在与区法院沟通对接的基础上，在区法院诉前调解中心设立了调解室，选派 17 名业务能力较强的调解员进驻，分三组轮流上岗，配合法院做好民商事案件的诉前调解。根据调解室运转情况，就

12、存在问题与区法院进一步沟通，调整和改进工作模式，调动调解员工作积极性参与案件调解。进驻以来，该调解室成功调处和撤诉的案件达 83 起。严格专职调解员队伍管理，开展业务技能培训。进一步健全人民调解工作考评机制，组织对全区专职调解员 2016 年度工作进行考核，对专职调解员补贴发放情况进行了自查。4 月中旬，在郑州新世纪大厦举办了两期人民调解业务技能培训班，全区 17 个办事处的专职调解员、行业调委会调解员、司法所工作人员三百余人参加了培训，要求凡选聘的调解员要求必须通过区里每月组织的考试，考试合格者方可上岗。推进“联调”工作开展。加强人民调解与治安行政调解的衔接，规范派驻交警一大队调解室、警民联

13、调室的日常管理。上半年，未来路警民联调室接受派出所委托调解案件 61起，调成 55 起，调成率达到 90%；派驻交警一大队人民调解工作室，接受委托调解道路交通事故纠纷 354 起，调成 323 起，调成率达到 91%。（五）深入推进社会管理创新。2017 年 11 月，全区社区- 7 -矫正工作在册社区服刑人员 416 人，其中缓刑 399 人，管制 2人，假释 1 人，暂予监外执行 14 人。上半年度新增社区矫正人员 198 人，开展社区矫正调查评估 275 起。社区服刑人员未发生脱（漏）现象、未发生有影响的事件。全力做好 2017 年春节和全国“两会”期间社区矫正安全稳定工作，扎实开展对社

14、区矫正人员的排查走访、教育管控、化解疏导工作，严格落实日报告制度和值班（督查）制度，加强值班执勤，实现了敏感时期社区矫正人员“零发案”的工作目标。面向社会招聘了 18 名社区矫正社会工作者，派遣至我区司法局社区矫正中心和各司法所，从事社区矫正工作。探索开展社区矫正项目矫治工作，筹划制定金水区针对酒驾社区服刑人员矫正项目书，针对酒驾的社区服刑人员开展系列矫正教育活动，旨在从根本上让入矫的人员认识酒驾的危害，杜绝“二次酒驾”。安置帮教工作:4 月份，组织各司法所对辖区内 2012 年至 2017 年的刑满释放人员进行了全面的排查了解，针对现有档案的 446 人相应的具体情况安排了帮教人员进行帮教，

15、并对刑满释放人员建立个人档案，制订安置帮教情况登记表，了解帮教对象的近期动态。2017 年，全区共衔接回归刑释解教人员 146 人，已衔接的回归刑释解教人员建档率达 100%，帮教率 100%，人员重新犯罪率控制在 3%以内。刑满释放人员回归后，我们一方面鼓励刑释解教人员自主创业，另一方面协调相关部门为回归人员再就业提供机会和保障。（六）全面推进法律援助。全 面 开 展 刑 事 案 件 认 罪 认 罚 和 法律 援 助 全 覆 盖 试 点 工 作 ， 5 月在检察院设立律师值班办公室，11- 8 -月区法院为中心提供了一间独立的办公用房，中心派驻值班律师专门服务于认罪认罚审判阶段提供法律帮助；

16、挑选 16 名擅长刑事案件的律师组建认罪认罚律师团队，为认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。2017 年共办理刑事法律援助案件共 1132 件，其中认罪认罚案件共 869 件，讯问未成年人律师到场 20 人次。9 月 28 日，司法部发布了 6 个刑事案件认罪认罚法律援助值班律师工作典型案例，其中有我区办理的值班律师助嫌疑人免予刑事处罚案件，充分肯定了我区刑事案件认罪认罚试点工作。完善服务网络建设，在区法院、区劳动仲裁院设立援助律师值班办公室，17 个街道办事处以及区人武部、残联、妇联、团委等 11 个区直部门设立法律援助工作站，辖区内 200 多个社区（行政村）都有法律援助联络员，实现

17、法律援助网络全覆盖， “一刻钟”法律援助服务圈基本建成。我区法律援助工作在全市属于领先水平，法律援助“金水品牌”知名度越来越高，今年 4 月 28 日，省中心带领湖北省法律援助中心到我区学习考察法律援助工作，8 月 3 日，济南市司法局到来我区学习考察法律援助工作，学习借鉴我区的先进经验做法。11 月初获悉，经过全国法学专家、知名律师的精选把关和学术点评，司法部今年最终确定的 71 件全国法律援助优秀案件中，我区指派专职律师王令牛律师承办的房屋登记三易其主案榜上有名，该案是我省唯一一件民事类全国法律援助优秀案例，并得到中国政法大学民商经济法学院教授胡安潮的专业点评。全面开展军人军属法律援助工作

18、。推行军人军属法律援助工作“十项标准配置”，开辟军人军属“绿色通道”，对军人军属- 9 -免予经济困难条件审查，在区人武部、各街道办事处均建立有军人军属法律援助联络员，印制了“军人军属法律援助指南”，今年以来共办理军人军属法律援助案件 14 件。今年重点加强微信公众号“法援掌中宝”的推广宣传，制作了“法援掌中宝”宣传展架，分别摆放在人民法院立案庭、仲裁立案庭、省法律援助中心接待室、市法律援助服务大厅、法律援助服务大厅及辖区各街道办事处行政服务大厅进行宣传。“法援掌中宝”开通以来，最高粉丝量达到 20000 余人次，为 1600 多人解答了法律咨询，对提升法律援助社会知晓率、认知度起到了积极作用

19、。中心于 2008 年被评为“河南省优秀法律援助中心”，每隔三年省厅要进行复检验收，今年 5 月 4 日，省司法厅考核组到我区复检验收“省级优秀法律援助中心”，考核组对我区法律援助工作创新、应援尽援的做法给予了充分肯定。中心被郑州市司法局评为“2016 年司法行政工作先进集体”。2017 年共解答群众法律咨询约 6600 人次（含法院掌中宝在线咨询），办理援助案件 2047 件（较去年增长 47.16%，完成市中心任务数206.68%），结案归档法律援助案件 1624 件，为困难群众挽回经济损失约 1200 多万元。今年 8 月，最高法、最高检、公安部、国安部、司法部联合发文关于开展法律援助值

20、班律师工作的意见，10 月，最高法、司法部联合印发了关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法。我区刑事案件量基数较大，如何开展好法律援助律师值班工作、“认罪认罚从宽制度”和“刑事案件律师辩护全覆盖”试点工作是中心面临的重大考验。下一步，中- 10 -心继续加强法律援助志愿律师队伍建设，完善与公检法的沟通协作机制，规范刑事法律援助工作，落实工作任务，力争为试点工作试出好的经验和做法，确保犯罪嫌疑人、刑事被告人获得及时、充分、有效的法律援助或帮助，为保障法律正确实施提供有力保障。二、存在的问题1、依法治区工作创新意识有待进一步加强。提高普法新载体和新媒体的运用，加强行政执法部门执法人员依法执法

21、观念，执法能力水平仍需进一步提升，普法中的难点问题还没得到根本解决。2、社区矫正工作人员不足。随着社区矫正人数不断增加，司法所对矫正人员进行日常帮教、监督考察，组织矫正人员进行学习、教育和参加公益性劳动等日常工作较为繁重，仅凭司法所 2 个工作人员和 1 名社工的力量是远远不够的，需要社区协助监管。但社区工作人员普遍存在矫正专业知识匮乏，对矫正工作重要性认识不够等问题。因此仍需扩大司法所社区矫正工作队伍，充实社区志愿者队伍，动员各方力量共同参与社区矫正工作。3、社区矫正工作宣传不足。群众对社区矫正知识了解不够，认同度不高，加上群众普遍存在重刑思想。所以在社区矫正的实施过程中，一些群众表现出过度忧虑、恐慌，不理解；而社区矫正人员的思想认识存在偏差，认为法院宣判了，监狱释放了，就没事了，不参加学习教育、公益劳动和思想汇报也无所谓。这些都给社区矫正工作带来许多困难。