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精选优质文档-倾情为你奉上中国住房保障概论随着我国城市化进程的加速，城镇住房问题越来越突出。我国城镇住房制度改革在不断深入，市场机制在优化住房资源配置和提高住房资源效率等方面已发挥着基础性作用。但是，由于市场失灵问题的存在，中低收入家庭在居住方面往往表现为支付能力不足，仅靠其自身的力量难以解决基本居住问题。特别是我国在进入21世纪初，城镇商品房价格的快速上涨，使得住房价格已远远超出了中低收入居民的正常经济承受能力。要解决城镇中、低收入阶层的居住问题，政府必须建立和实施住房保障制度。实行住房制度改革以来，为改善居民的居住条件，特别是解决中低收入居民的居住问题，我国政府采取了一系列政策。经济适用房、廉租房和住房公积金政策共同构成了我国目前城镇住房保障体系的主要内容，这三项政策在解决我国城镇居民住房困难、提高居民居住水平方面发挥了重要作用。但这三项制度的设计都存在这样或那样的问题，如经济适用房制度存在保障范围过宽、价格过高、建设量小、政府调控成本高等问题；廉租房制度存在保障面小、保障成本高、退出难等问题；住房公积金制度存在的问题则是覆盖面窄、资金使用率低、功能单一等问
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