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精选优质文档-倾情为你奉上一. 财政概念与财政职能(一) 财政：是一个经济范畴，以国家为主体的经济行为，政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置，更你公平分配及经济稳定和发展的目标。1. 特征 ：公共性与阶级性/强制性与非直接偿还性/收入与支出的对称性(二) 公共物品：由公共部门提供，用来满足社会公共需要的商品和服务。（私人物品，由市场供给，个别人需要）1. 特征：非排他性、非竞争性2. 混合物品：只具有非竞争性或非排他性，或只具有不充分的非排他性和非竞争性。（桥梁）(三) 公共需要：由国家机关和公共部门提供公共物品所满足的社会需要，公共物品从供给方面表达，公共需要从需求方面表达。1. 特征：是社会公众的共同需要、单个公众无差别享用的、也要付出代价、是政府的指责。(四) 公共财政：市场经济体制下的财政应该是公共财政，针对计划经济时期的生产性财政提出的。为弥补市场失灵，提供公共产品的政府分配行为。(五) 市场失灵：市场无法对资源进行有效配置的情形1. 表现：1垄断2信息不充分和不对称3外部效应与公共物品4
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