湖南乌龙山国家地质公园总体规划.doc

1、湖南南岳衡山省级地质公园规划（20132020）衡阳市南岳区人民政府二一三年十月湖南南岳衡山省级地质公园规划-I-目 录第一章 总则.1第一条 公园位置.1第二条 范围、边界、面积.1第三条 规划期限.1第四条 规划依据.1第五条 公园发展概况及规划背景.2第二章 地质公园的性质与发展目标.4第六条 公园性质与特色.4第七条 发展目标.4第三章 地质遗迹景观及评价.6第八条 地质地貌概述.6第九条 地质遗迹类型.6第十条 地质遗迹对比评价.6第四章 其他景观资源及评价.7第十一条 生物及其他自然景观及评价.7第十二条 人文景观及评价.7第五章 总体布局与功能分区.8第十三条 总体布局与景区划分

2、.8第十四条 功能区划分.8第六章 地质遗迹保护.9第十五条 地质遗迹保护区的划分及边界坐标的确定.9第十六条 各级保护区的控制要求与保护措施.9第十七条 特殊地质遗迹的保护方案.10第七章 生态环境与人文景观保护.11第十八条 地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护.11第十九条 灾害防治.12湖南南岳衡山省级地质公园规划-II-第二十条 珍稀物种名录及保护.13第二十一条 人文景观保护.13第八章 科学研究.14第二十二条 课题选择和依据.14第二十三条 计划编制.14第二十四条 近期研究计划的实施.15第二十五条 研究经费.15第二十六条 科学研究成果出版及转化.15第九章 解说系统规

3、划.17第二十七条 解说系统架构.17第二十八条 地质博物馆及科普电影馆.17第二十九条 公园主、副碑及宣传门楼.17第三十条 景点、景物解说牌.17第三十一条 公共信息标识牌.18第三十二条 图书音像的出版和推广.18第三十三条 解说系统设施维护与更新.19第十章 科学普及行动.20第三十四条 乡土科普活动.20第三十五条 教学实践活动.20第三十六条 面向普通游客的专项科普活动.21第十一章 旅游发展.22第三十七条 旅游客源市场.22第三十八条 公园推广计划.22第三十九条 旅游项目及旅游产品.22第四十条 专题考察路线.23第十二章 公园信息化建设.24第四十一条 地质遗迹数据库.24

4、第四十二条 公园监测系统.24湖南南岳衡山省级地质公园规划-III-第四十三条 网站建设.24第十三章 基础设施及服务设施.25第四十四条 道路交通.25第四十五条 水电设施.25第四十六条 环境卫生.26第四十七条 服务设施.26第十四章 土地利用.28第四十八条 土地利用.28第十五章 社区行动计划.29第四十九条 社区行动计划.29第十六章 规划实施的保障措施.30第五十条 管理机构设置.30第五十一条 各类专业人员的配备.30第五十二条 导游员及其培训.30第五十三条 管理层培训.30第五十四条 近期建设项目计划.30第五十五条 投资估算与资金筹措方案.31湖南南岳衡山省级地质公园规划

5、-IV-表格目录附表 1 南岳衡山地质公园边界拐点坐标一览表 .32附表 2 南岳衡山地质公园地质遗迹分类表 .34附表 3 南岳衡山地质公园地质遗迹景观综合价值评价表 .36附表 4 南岳衡山地质公园景区划分表 .46附表 5 南岳衡山地质公园一级保护区拐点坐标表 .47湖南南岳衡山省级地质公园规划-1-第一章 总则第一条 公园位置南岳衡山地质公园位于湖南省衡阳市南岳区境内，距衡阳市 50km，北靠长株潭，南临粤港澳，地理坐标为东经 11235181124525，北纬 271207272000。第二条 范围、边界、面积公园地跨南岳镇、龙凤乡、拜殿乡、岳林乡四个乡镇，自北而南由水帘洞龙凤溪景区

6、、老龙潭景区、祝融峰景区及卧虎潭景区共四个景区组成，总面积为100.70km2（公园边界拐点坐标见附表 1） 。第三条 规划期限本规划基期年为 2012 年，期限为 2013 年2020 年：近期 20132015 年，为科普设施提升建设期；远期 20162020 年，为建设管理完善期。第四条 规划依据（一）法律法规1 中华人民共和国土地管理法2 中华人民共和国矿产资源法3 中华人民共和国环境保护法4 中华人民共和国城乡规划法5 中华人民共和国水法6 中华人民共和国森林法7 中华人民共和国野生动物保护法8 中华人民共和国野生植物保护条例9 中华人民共和国自然保护区管理条例10 中华人民共和国风

7、景名胜区条例11 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号）12 地质遗迹保护管理规定 （原地矿部 1995 年 21 号令）湖南南岳衡山省级地质公园规划-2-13 古生物化石保护条例 （国务院令第 580 号）14 地质灾害防治条例15 湖南省地质环境保护条例（二）技术规范、标准、指南1 国土资源部关于发布国家地质公园规划编制技术要求的通知 （国土资发201089 号）2中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002.11）3世界地质公园网络指南和标准（联合国教科文组织地学部，2008.06）4 风景名胜区规划规范 （GB50298-1999）5 自然保护区类型与级别划分原

8、则 （GB/T14529-93 ）6 旅游规划通则 （GB/T18971-2003）7 国家自然保护区总体规划编制规范 （国家环保局，1996）8 关于加强国家地质公园申报审批工作的通知 （国土资厅发200950 号）（三）相关规划1 南岳区经济与社会发展规划（20112015） 2 南岳镇土地利用总体规划（20062020） 3 南岳镇矿产资源开发利用与保护规划（20052020） 4 南岳镇生态环境建设规划（20102025） 5 南岳镇旅游业总体发展规划（20052020） 6 南岳衡山风景名胜区总体规划（20032020） 7 南岳区十二五交通发展规划8 南岳衡山国家自然保护区规划第五

9、条 公园发展概况及规划背景（一）公园发展概况11982 年 11 月，南岳衡山被批为第一批国家重点风景名胜区；22007 年 7 月，南岳衡山升级为国家级自然保护区；32012 年 6 月，湖南省国土资源厅授予南岳衡山省级地质公园资格。 （二）规划编制背景湖南南岳衡山省级地质公园规划-3-公园于 2012 年 6 月通过了省级地质公园资格审查，根据省国土资源厅要求，应在 3 年内编制规划并进行建设，通过湖南省国土资源厅的验收后才能正式授牌，因此进行本次规划。湖南南岳衡山省级地质公园规划-4-第二章 地质公园的性质与发展目标第六条 公园性质与特色（一）公园性质南岳衡山地质公园是一个以花岗岩峡谷、

10、瀑布、峰丛、洞穴、构造形迹等地质遗迹为主，以自然生态和人文景观为辅，集科学性和美学性于一体的综合性地质公园。（二）公园特色南岳衡山地质公园是花岗岩地貌的典型代表，是研究地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质等的理想场所。第七条 发展目标（一）总体目标在有效保护各种地质遗迹前提下，建设以花岗岩地貌、水体景观为主要特色的、科普设施完善、自然风光秀丽、旅游价值突出的综合型省级地质公园。力争达到国家级水平，成为国内外知名的旅游目的地，并促进地区经济、社会和环境建设的可持续发展。（二）分项目标1保护目标：实行“保护中开发、开发中保护”的原则，对公园内各类地质遗迹实施有效保护与开发，维护公园内地质遗迹及其

11、所处的地质环境和生态环境的自然状态。2教育目标：主动推行科普教育、环境友好教育、地质科普教育，实现寓教于游，成为全省乃至全国的花岗岩地貌科普教育基地。3旅游目标：继续打造公园的旅游知名度，年游客总量突破六百万。4科学研究目标：完成 6 个关于公园内地质遗迹属性、保护与开发、科学解说、地质遗迹发育特征及形成演化等研究课题，充分挖掘其所蕴含的科学价值、美学价值、生态价值和旅游价值。5带动社区发展目标：通过公园旅游的发展，改善公园内的基础设施，促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。湖南南岳衡山省级地质公园规划-5-（三）分期目标1近期目标（2013 年2015 年） 完善公园地质遗迹保护工程建设，

12、推进地质遗迹调查研究与保护建设； 完善公园内各景区地质遗迹保护和旅游设施建设。串联好各景区间旅游道路建设及周边环境整治，丰富旅游内容，提升旅游内涵； 在开发地质景观的同时，开展地质遗迹科普知识宣传和业务培训，使公园周边的居民具有一定的地学科普知识，通过南岳衡山地质公园博物馆宣传地学科普知识，提高地学旅游品位； 建设地质公园数据库、监测系统、网络系统。建立好地质公园网站，及时向广大公众、国际社会传播推广公园形象为主的信息化建设规划工作，并为游客提供远程票务、住宿预定等服务，初步实现“数字地质公园” ； 完善公园管理机构体系建设，健全园区管理的规章制度，充实各部门人员及技术力量，通过机构整合，加强

13、对整个园区的统一管理，增加管理信息透明度。2远期目标（2016 年2020 年） 进一步完善公园内各类保护设施和游览设施，建成较完备的旅游服务接待设施，使园区成为景观优美、环境宜人、设施完善、交通便捷，适宜人们科学研究、科学考察、风光旅游和休闲度假胜地。 公园自然环境得到进一步改善，使公园成为绿树成荫，花果满挂，环境清新，清水长流的宜人景区。 进一步完善公园内的科考、科普设施，将南岳衡山地质公园建设成一个具有国际意义的地学研究和科学考察、科学普及基地。 进一步完善公园信息中心建设，开展和完成三维建模，使公园的建设更为透明，与外界的信息联系更为紧密，真正实现“数字地质公园” 。 通过不断的努力，造就一个设施完善、环境优美、功能齐全、保护到位、开发适度、社会经济可持续发展的社会、经济、环境复合系统，成为具有先进水准的省级地质公园。