1、新界埠镇流动人口基本公共服务均等化实施方案为了认真贯彻落实省、市、县关于流动人口基本公共服务均等化的指导意见，现结合我镇实际，制定流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案。一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以卫生计生机构改革为契机。按照国家基本公共卫生服务规范和计划生育基本公共服务均等化的要求，完善和创新流动人口基本公共卫生计生服务，探索符合流动人口特点的体制机制和工作模式，实现流动人口基本公共卫生计划服务均等化。二、工作目标通过组织试点，有序推进，逐步深化，到 2016 年末力争全镇计划生育基本公共服务覆盖全部流动人口，流动人口计划生育与当地户籍人口计划生育基本公
2、共服务均等，建立运转高效，保障有力的流动人口计划生育基本公共服务均等化运行。基本形成功能完善，分布合理、管理有效、普惠度高的流动人口计划生育基本公共服务均等化组织保障体系。三、基本原则（一）优化服务，促进管理。突出以计划生育为主的均等化基本公共服务，通过便民维权等多种方式，常管理于服务之中，借助服务手段力促管理的完善规范，实现社会效益和工作效益的最大最优化。（二）重点突破，统筹推进。以流动人口聚集地为主，逐步辐射全镇；重点突出宣传倡导，生殖健康、避孕节育、优生优育、奖励优待等五个方面计划生育服务均等化工作机制的完善；充分发挥公安、教育、卫生和社会保障、司法、民政等部门的主动能动性，全面提升流动
3、人口均等化服务工作总体水平。（三）坚持标准，突出特色。要本着流动人口享受本镇常住人口均等化基本公共服务的宗旨，立足我镇实际，实行分类指导，创新各类模式和载体，走出独具特色的流动人口基本公共服务均等化路子。（四）整合资源，综合服务。在镇党委，镇政府的统一领导下，把流动人口基本公共服务均等化纳入我镇经济社会发展总体规划，统筹考虑，围绕试点要求和流动人口的实际需求，全面整合资源，拓展服务范围，为流动人口提供均等化优质服务。四、主要任务（一）建立健全流动人口健康档案。以江西省全员人口信息系统中的流动人口个案信息为基础，为在辖区内居住 6 个月以上的流动人口建立统一、规范的健康档案，及时掌握流动人口健康
4、状况。（二）建立健全流动人口工作统筹管理，综合服务体制。一是充实加强流动人口服务管理工作的领导，成立流动人口均等化服务管理领导小组，镇长担任组长，分管计生领导为副组长，计生办主任和流动人口管理人员为小组成员并设立办公室。二是将流动人口管理服务纳入全镇经济社会发展规划，解决流动人口在就业、就医、居住、子女入学等方面的实际困难，逐步将流动人口纳入社会保障。（三）完善流动人口基本公共服务网络体系。一是依托村委会公共服务站，建立流动人口计划生育公共事务受理窗口。二是通过村委会文化活动中心，建立为流动人口服务的人口学校、全员之家、新家庭文化书屋、便民维权服务站等服务场所。五、保障措施（一）加强组织领导，
5、落实职责分工。为了保证流动人口基本公共服务均等化试点工作有效推进，成立新界埠镇流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作领导小组，建立镇派出所与人口计生基本协作制度，加强流动人口计划生育服务管理工作，做好均等化服务相关工作。（二）建立人口计生机构队伍稳定强化机制。加强流动人口服务管理督查队伍建设，主要承担流动人口现状调查，基本公共服务维权督查，日常考核评估等职责。健全流动人口管理机构，配齐配强工作人员。六、实施步骤（一）部署启动阶段（2015 年 12 月）按照国家、省、市卫生计生委相关文件精神，制定本镇实施方案，确定工作目标，明确主要任务，细化实施步骤，提出具体要求，统一认识，启动工作。（二）实施推进阶段（2015 年 12 月-2016 年 5 月）。各单位结合实际，对照方案，制定工作细化方案和具体工作举措，明确职责分工，建立完善工作制度，进行部署落实。（三）总结提升阶段（2016 年 5 月-6 月）根据均等化工作推进情况，进行督导评估，分析成效，总结经验，查找不足，研究改进措施；建立符合我镇实际的流动人口基本公共卫生计生服务均等化经常性工作机制，实行动态化管理，确保流动人口卫生计生公共服务均等化工作扎实有效落实。
