集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动.DOC

1、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动学习手册江西省国家税务局二 0 一二年四月目 录一、集中整治精神摘要（一）开展集中整治活动的重要性1.保持党的纯洁性,是永葆马克思主义政党政治本色的内在要求2.加强干部作风建设，进一步优化发展环境，是建设富裕和谐秀美江西的紧迫任务3.人是要有一点精神的4.作风建设是提升我省国税发展水平的迫切需要5.开展集中整治活动，是服务全省经济又好又快发展的客观需要（二）开展集中整治活动的基本要求6.省委省政府提出的总体要求7.省国税系统提出的总体要求8.始终坚守共产党人的精神家园9.国税系统加强和改进作风建设的指导思想。（三）集中整治应解决的突出问题10.干部作风

2、仍然是影响发展环境的突出问题。11.深入剖析干部作风问题的思想根源，着力解决党员干部精神懈怠、私欲过重的问题。12.着力解决工作作风上的庸、懒、散问题。13.着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题。14.着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。15.国税系统集中整治的重点是三个方面 20 种突出问题。16.切实做到“去庸求 进、去虚求实、去懒求勤、去伪求真、去贪求廉”。17. 我省国税系统依法行政工作仍然存在一些薄弱环节。（四）开展集中整治活动的主要措施18.苏荣同志要求做到“四个坚持”19.鹿心社同志要求做到“四个结合”20.尚勇同志要求突出三个重点。21.省效能办提出“六个要 ”22.省效能办提出创

3、建“四个环境”23.国税系统 4 个阶段 11 个环节工作。24.国税系统的七项重点工作。25.加大问责力度，健全和落实行政问责制。二、作风建设名词解释作风党的作风三大作风学风思想作风工作作风领导作风生活作风两个务必四个考验四个危险大兴“四风 ”八个坚持、八个反对八个方面的良好风气八个禁止党的先进性党的纯洁性党的先进性与纯洁性的关系井冈山精神苏区干部好作风三、作风建设讲话摘选（一）毛泽东同志关于作风建设的论述（二）邓小平同志关于作风建设的论述（三）江泽民同志关于作风建设的论述（四）胡锦涛同志关于作风建设的论述四、文件附录（一）江西省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定

4、（二）江西省国税系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案（三）中华人民共和国公务员法（摘选）（四）关于实行党政领导干部问责的暂行规定（五）江西省行政效能监察办法一、集中整治精神摘要（一）开展集中整治活动的重要性1.保持党的纯洁性,是永葆马克思主义政党政治本色的内在要求。保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆马克思主义政党政治本色的内在要求，是党在新形势下经受严峻考验、防范各种危险的迫切需要，是党领导的伟大事业顺利推进、取得胜利的重要保证，是广大党员重大的政治责任和紧迫的政治任务。我们要充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，为建设坚强有力的马克思主义执政党而共同努力。

5、摘自苏荣同志在江西省纪委十三届二次全会上的讲话2.加强干部作风建设，进一步优化发展环境，是建设富裕和谐秀美江西的紧迫任务。发展环境是培育发展优势、赢得区域竞争的首要条件。环境是最大的品牌。在各地基础设施差距迅速缩小、政策优惠效应日益递减的新形势下，区域发展竞争最重要的是发展环境的竞争。哪个地方发展环境更好更优，那个地方就能赢得竞争、加快发展。干部作风是发展环境的决定性因素。各级干部是经济、政治、文化和社会建设的组织者、管理者和服务者，在很大程度上干部作风是发展环境的决定性因素。良好的干部作风能凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成巨大发展合力。反之，则会挫伤人们改革发展的积极性

6、，损害党和政府的形象，阻碍甚至窒息生产力的发展。摘自鹿心社同志在全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议上的讲话3.人是要有一点精神的。精神懈怠是最根本的懈怠，精神衰退是最危险的衰退。作风问题我们抓了几十年，但总是抓一抓好一点，松一松就反弹，解决这个问题，还是要坚持思想教育和完善制度两手并重，从根本上遏制精神懈怠、遏制私心官欲。摘自尚勇同志在省集中整治影响环境的干部作风突出问题活动领导小组扩大会议上的讲话4.作风建设是提升我省国税发展水平的迫切需要。作风建设是我省国税开展“管理提升年 ”活动的题 中之义，也是提升发展质量的有效途径。在今年的全省国税工作

7、会议上，我们深入分析、客观审视了在税收收入、依法行政、勤政廉政三个方面的差距，这些差距实际上是我们当前面临的发展难题。要破解这些发展难题，必须从加强和改进作风建设入手，切实做到“去庸求进、去虚求实、去懒求勤、去伪求真、去贪求廉”。摘自张贻奏局长在 2012 年春季培训活动上的辅导讲话5.开展集中整治活动，是服务全省经济又好又快发展的客观需要。开展集中整治活动就是要求各级国税机关深入基层，倾听纳税人的意见和呼声，纠正损害纳税人利益的不良风气，继续树立国税系统的良好形象，提高社会公信力和影响力，为打造一流的投资创业环境、服务经济又好又快发展提供强有力的作风保障。摘自周瑾纪检组长在全省国税系统开展集

8、中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会上的讲话（二）开展集中整治活动的基本要求6.省委、省政府提出的总体要求。以贯彻落实省第十三次党代会精神为动力，以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以实现行政审批效率全国最高目标为重点，努力创建优势高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，进一步增强发展环境的对内凝聚力、对外吸引力，形成江西进位赶超加快发展的新动力、赢得区域竞争的新优势。摘自江西省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定7.省国税系统提出的

9、总体要求。以科学发展观为统领，以领导干部率先垂范为先导，以“管理提升年 ”活动为载体，坚持集中整治突出问题与大力弘扬优良作风相结合的原则，切实解决干部工作作风中的“ 庸、懒、散 ”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“ 私、奢、贪”等 问题，坚决遏制奢侈浪 费和形式主义，大力弘扬心系群众、解放思想、依法行政、规范高效、求真务实、勤俭廉洁的优良作风，继续打造中部地区乃至全国办税环节最少、效率最高、服务最优、纳税人最满意的国税机关，为建设富裕和谐秀美江西营造良好的税收政务环境。摘自江西省国税系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案8.始终坚守共产党人的精神家园。要把理想信念体现在

10、为党分忧、对党负责的政治责任感上，要把理想信念体现在为民谋利、为民造福的深厚情怀上，要把理想信念体现在强烈的事业心和责任感上，真正把心思倾注在干事创业上，把本领体现在抓发展、促和谐上，在建设富裕和谐秀美江西的宏伟大业中做一番事业、体现人生价值。摘自尚勇同志在省集中整治影响环境的干部作风突出问题活动领导小组扩大会议上的讲话9国税系统加强和改进作风建设的指导思想。坚持邓小平理论和“ 三个代表 ”重要思想 为指导，全面 贯彻科学发展观，以营造“创 新、 务实 、亲民、 严谨、清廉” 之风为 基本要求，以突出实践特色为重点，努力使全省国税干部职工为国聚财、为民收税的意识进一步增强，服务大局、依法治税、

11、科学管理、从严治队的能力进一步提高，工作效能和服务质量进一步提升，行业建设的各项制度措施以及长效机制进一步落实，政务环境明显改善，群众满意度不断提高。通过加强干部作风建设，着力营造“创新、务实、亲民、严谨、清廉” 的良好 风气。即 营造锐意进取、敢 闯新路的创新之风，营造雷厉风行、真抓实干的务实之风，营造服务纳税人、关心基层的亲民之风，营造一丝不苟、精益求精的严谨之风，营造勤俭办事、依法办事的清廉之风。摘自江西省国家税务局关于进一步加强干部作风建设的意见三、集中整治应解决的突出问题10.干部作风仍然是影响发展环境的突出问题。特别是少数机关和干部工作作风中的“庸、懒、散” 问题 ，领导作风中的“

12、假、浮、蛮” 问题 ，为政不廉的 “私、奢、贪”问题，以及行政审批中的低效率等问题还比较突出。摘自鹿心社同志在全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议上的讲话11.深入剖析干部作风问题的思想根源，着力解决党员干部精神懈怠、私欲过重的问题。当前少数党员干部出现精神懈怠问题，原因是多方面的。一是放松读书学习，致使能力退化，精神迷茫。二是放松党性修养，私心杂念严重，疏远脱离群众。三是疏于监督管理，导致行为失范，违纪违法。摘自尚勇同志在省集中整治影响环境的干部作风突出问题活动领导小组扩大会议上的讲话12.着力解决工作作风上的庸、懒、散问题。庸、懒、散现象是干部

13、队伍精神懈怠、能力不足的表现，是影响发展环境、阻碍事业发展的痼疾。要着力改变一些干部能力平庸、业务不精、创新意识不强的状况，坚决纠正工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风。着力解决精神萎靡不振、消极懈怠，缺乏干事创业热情的问题，坚决纠正工作中回避矛盾、怕担责任，敷衍塞责、效能低下等不作为、慢作为现象和懒惰习气。严肃整顿纪律涣散、自由散漫，有令不行、有禁不止等歪风，坚决纠正牢骚满腹、怨天尤人的不良现象和谋人不谋事甚至阳奉阴违、言行不一的不良品行。13.着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题。假、浮、蛮现象是干部脱离群众的表现，与党实事求是的思想路线、密切联系群众的优良作风背道而驰。要坚决反对弄虚作假、

14、欺上瞒下、报喜不报忧的不良作风，切实纠正做表面文章、搞政绩工程，在发展指标上搞假数字、出假政绩的错误做法。坚决克服心浮气躁、急功近利的不良心态，切实纠正调查研究不深入，下基层走马观花、浮光掠影，作决策想当然、拍脑袋的漂浮作风。严格整顿执法检查过多过滥、趋利执法、以罚代管等执法不规范行为，切实纠正检查评比过多、而有的突出问题又得不到有效检查和整治的现象，坚决杜绝工作方法简单粗暴、野蛮征地拆迁等现象发生。坚决反对群众观念淡薄、不顾群众意愿和利益的错误倾向，切实纠正对待群众态度蛮横，行政服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，导致办事卡壳多、程序多、时间长等不良现象。14.着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。私、奢、贪现象是消极腐败的表现，是侵害党的肌体健康的毒瘤，与党艰苦奋斗的优良传统和作风格格不入。要坚决纠正少数干部私心杂念严重，一事当前首先考虑个人利益得失的错误倾向；严肃处理少数干部利用手