萍乡市公共信用信息平台.DOC

1、- 1 -萍乡市公共信用信息平台建设运维一体化服务采购竞争性磋商文件招标编号:ZPXG2017-042采购人：萍乡市发展和改革委员会集中采购机构：萍乡市公共资源交易中心- 2 -第一章 投标邀请萍乡市公共资源交易中心（以下简称“交易中心” ）受萍乡市发展和改革委员会(采购单位名称，以下简称“采购人” ）委托，就萍乡市公共信用信息平台建设运维一体化服务采购进行竞争性磋商，现将有关事项说明如下：1、招标编号：ZPXG2017-0422、采购内容：采购项目编号项目名称和数量 项目明细 简要技术说明 采购预算公共信用信息平台软件开发包含：信用数据采集交换中间件、应用系统建设、互联网信用门户网站、信用移

2、动端 APP 和微信公众平台、接口建设、信用信息资源库建设、信用信息资源目录梳理以及数据处理实施工作。基础软硬件 4 路虚拟化服务器ZPXG2017-042萍乡市公共信用信息平台建设运维一体化服务（一批）运 维 保障平台的正常运营和维护共 12 项，具体明细和技术规格要求详见招标文件第三章800 万元3、投标人资格条件：3.1 必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。4、标书获取方式：2017 年 9 月 15 日2017 年 9 月 24 日登录江西省公共资源门户网站-萍乡市(网址：Http:/pxggzy.jiangx )报名和下载磋商文件。5、投标截止与开标时间：2017 年

3、9 月 25 日上午 9:30 时。届时请投标人的法人或经正式授权的代表出席开标会。6、开标地点：萍乡市公共资源交易中心（江西省萍乡市玉湖东路市民中心二楼） ，投标人请于开标当天投标截止时间之前在中心窗口区本项目联系人处签到并提交投标文件。7、以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注江西省公共资源交易中心网-萍乡市，有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。8、采购人名称：萍乡市发展和改革委员会采购人详细地址：萍乡市玉湖东路市政府1号楼5楼市发改委采购人联系电话：朱良 135179989999、招标机构名称： 萍乡市

4、公共资源交易中心详细地址：萍乡市玉湖东路市民中心二楼本项目联系人：陈宇 联系电话：0799-6881936 - 3 -第二章 投标人须知一、总 则1、适用范围1.1 本磋商文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。2、定义2.1 “招标货物”指本磋商文件中所述产品及相关服务， 2.2 “投标人”指响应招标并且符合磋商文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。3、磋商文件构成3.1 磋商文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和

5、废标条款、附件等。3.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。3.3 交易中心如果要求投标人按照磋商文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。4、磋商文件的澄清、修改4.1 交易中心对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在磋商文件要求提交投标文件截止时间 5 日 前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。4.2 投标人如对磋商文件有疑问，应当在投标截止时间 5 天前书面澄清，否则视为认可磋商文件并不予受理相

6、关质疑。4.3 交易中心可以视采购具体情况，在磋商文件要求提交投标文件截止时间 3 日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5、投标费用5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，交易中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.2 中标人按江西省财政厅文件（赣财购201721号）规定的标准向萍乡市公共资源交易中心交纳已代付的专家评审费。二、投标文件的编制6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制6.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标

7、文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，- 4 -以中文文本为准。6.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价。6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。6.5 投标文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。6.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。7、投标文

8、件的组成7.1 投标人应当根据磋商文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件在商务条款偏离表和技术规格偏离表等处逐条标明满足与否。7.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。8、投标文件的商务部分商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（以下复印件需加盖单位公章） 。*（1）投标函（投标申请及声明） ；*（2）法定代表人授权委托书（原件）及被授权代表身份证（复印件） ；（3）开标一览表；（4）分项报价表；（5）投标保证金转账单（复印件

9、） ；*（6） 企业法人营业执照副本（复印件）和税务登记证副本（复印件）及组织机构代码证 （复印件） ，或三证合一营业执照副本（复印件） ；（7） 商务条款偏离表 ；（8）投标方近三年同类产品销售业绩一览表（列明采购单位、购买时间、数量、金额）（9）售后服务承诺（10）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料；（11）中小企业声明函（不符合小型、微型企业条件的不需提供） （格式见附件七） ；（12）企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的

10、不需提供） （格式见附件八） ；（13）无重大违法记录的书面说明（格式见附件九） 。9、投标文件的服务部分9.1 服务部分是证明投标人投标的服务是合格的、并符合磋商文件要求的证明文- 5 -件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。9.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；实行强制认证的，应提供强制认证证书。9.3 投标货物如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术规格偏离表中逐条予以说明。9.4 投标文件应按照招标文件要求提供如下技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加

11、*项目不得有缺失或无效：*（1）产品的品牌、型号、主要技术参数和性能、功能特点的详细说明；*（2） 技术规格偏离表 （应逐条详细标明） ；*（3）详细的交货清单；（4）供应商认为需要提供的其他技术文件或资料等。10、投标文件的价格部分10.1 价格部分是对投标货物及服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项货物及服务仅接受一个报价。招标人不接受任何选择性报价或者附加条件的报价。10.2 本次报价为提供货物及服务所需所有费用，含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险及其材料、伴随服务发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费

12、用等。10.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 10.4 投标人要按投标一览表（统一格式）内容填写，并由投标人盖章及法定代表人或授权代表签署。10.5 投标人应按报价表格式进行报价。11、投标文件的其他部分11.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。12、投标保证金12.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，交易中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。12.2 投标保证金数额及交纳办法：投标保证金数额壹拾陆万元整，供应商应从

13、本单位基本账户将保证金转入萍乡市工商银行政和支行(开户名：萍乡市公共资源交易中心，账号：1504006709000016226，咨询电话：6881929） ，不收现金（汇款时，请注明招标项目编号和项目名称） 。投标保证金到账截止时间为开标前一天，开标前在萍乡市公共资源交易中心结算处办理相关手续,未按要求交纳投标保证金的，投标文件将按无效投标处理。12.3 未中标供应商人的投标保证金,将在中标通知发出后 五个工作日 内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜,以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果- 6 -由投标人自

14、行承担。12.4 中标供应商的投标保证金，将在合同签订后(提供合同复印件) 五个工作日内无息退还。12.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。13、投标有效期13.1 自开标之日起 30 天内投标有效。13.2 在特殊情况下,在原投标有效期截止之前，交易中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和

15、允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。14、投标文件签署及规定14.1 投标人制作的纸质投标文件须密封加盖公章。14.2 投标文件因制作不周或表达不清所引起的后果由投标人负责。三、投标文件的递交15、投标截止期15.1 投标人须准备密封的纸质投标文件（一式叁份，一份正本、两份副本） ，于开标时一并提交。15.2 投标截止时间：2017 年 9 月 25 日 9:30 时。在此之前，投标人将纸质的投标文件密封送达投标地点。16、有下列情形的投标文件将拒收：在磋商文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。17、

16、投标文件的修改和撤回17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知交易中心。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。17.2 投标人根据磋商文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。18、联合投标18.1 本次招标（竞争性磋商）不接受联合体投标。19、诚实信用19.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。19.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，

17、骗取中标。19.3 投标人不得以向交易中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不- 7 -正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在萍乡市公共资源交易中心网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。四、开标、评标与定标20、开标20.1 交易中心将在磋商文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，投标人的法人或经正式授权的代表出席开标大会。20.2 开标时，交易中心当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金，以及交易中心认为合适的其他内容。检查纸质投标文件的密封情况。除了拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝

18、任何投标。20.3 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21、评标21.1 评标组织21.1.1 评标工作由交易中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照磋商文件规定直接确定中标供应商；（4）向交易中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。21.1.2 评标委员会由采购

19、人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款。磋商结束后，要求供应商在规定时间内提交最后报价。21.2 评标程序21.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金；（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章；（3）不具备磋商文件中规定的资格要求；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（

20、5）投标报价超出采购单位预算；（6）没有详细说明投标货物品牌、型号、技术参数的，而是直接拷贝磋商文件技术要求的。21.2.2 投标文件的符合性检查。依据磋商文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。21.2.2.1 实质性要求是指本磋商文件中用带星号（“*” ） 、 “必须”等其他文字说明的商务和技术要求。- 8 -21.2.2.2 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商家数不符合规定的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报

21、价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。21.2.4 比较与评价。按照磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.3 评标方法21.3.1 本次项目招标采用综合评分法评标,综合评分满分为 100 分。计分方法采用四舍五入法，保留小数

22、点后两位数。21.3.2 评标委员会根据磋商文件分别对每包投标人的投标文件中技术及商务响应情况进行评审和综合评估并打分。评标专家组成员打分时不得协商，应独立完成。21.3.3 经评标委员会综合评分计算（总分=价格分+技术分+商务分） ，按综合评分的高低，确定排名顺序及推荐综合分数最高的为预中标单位。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。21.3.4 投标人应如实填写偏离情况，如果投标人的投标承诺明显不符合招标要求却在偏离情况中作“满足” “无偏离” “正偏离”等满足招标要求的承诺时，经评委认定后，以虚假应标论处，按政府采购法中第七十七条规定处理。

23、21.4 评分标准评标细则价格分（25 分）项目 分值价格分(25 分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100交易中心组织符合资格条件的投标人现场抓阄，确定磋商顺序。评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。磋商结束后，磋商小组再次确

24、定最终采购需求，并要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，以投标人的最终报价计算价格分。最终- 9 -报价不能高于第一次报价，如高于第一次报价以第一次报价为准。 （提交最终报价的供应商不得少于 2 家。 ）技术评分（总分 47 分）序号 评分因素 评分准则 评分范围1 需求分析（5 分）了解江西省市级公共信用信息平台建设工作方案 ，熟悉萍乡市社会信用体系建设及信息化情况，充分理解萍乡市信用体系建设要求，业务流程理解透彻。提供萍乡市信用信息平台建设分析报告，分析报告优：得 5 分；良：得 3-4 分；一般：得 1-2 分；不提供不得分。5 分根据项目建设要求，整体设计方案和规划具有一

25、定的完整性、先进性、可靠性、成熟性、实用性、安全性、可管理性、可扩展性，方案思路清晰、表达流畅、系统运行机制熟悉、方案陈述完整准确，结合本项目的全部建设内容综合考虑，由评标专家酌情打分。优秀得 4 分；良好：3-2 分；一般：1 分。4 分采用 PHP 技术,技术设计方案符合用户要求，关键技术成熟稳定，技术层次及规范化程度高。全部满足得 4 分，否则得 0分。4 分系统采用微服务架构体系，根据服务请求对松散耦合的应用群体进行部署，所有业务都能够发布成服务。全部满足得 4分，否则得 0 分。4 分2总体架构 （24）基于分布式计算技术，精确描述MongoDB、HDFS、HBase、Spark、K

26、afka 等技术在本系统平台中的作用。全部满足得 2 分，否则得 0 分。2 分- 10 -1、 弹性云构架的支持,能够满足 HA 模式高压力访问，单向吞吐量=4.8G，SSL 卸载=10,000TPC 的负载均衡负荷，支持 VMWAREKVMXenHyer-V 等私有云和 Azure、AWS公有云部署和接入能力。2、 支持四层（同时支持 round robin、least connection、fixed weighting、SDN adaptive 专业算法）和七层（同时支持内容切换、基于 HTTP 包头的修改/删除/添加、基于 URL 的修改/删除/添加）算法。3、 支持 HTTPS 协

27、议。4、 应用配置模板（要求支持主流应用模版） 。5、 全局负载均衡（同时支持轮询、基于权重的轮询、串行容灾、服务器负荷、基于地区和国家、基于集群、和 DNS的无缝集成、提供设备的 HA） 。 6、 支持和 Microsoft Exchange 的集成，可以提供单点登陆和论证页面，实现 Microsoft TMG 的功能。7、 基于 SAML（安全断言标记语言）的单点登录模块。8、 API 二次开发接口：提供 API/SDK 开发包,具备二次开发能力，能够定制应用健康检查机制，提供产品界面截图和 API 技术规范。9、支持虚拟服务器和真实服务器的会话、并发、流量报表。10、支持快速、高效的系统

28、部署及维护，系统支持持续集成、版本控制（实现秒级回滚） 。系统运行环境标准化及资源管理隔离。支持 WEB 应用自动化打包、测试、发布。满足一项功能得 1 分，全部满足得 10 分。3考虑投标方案对内部平台各项功能需求的理解和设计，包括数据处理、分类管理、信息查询、联合奖惩、信用服务等，全部满足得 2 分，否则得 0 分。2 分4考虑投标方案对网站（专栏）各项功能需求的理解和设计，包括宣传、公示、查询、互动以及后台管理等功能，全部满足得 1 分，否则得 0 分。1 分5技术方案 （5）提供信用基础信息及信用信息的数据交换标准。满足得 2 分，否则得 0 分。 2 分6 实施方案 （1）熟悉萍乡市政务信息化部署环境，提供的实施方案符合萍乡市电子政务信息交换和实施现状以及项目要求，满足得 1 分，否则得 0 分。 1 分