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中国铁路公益性问题的原则及对策(共12页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上中国铁路公益性问题的原则及对策由于中国的国情和路情决定了中国铁路必须承担公益性运输责任,但同时铁路重组又必须解决铁路提供公益产品由谁付费的问题,在此基础上提出了解决公益性问题的原则及对策。 关键词:中国铁路;公益性运输;准公共产品;对策 解决铁路行业经营性与公益性的矛盾,妥善处置铁路的公益性,一直是各国政府致力解决的问题,尤其是对铁路行业实施市场化、公司化改革的一些国家,更是将这一问题作为铁路行业市场机制建立过程中必须予以解决的先行内容。一、铁路公益性概念的界定 目前大多数学者都认可铁路应当是部分的自然垄断性,铁路产品是私人物品和公共物品的混合,是公益性与市场性的混合。铁路在某种程度上具有公益性是由其基本属性所决定的。 1从准公共产品属性看 根据排他性和竞争性的定义,对于铁路运输为旅客和货主提供的服务,如果旅客不买票或货主不付费就不能乘用运输工具,从这个意义上说,铁路运输工具对旅客和货主提供的服务具有排他性。但从铁路路网的通过能力来看,在通过能力的许可范围内,开行列车之间是非排他的,

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