哈尔滨软科学研究计划管理办法试行.DOC

1、 1 哈尔滨市软科学研究计划管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为加强哈尔滨市软科学研究计划的管理，提高软科学研究水平，增强软科学的决策服务效能，根据国家软科学研究计划管理办法、哈尔滨市应用技术研究与开发资金管理办法（试行）和哈尔滨市科技计划项目验收规程（试行）相关规定，制订本办法。第二条 哈尔滨市软科学研究计划是市科技计划的重要组成部分，是以实现决策科学化、民主化为目标，为科技和经济社会发展的重大决策提供支撑为目的，综合运用系统理论、方法和多学科知识，采用定性和定量相结合的系统分析和论证手段而进行的跨学科、多层次的科研活动。 第三条 哈尔滨市软科学研究计划主要研究与政府管理和科技创新相关的

2、战略、规划、政策、科技发展、体制改革、产业创新、重大任务、政府管理、创新管理、技术经济分析等前瞻性、战略性和实用性的理论与方法研究。第四条 哈尔滨市科学技术局（以下简称市科技局） 是市软科学研究项目的主管部门，负责市软科学研究项目年度申报指南（以下简称申报指南）的编制发布、立项、实施、检查、结题验收及成果应用等环节的管理。第五条 哈尔滨市软科学研究项目的组织实施遵守现行法律 2 法规和财务规章制度，遵循管理规范、职责明确、公开公正、专款专用的原则。第二章 计划项目管理第六条 哈尔滨市软科学研究项目分为一般项目和重大项目。一般项目是指相关工作部门根据全市科技、经济和社会发展需求及重点、难点问题，

3、围绕显现经济效益、社会效益、生态效益和科学价值，提出的软科学研究任务。重大项目是指根据全市科技和经济社会发展重大决策需求，由市委、市政府确定的年度重点研究任务。第七条 市科技局负责编制年度软科学项目申报指南，明确项目申报方式、申报流程、申报条件等事项，并向社会公开发布。市科技局根据需要，为市委、市政府重大决策问题，设计研究项目，不定期编制和发布软科学研究专题性指南，面向社会公开征集，或以定向委托承担单位、成果购买等形式完成项目研究工作。第八条 市软科学研究项目申报应符合下列条件：（一）申报单位原则上应为本市行政区域内、具有独立法人资格、具备相应研究能力的企业、事业和社会组织等单位（原则上不包括

4、各级党政机关单位），在项目申报时组建相应的项目研究课题组。（二）项目负责人原则上应当具有一年以上与申报项目相关 3 的研究经历，具有独立开展及组织研究工作的能力，在项目研究的全过程担任实质性的研究与协调组织工作。（三）支持课题组开放式创新，鼓励课题组成员跨地区、跨单位、跨学科合作研究。第九条 项目评审坚持公平公正和竞争择优的原则，由市科技局委托第三方评审机构组织专家对申报项目进行评审。第十条 哈尔滨市软科学研究项目评价指标主要包括：项目选题是否符合当年申报指南、研究内容是否具有针对性、时效性和可操作性，研究结果是否具有决策参考价值、研究方案和进度安排是否合理、研究团队是否具有相应能力等。第十一

5、条 哈尔滨市软科学研究项目根据专家评审意见和指南要求择优立项支持。项目课题研究内容相同或相近的，原则上择优支持一项。同一课题组或课题组主要成员申报的多个项目，原则上择优支持一项。第十二条 拟立项项目在哈尔滨市科学技术局网站予以公示。公示时间为五个工作日，公示期内任何单位和个人对公示项目有异议，可以书面形式向市科技局提出。市科技局对有异议的项目进行调查、核实，异议成立的取消其立项资格，对异议项目重新确定承担单位。第十三条 公示期满无异议或者异议不成立的，下达立项文件，市科技局与项目承担单位签订软科学项目计划合同书，每个项目资助经费原则上不超过 10 万元，重大项目根据实际情况确定资助额度，鼓励项

6、目承担单位给予配套支持，或自筹资金保证软科学项目顺利实施。 4 第十四条 已立项项目需在由项目承担单位规定期限内登录“哈尔滨市科技管理信息系统”填写哈尔滨市软科学计划项目合同书。哈尔滨市软科学计划项目合同书由项目承担单位、项目用户单位与市科技局签字、盖章后生效。第十五条 哈尔滨市软科学研究项目一经立项，不得随 意变更项目研究内容和项目负责人。由于不可抗力或其他特殊原 因导致项目不能继续按合同实施，由项目承担单位提出书面申请，市科技局审核同意后可变更相关内容。市科技局可根据工作需要对已立项资助的研究项目进行督促检查。第十六条 哈尔滨市软科学研究项目执行周期一般不超过半年，特殊情况经申请同意后可适

7、当延期，延期不超过半年。第十七条 哈尔滨市软科学研究项目按计划完成后，经用户单位同意并出具软科学研究成果评价意见后，项目承担单位应及时登录“ 哈尔滨市科技管理信息系统”按要求提出项目结题申请或验收申请。第十八条 项目结题或验收未通过的，项目负责人在规定期限内修改完善后重新提出结题或验收申请。由非不可抗力因素两次结题或验收未通过，或延期到期仍不能完成的项目，按照哈尔滨市应用技术研究与开发资金管理办法（试行）相关规定进行处理。 5 第三章 委托项目管理第十九条 符合以下条件之一的软科学研究项目，由市科技局委托具备相应研究能力的机构（团队）承担：（一）哈尔滨市委、市政府重要决策的前期研究项目；（二）

8、无本市单位申报或申报单位未通过专家评审的软科学研究项目；（三）其他不宜公开申报的软科学研究项目。第二十条 委托项目可以由用户单位以书面形式推荐项目承担单位，并加盖推荐单位公章。第二十一条 委托项目由市科技局与受托单位协商确定，并签订委托任务合同书，约定委托任务、具体要求和项目经费等事项。受托单位不限于本市企事业单位和社会机构。第四章 附则第二十二条 哈尔滨市软科学研究项目经费从哈尔滨市应用技术研究与开发资金列支，经费使用按照哈尔滨市应用技术研究与开发资金管理办法（试行）规定执行。第二十三条 哈尔滨市软科学研究项目成果中涉及重大保密事项、数据的，要注明密级，并按规定及信息数据提供单位的要求，加强保密工作。第二十四条 哈尔滨市软科学研究项目所取得的研究成果，除合同另有约定之外，属市政府和项目承担单位共有。由市科技 6 局以汇编等形式，报送各级党委、政府和相关部门，供决策参考。承担单位应当开展研究成果的整理汇编、宣传推广、指导应用，扩大应用绩效。在公开发表时应在显著位置标明“哈尔滨市软科学研究计划项目”。承担单位可以按照相关规定，申报各级科学技术奖项。第二十五条 本办法由市科学技术局负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。