1、1宁阳 县农 村集体 产权 制度改革工作 领导 小 组办 公室 文件宁农产改办字20173 号关 于 印 发 宁 阳 县 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 股 权量 化 指 导 意 见 （试 行 ）的通知各乡镇（街道），宁阳经济开发区：现将宁阳县农村集体产权制度改革股权量化指导意见（试行）印发给你们，请参照制定符合各自情况的实施办法。2017 年 8 月 29 日 2宁 阳 县 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 股 权 量 化指 导 意 见 （试 行 ）为做好农村集体资产股权量化、股权设置和股权管理工作，县政府办公室关于印发 的通知（宁办发 201735 号）要求， 现就农村集体资
2、产股权量化工作提出如下指导意见。一、基本原则（一）民主决策。充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。资产量化范围、股权设置办法须经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。（二）规范操作。把公开、公平、公正精神贯穿于股权量化的全过程，严格程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。（三）因村施策。各镇（街道、开发区）要充分调查研究，坚持从实际出发，采取“一村一策” 的办法, 因地制宜，分类指导，杜绝“ 一刀切” 。二、资产量化资产量化具体办法由村集体经济组织成员（代表)大会讨论决定，并报镇（街道、开发区）批准。在全面清产核资的基础上，对经营性资产一次性全部折股量化到本集体经
3、济组织成员，作为成员参加集体收益分配的依据；对非经营性资产，登记造册3（权属、名称等），建立有效管护机制，由集体经济组织统一管理；对资源性资产，加快做好确权登记颁证及信息化管理工作，除依法实行家庭承包经营的耕地外，其余的获得收益后按股分红。三、股权设置股权设置具体办法由村集体经济组织成员（代表）大会讨论决定，并报乡镇（街道、开发区）人民政府（办事处、管委会）批准。股权设置原则上只设个人股，不设集体股，实行一人一股制。个人股根 据 经 营 性 资 产 和 成 员 数 进 行 一 次 性 折 股 量 化 ，由 成 员 按份 享 有 ，进 行 股 权 设 置 。同 时 ，在 集 体 经 济 组 织
4、章 程 中 ，明 确 提 取一 定 比 例 的 公 积 金 和 公 益 金 。公 积 金 用 于 集 体 经 济 长 远 发 展 ，公益 金 用 于 集 体 公 益 性 事 务 。对无经营性资产的，可通过虚拟股份或全部资产量化的方式按成员人数分配股份，作为将来资产量化的依据。四、股权管理股权设置后，采取“量化到人、确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”的静 态管理模式，股权不随人口增减变动（即：生不增、死不减，进不增、出不减），对农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。集体资产量化为股权后，以户为单位向成员出具股权
5、证书，作为其占有集体资产股份、参与决策管理、享有收益分配的凭证。量化的股权可以继承，满足一定条件情况下可以在本集体经济组织内部转让，实现股权的内部流转，也可有偿退出。4资产量化结果要向全体农村集体经济组织成员张榜公示，并经全体成员大会或成员代表大会通过，由代表签字确认。公示期不得少于 7 天。支持各乡镇（街道、开发区）探索建立农村集体资产股权登记管理和有偿退出制度，拓展工作职能，提升服务能力。五、组织实施各乡镇（街道、开发区）村（居）要高度重视、严格程序、规范操作，认真组织开展股权量化工作。要依据本意见规定，结合村（居）实际，制定村（居）股权量化工作方案，严格步骤，序时推进、环环相扣，坚决杜绝“ 搞形式、走过场”，扎实有序做好股权量化工作，确保工作实效。
