区文化场综合行政执法大队.DOC

1、区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设工作报告今年以来，历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化（旅游）局领导下，严格按照区委、区纪委的有关要求，深入开展“ 两学一做 ”学习教育活动，积 极开展党务学习、廉政教育学习，深入贯彻落实国务院“双 创” 及“证照合一”等工作部署，不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制，始终以人民群众满意为标准，主动转变工作思路，深化服务效能改革，努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下：一、加强党风政风行风建设（一）制定方案，开展动员部署为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展，紧紧围绕“谁 主管 谁负责 ”的要求，延伸

2、至 执法各个科室及所有下属 经营单位，以民主评议为载体，加强党风政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，先后制定了7017 年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案（以下简称方案）、 2017 年文化市场民主评议党风政风行风问卷，做到有计划、有行动，明职责，抓落实。（二）畅通渠道，加强自查自纠根据方案，大队召开全体队员会议，传达方案精神，讨论改进工作的方法，畅通渠道征求意见，开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求，并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报

3、方式，以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时，通过全区开展共产党员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年 8 月，我们开展了执法宣传进校园活动，宣传盗版教辅教材危害和识别方法，为执法工作普及起到积极促进作用。（三）转变职能，提升服务效能在国务院推出“五照合一 ”、“先照后证”工作要求以后，文化市场行政许可前置后移。这一新的变化对执法工作提出了更高的要求，探索将企业的“事中事后 ”监管作为重点工作加以强化。区文化局明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程；文化市场的所有审批业务已经全部通过平台进行办理。实现网上受理和审批流程、结果

4、的网络核查。执法大队根据信息及时跟进进行事后监管，提升了执法效率，提高了服务效能。（4（规范执法，依法履行职责国务院早在 2016 年 3 月发布了关于修改部分行政法规的决定后，对涉及文化主管部门的法律法规有 8 部进行了修改，将文化前置改为“先照后证” 。这对我们的工作提出了更高的要求。通过工商部门推出的“ 济南市事中事后监管服务平台” ，我们主 动加强对推送信息 进行梳理，对取得营业执照的文化经营单位进行主动介入监管，开展上门服务，督促业户严格按照互联网上网服务营业场所管理条例和娱乐场所管理条例的等行业管理的法律法规规定办理文化经营许可证等审批备案手续。大队坚持依法行政，结合创建全国文明城

5、市和党的十九大保障行动等工作，治理整顿文化市场经营秩序，先后开展了三次网吧市场专项整治、两出版物市场专项整治、联合公安部门开展印刷企业专项整治、消防安全大检查、2017 年初“三级两会” 期间文化市场和“扫黄打非”专项 治理工作。在九月份 进行的全国文明城市检查工作中，国家检查组随机抽查的两家网吧全部在历下区，均未出现任何问题。截止到现在，历下区文化市场综合行政执法大队共出动执法人员 2200 余人次，出动电动车、汽车等各型车辆 970 余台次，检查文化市场经营场所 2710 余家（次）；立案查处违规经营网吧 20 家，责令停业整改 316 家，1 家网吧因违规接纳未成年人被吊销网络文化许可证

6、，取缔无证“黑网吧”2 家。通过 党风政风行风建设 促进文化市场行政执法工作发展，以文化市场行政执法工作实践推进党风政风行风建设深化,实现了互促共进,均衡发展的良好局面。二、多途径 多渠道 多形式 认真查找问题近几年，全队克服人手少、困难多、任务重等不利条件，团结协作，艰苦努力，依法行政、勤廉行政，较好地完成了局里交给的各项任务，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在自查自纠中，查出大队工作人员在工作中存在的问题主要有以下五个方面：一是在转变发展方式上研究不够深入透彻，工作较忙乱；二是在破解重大难题上措施不够强劲有力，重点解决的问题和目标不够明确，行风排查的问题不够具体细化；三是在指导基

7、层工作上方法不够科学合理，管理与服务的位置没有摆正；四是在提升队伍素质上机制不够强化完善，造成管理上时紧时松，纪律不够严明，部分工作人员为人民服务的宗旨，执政为民的观念不牢固，对工作造成了消极的影响。在行业作风上，对群众提出的意见进行梳理后，归纳出在以下三个方面：一是在执法工作时，工作中有时会因为碍于情面，在执法上失之于宽，要求不严；二是在政务公开方面，由于受到客 观条件限制，政务公开和事务公开比较简单 ；三是在工作作风上，在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁、怕苦怕累、工作飘浮、办事拖拉、纪律松懈、要求不 严、缺乏热情等现象；五是全队存在着开拓创新意识与不断 变化的形势不相适应。三、有

8、的放矢 开展问题整改一是加强队伍建设，提高综合素质。首先是强化学习制度，坚持好每周一次的政治业务学习，抓好文化审批与执法业务知识的学习，改进工作作风，提高服务水平二是健全制度，完善机制。根据自查自纠查摆出来或群众评议提出来的建议和意见，深入分析问题存在和产生的原因，积极探索从根本上解决问题的办法，建立和完善各项工作制度，坚持按制度办事，用制度管人，重点强化内部监督机制，逐步建立健全“教育、制度、监督” 三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作，把行风建设纳入目标考核，并把它作为全年考核评优的重要依据。三是强化措施，改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机，严格执行以下“六不准 ”

9、。即：不准行政执法工作中徇私舞弊，以权谋私；工作中不准推诿扯皮、玩忽职守；对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴；不准对监管对象“吃、拿、卡、要” ；不准在上班 时间上网炒股、 娱乐、聊天。四是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题，敢于揭露问题，勇于查处问题，对违法违纪问题，一经发现，严肃查处，决不护短遮丑，决不姑息迁就。今后，我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神，不忘初心，增强文化自信，进一步加强组织领导，加大工作力度，加强工作创新，进一步加强各方面措施，以好的党风政风行风，回应社会关切，提高群众满意度，推动全区文化工作更好更快发展而积极努力。历下区文化市场综合行政执法大队2017 年 11 月 20 日