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精选优质文档-倾情为你奉上公平分配与宏观调控1 公平分配的基本理念及前提：在目前的收入分配研究中，对公平与效率的关系存在许多不同意见，其中包括截然相反的观点。这主要是由于对“公平”的理解不同所致。根据各类公平理论的脉络，我们可以将公平的内涵归结为三个层次：一是社会本质层面的公平。二是机会公平和过程公平，即制度中不同主体的权利和待遇的公平。三是收入公平或结果公平，这种公平可直接体现为财产分配和收入分配在人群中分布的均等程度。 显然，公平是一个相对的概念，并且依价值观的不同其衡量标准亦不相同，或倚重平等为尺度，或偏好效率为准绳。从各个市场经济国家的具体实践看，不同的制度模式也对“公平”给予了不同的诠释。我国在改革开放后也曾经提出“效率与公平兼顾”的收入分配原则，后又提出“效率优先，兼顾公平”的思想，体现出对社会主义市场经济体制下分配制度模式的探求。但这里显然是将“效率”与“公平”相对立，将“公平”完全等同于“平等”。从实践效果来看，这一理念不利于在现阶段理顺分配的公平与效率的关系，从而使政策导向发生偏移。 起点公平、机会公平及过程公平较之结果公
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