萍乡经开区公共信用信息平台.DOC

1、- 1 -萍乡经开区公共信用信息平台建设运维一体化服务项目单一来源采购文件编号: KFQ2018-118#采购人：萍乡经济技术开发区经贸科技发改局集中采购机构：萍乡经济技术开发区公共资源交易中心- 2 -第一章 投标邀请萍乡经济技术开发区公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受萍乡经济技术开发区经贸科技发改局 (采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就萍乡经开区公共信用信息平台建设运维一体化服务项目进行单一来源采购，现将有关事项说明如下：1、招标编号： （单一来源采购）2、采购内容：采购项目编号 项目名称 项目明细和数量简要技术说明 采购预算1.公共信用信息软件开发公共信用信息平台软件开发

2、、更新迭代等2.办公设备 办公电脑 3 台区公共信用信息平台（一批）3.十年运维服务 配置 1 名工作人员（共 3 项）具体明细和技术规格要求详见招标文件第三章77.4 万元3、投标人资格条件：3.1 必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。4、标书获取方式：由采购人发电子文档。5、投标截止与开标时间：2018 年 11 月 07 日上午 09:30 时。届时请投标人的法人或经正式授权的代表出席开标会。6、开标地点：萍乡市经济技术开发区公共资源交易中心（萍乡经济技术开发区经贸大厦 1 楼 126 室），投标人请于开标当天投标截止时间之前在交易中心 126 中开标室处签到并提交投标文件

3、。7、招标公告期限为 7 个工作日（2018 年 10 月 26 日至 2018 年 11 月 06 日），公告媒体为江西省公共资源交易网(网址：Http:/)。8、采购人名称：萍乡经济技术开发区经贸科技发改局采购人详细地址：萍乡市经济技术开发区经贸大厦 7 楼采购人联系电话：周珊 联系电话：0799-66501519、采购代理机构名称：萍乡经济技术开发区公共资源交易中心 详细地址：萍乡经济技术开发区经贸大厦一楼联 系 人：温先生 联系电话：0799-6782116 - 3 -第二章 投标人须知一、总 则1、适用范围1.1 本采购文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。2、定义2.

4、1 “招标货物”指本采购文件中所述产品及相关服务， 2.2 “投标人”指响应招标并且符合采购文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。3、采购文件构成3.1 采购文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。3.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。3.3 交易中心如果要求投标人按照采购文件规定提交备选投标

5、方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。4、投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2 中标人按江西省财政厅文件（赣财购201721号）规定的标准向萍乡市经济技术开发区公共资源交易中心交纳已代付的专家评审费。二、投标文件的编制5、投标文件的语言、计量单位、货币和编制5.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议

6、的，以中文文本为准。5.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。5.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。5.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。5.5 投标文件应按照采购文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。5.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。- 4 -6、投标文件的组成6.1 投标人应当根据采购文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对采购文

7、件提出的要求和条件在商务条款偏离表和技术规格偏离表等处逐条标明满足与否。6.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。采购文件要求投标文件应提供的材料，投标人必须提供齐全。7、投标文件的商务部分商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列材料（以下注明“复印件”的材料需加盖单位公章）：（1）投标函（投标申请及声明）；（2）法定代表人授权委托书（原件）及被授权代表身份证（复印件）；（3）开标一览表（投标报价表）；（4）分项报价表；（5）投标保证金转账单（复印件）；（6）企业法人营业执照副本（复印件）和税务登记证副

8、本（复印件）及组织机构代码证（复印件），或三证合一营业执照副本（复印件）；（7）商务条款偏离表；（8）投标方近三年同类产品销售业绩一览表（列明采购单位、购买时间、数量、金额）（9）售后服务承诺；（10）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；（11）无重大违法记录的书面说明。（12）登陆“信用中国 http:/ 服务部分是证明投标人投标的服务是合格的、并符合采购文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。8.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；实行强制认证的，应提供

9、强制认证证书。8.3 投标货物如与采购文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术规格偏离表中逐条予以说明。8.4 投标文件应按照招标文件要求提供如下技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列材料：（1）产品的品牌、型号、主要技术参数和性能、功能特点的详细说明；（2）技术规格偏离表（应逐条详细标明）；（3）详细的交货清单；- 5 -（4）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等。9、投标文件的价格部分9.1 价格部分是对投标货物及服务价格构成的说明，采购文件如没有特别说明的话，对每一项货物及服务仅接受一个报价。招标人不接受任何选择性报价或者附加条件的报价。9.2 本次报价为提供货物及服务所

10、需所有费用，含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险及其材料、伴随服务发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。9.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 9.4 投标人要按投标一览表（统一格式）内容填写，并由投标人盖章及法定代表人或授权代表签署。9.5 投标人应按报价表格式进行报价。10、投标文件的其他部分10.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。11、投标保证金11.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投

11、标人的行为而蒙受的损失，交易中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。11.2 投标保证金数额及交纳办法：投标保证金数额壹万肆仟元整，供应商应从本单位基本账户将保证金转入萍乡市工商银行政和支行(开户名：萍乡市公共资源交易中心，账号：1504006709000016226，咨询电话：6881929），不收现金（汇款时，请注明招标项目编号和项目名称）。投标保证金到账截止时间为开标前一天，开标前在萍乡市经开区公共资源交易中心结算处办理相关手续,未按要求交纳投标保证金的，投标文件将按无效投标处理。11.3 未中标供应商的投标保证金,将在中标通知发出后 五个工作日 内无息退还。未中标

12、供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜,以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。11.4 中标供应商的投标保证金，将在合同签订后(提供合同复印件) 五个工作日内无息退还。11.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；（2）供应商在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标（成交）供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。12、投

13、标有效期12.1 自开标之日起 90 天内投标有效。- 6 -12.2 在特殊情况下,在原投标有效期截止之前，交易中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。13、投标文件签署及规定13.1 投标人制作的纸质投标文件须密封加盖公章。13.2 投标文件因制作不周或表达不清所引起的后果由投标人负责。三、投标文件的递交14、投标截止期14.1 投标人须准备密封的纸质投标文

14、件（一式两份，一份正本、一份副本），于开标时一并提交。14.2 投标截止时间：2018 年 11 月 07 日 9 时 30 分。在此之前，投标人将纸质的投标文件密封送达投标地点。15、有下列情形的投标文件将拒收：在采购文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。16、投标文件的修改和撤回16.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知交易中心。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。16.2 投标人根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。17

15、、联合投标17.1 本次招标（单一来源采购）不接受联合体投标。18、诚实信用18.1 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。18.2 投标人不得以向交易中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在萍乡经开区公共资源交易中心网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。四、开标、评标与定标19、开标19.1 交易中心将在采购文件确定的时间和地点进行单一来源谈判采购。投标人应委派代表准时参加，投标人的法人或经正式授权的代表出席开标大会。19.2 开标时，交易中心当众宣读投标人名称、修改和撤

16、回投标的通知、是否提交了投标保证金，以及交易中心认为合适的其他内容。检查纸质投标文件的密封情况。除了拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。19.3 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价- 7 -为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。19.4 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金

17、额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法定代表人或其授权的代表签字确认，投标人不签字确认的，其投标无效。20、评标20.1 评标组织20.1.1 评标工作由交易中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合采购文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照采购文件规定直接确定中标供应商；（4）向交易中心或者有关部门报告

18、非法干预评标工作的行为。20.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。在采购过程中，采购小组可以根据采购文件和采购情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款。采购结束后，要求供应商在规定时间内提交最后报价。20.2 评标程序20.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标人存在下列情况之一的，投标无效:（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标

19、文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。20.2.2 投标文件的符合性检查。依据采购文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。20.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.4 比较与评价。按照采购文件中规定的评标

20、方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。20.3 评标方法- 8 -评定成交的标准根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。谈判小组综合考虑下列因素: （1）项目服务方案、服务承诺等；（2）产品的价格：价格以投标价为准，投标价不能高于预算价；（3）投标人的信誉，包括注册资金、销售业绩、资质证明等；（4）售后服务承诺，包括免费保修期、维修响应时间、培训计划等；（5）招标方允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。21.评标过程的保密性（1）交易中心将采取必要措施，保证评标在 严格保密的情况下进行。（2）

21、任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。22、定标22.1中标供应商确定后，将在原招标公告发布媒体上发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。22.2 如无异议，交易中心将向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.3 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。22.4 中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不

22、能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还，提请财政部门将其列入不良行为名单，在三年内不得参加萍乡市政府采购活动。22.5 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，交易中心均不退回。23 编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。五、履约保证金24、履约保证金24.1 中标供应商在领取中标通知书时向萍乡市经开区公共资源交易中心缴纳中标金额的 1%作为履约保证金（履约保证金的缴纳方式、账号、开户行与投标保证金相同）。24.2 履约保证金的有效期为该项目验收合格时止。24.3 如中标供应商未能履

23、行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。24.4 履约保证金凭采购方签字的验收报告在五个工作日内无息退还给中标供应- 9 -商。六、签订合同25、签订合同25.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对采购文件和中标供应商投标文件作实质性修改。25.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。25.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补

24、充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。25.4 采购合同签订后，由采购单位在 3 日内将合同复印件报政府采购分中心备案。第三章 招标项目需求一、项目概述1.1 项目背景根据江西省发改委关于印发江西省市级公共信用信息平台建设工作方案（赣发改财经2016806 号）、市委市政府关于印发萍乡市推进诚信建设制度化实施方案（萍办字201550 号）文件，完善社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟。社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础；以建立和完善信用信息共享机制为核心；以信用服务市场的培育和形成为动力；以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑；以政府强有力的监管

25、体系作保障的国家社会治理机制。1.2 建设目标按照统一标准规范，充分利用云计算、大数据等先进技术，建设连接省级公共信用信息平台及“ 信用江西” 门户网站、覆盖市县两级的市级统一信用信息平台。通过政府部门数据交换、数据自主报送、第三方系统对接等多种渠道进行信用信息的征集、处理和共享。采集、整合、储存市县两级党政机关、司法部门以及履行公共管理职能的事业单位、社会团体在履职过程中生成或获取的信用信息记录，为实施公共管理以及联合奖惩提供信用信息支持，向社会提供信用信息服务。1.3 建设内容- 10 -萍乡经开区公共信用信息平台建设包括内部平台、网站（专栏）、数据库、平台相关其他内容四大方面。内部平台部

26、署在政务外网内部应用区，供市县各部门使用，为各部门交换共享、查询应用信用信息、开展联合奖惩提供支撑。并与省级平台对接，实现省市数据共享。网站（专栏）部署在互联网上，为公众提供信用政策法规宣传、信用建设动态、信用信息查询、异议投诉受理等服务，为政府机关、社会组织和公众推动、参与、了解信用体系建设提供互动服务。与“信用江西”网站对接，褒扬诚信、惩戒失信，营造良好的舆论氛围。数据库建设以统一的社会法人信用代码和居民身份证号为标识，建立企业、事业单位、社会组织和自然人四类信用主体的信用信息基础数据库。业务数据库根据不同的服务对象和数据的公开方式划分为面向政务网内部用户和面向社会的数据库。根据信用信息来

27、源不同将数据库划分为若干个信源数据库。平台建设相关内容：一是以电子政务云为依托开展经开区公共信用信息平台建设；二是建立经开区电子政务共享数据统一交换平台，依托该交换平台进行市、区数据交换、市级平台与经开区部门业务系统数据交换；三是编制市级信用信息资源目录，规范信用信息采集活动；四是加强安全，确保信息和平台安全。1.4 建设原则萍乡市经开区公共信用信息平台的设计须满足整体性、保密性、先进性、实用性、可靠性和经济性原则。1、整体性原则项目建设须按照一体化要求进行整体设计，注重现有信息资源的利用，按照统一信用信息归集和服务规范与制度，形成标准的交换共享和服务应用，充分发挥市、区（县）数据的互补作用。2、保密性原则信用主体信用信息很多内容属于非公开信息或有限公开范畴，系统建设应充分考虑信息保护等安全措施。通过严密的规程，确保信用主体信息资料在访问、传输、生成等全部环节上的安全性与保密性，避免非法操作。3、先进性原则系统整体方案技术构成实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分满足业务开展的需要，维护方便、管理简单、使用灵活，产品和系统具有良好的性价比，能够适应信用数据管理、信用信息应用以及信息处理分析等多方面的管理要求。4、实用性原则