1、- 1 -郓城县 2018 年农村集体产权制度改革第一阶段基本完成2018 年，县委县政府高度重视农村集体产权制度改革工作，聚焦创新、激发活力，以抓好业务培训、细化目标接点、严格考核评价为重点，精心筹措，稳妥实施，扎实做好改革各项工作。在工作中严格推行“留痕”工作法，会议有记录、有签到、有决议、有照片，制定的方案有请示、有批复、有公示。按时上报上传文件影像，做到各项工作有影像、有记录、有结果。要求村级按时间节点，在第一阶段召开“三个会议” 、 “成立三个小组” 、 “制定三个方案” ，从产权改革第一天，着手准备的第一步就扎扎实实，高点站位，严格要求，确保改革工作高标准、高质量。一是强化组织领导
2、，健全体系保障。成立了县、乡、村三级工作组织机构，县级成立了由县委书记刘文林同志任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，下设专门办公室，统筹协调具体工作事宜；各乡镇街区成立了由党（工）委书记任组长、党（工）委副书记兼任办公室主任的领导小组；各村居成立了工作领导小组和实施小组。各级抽调 3-5 名工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员专门负责此项工作。逐步形成了- 2 -主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门人员共同抓的一级抓一级、层层抓落实的组织体系，确保改制工作的顺利开展。二是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。3 月 22 日，在全县农村集体产权制度改革动员大会上，印发了关于稳步推进农村集体
3、产权制度改革的实施意见 （郓发201814 号） ，明确工作任务和工作措施，明确改革路径。各乡镇村组也层层召开动员会，广泛宣传发动，印发明白纸、宣传单 5500 余份，张挂宣传条幅、宣传标语 100 余个，进村入户宣讲 34 次，产权制度改革政策家喻户晓、人尽皆知，为工作开展营造了良好氛围。三是科学制订方案，确保制度保障。在县实施意见的基础上，针对改革内容、工作步骤，制定出台了郓城县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见 、 郓城县农村集体资产清产核资工作指导意见等，各乡镇、村居也分别制定了产权制度改革工作实施方案、清产核资办法、成员资格认定办法等工作方案，明确了具体工作原则、操作程序。四是
4、狠抓业务学习，提高操作能力。4 月 1 日，举办了农村集体产权制度改革工作培训班，各乡镇街区分管领导、经管站长等参加。后赴日照市、临沂市进行实地考察学习改革经验，乡镇人员加深了对产权改革的理解，掌握了具体操作流程，提- 3 -高了理论水平和实践能力。组织编写郓城县农村集体产权制度改革工作资料汇编 ，分发到乡镇村组，为工作全面开展提供了参考。农业局组成了由 3 个科级干部带队的业务指导工作组，赴 23 个乡镇街区举办乡镇村组具体业务人员培训班，详细讲解操作程序、操作原则及具体问题的处理方法，并对清资核资的原则、内容、步骤、方法及清产垓资表格各个指标的含义，表挌之间的衔接及平衡关系，数据填写的要求
5、进行了详细的讲解，提高了乡村业务工作人员、实施人员的实际操作能力、操作水平。 五是细化任务节点，严格评价考核。按照总体任务目标，将农村集体产权制度改革工作分为“六个阶段” ，第一阶段又细分 7 个小项，明确每个小项的工作任务、完成时间，以正式文件形式下发到各乡镇衔区。同时按照每小项的时间节点，制定了第一阶段工作任务考核评价打分表，按工作进度对每一小项进行考核打分，每个阶段评分报送县有关领导及领导小组成员单位，极大提高了各乡镇按时完成工作任务的主动性，极积性，有力促进了工作开展。六是狠抓措施落实，确保改革质量。严格实行“清产核资基准日、成员认定基准日、账务调整日期”三统一，全县统一清产核资基准日为 2018 年 4 月 30 日，成员资格认定基准日为2018 年 7 月 31 日；账务调整日期为 2018 年 7 月份。- 4 -目前，我县第一阶段“宣传发动、方案制定”工作已基本完成，多数村居已着手资产、资源的清理摸底。下一步，我们将进一步分阶段细化、量化工作任务，分阶段考核，抓好任务落实，确保我县产权改革工作按时间节点扎实完成。
