黔西南州“十三五”规划纲要提纲.doc

1、1黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要黔西南布依族苗族自治州人民政府二一六年十月2目 录黔西南州第七届人民代表大会第七次会议关于黔西南布依族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议1（2016 年 1 月 22 日州七届人大七次会议通过）第一篇 同步小康决胜阶段的形势任务 .- 1 -第一章 发展基础 .- 1 -第一节 “十二五”时期经济社会发展取得巨大成就 .- 1 -专栏 1：“十二五” 时期全州经济社会发展主要成效对比图 .- 8 -专栏 2：黔西南州“十二五” 规划主要指标实现情况 .- 9 -第二节 “十三五” 时期面临的发展环境和形势 .-

2、12 -第二章 指导思想、战略定位和发展理念 .- 14 - 指导思想 .- 14 - 战略定位 .- 15 - 发展理念 .- 15 -第三章 奋斗目标 .- 16 -第一节 总体目标 .- 16 -第二节 主要目标 .- 17 -专栏 3：黔西南州“十三五” 时期经济社会发展主要指标表 .- 19 -第二篇 矢志打赢精准扶贫脱贫攻坚战 .- 20 -第四章 凝聚形成脱贫攻坚强大合力 .- 21 -第一节 建立更加明确的脱贫攻坚责任制 .- 21 -第二节 建立更加有效的大扶贫工作机制 .- 22 -第三节 建立更加有力的资金保障机制 .- 22 -第四节 建立更加科学严格的绩效考核机制 .

3、- 23 -第五章 全面提高脱贫攻坚精细化管理水平 .- 24 -第一节 切实加强贫困人口的精细化管理 .- 24 -第二节 切实抓好扶贫资源的精细化配置 .- 24 -第三节 切实做好贫困人口的精细化扶持 .- 25 -第四节 切实完善贫困区域有序退出机制 .- 26 -第六章 坚决打赢七大脱贫攻坚战 .- 26 -第一节 打好易地扶贫搬迁攻坚战 .- 26 -第二节 打好产业脱贫攻坚战 .- 27 -第三节 打好生态建设脱贫攻坚战 .- 27 -第四节 打好基础设施建设脱贫攻坚战 .- 28 -3第五节 打好教育医疗脱贫攻坚战 .- 28 -第六节 打好社会保障兜底扶贫攻坚战 .- 29

4、-第七节 打好金融脱贫攻坚战 .- 29 -专栏 4：黔西南州“十三五” 扶贫开发十四项行动计划 .- 29 -第三篇 全力打造山地旅游业发展标杆 .- 30 -第七章 全力打造世界知名山地旅游目的地 .- 31 -第一节 优化山地旅游发展空间布局 .- 31 -专栏 5 黔西南州“十三五” 山地旅游发展空间布局示意图 .- 32 -第二节 健全山地旅游产品体系 .- 32 -第三节 构建大健康医药产业体系 .- 34 -第四节 构建山地旅游综合服务体系 .- 36 -第五节 着力提升打造精品景区 .- 37 -专栏 6：黔西南州“十三五” 山地旅游业发展重点项目 .- 38 -第八章 全面促

5、进现代服务业优质高效发展 .- 40 -第一节 大力发展现代金融业 .- 40 -第二节 加快发展商务服务业 .- 41 -第三节 加快打造黔滇桂三省（区）结合部商贸物流中心 .- 42 -第四节 积极发展其他服务业 .- 44 -第五节 营造有利于服务业发展的良好环境 .- 45 -专栏 7：黔西南州“十三五” 现代服务业发展重点项目 .- 46 -第四篇 强力实施大数据战略引领行动 .- 46 -第九章 加快推进新一代信息基础设施建设 .- 46 -第一节 加快信息基础设施建设 .- 47 -第二节 积极推进信息网络新技术应用 .- 48 -第十章 加快大数据广泛深度应用 .- 48 -第

6、一节 加快大数据发展平台建设 .- 48 -第二节 发展大数据应用与服务 .- 49 -第三节 促进大数据与相关产业融合发展 .- 50 -第十一章 加快推进“互联网+”行动 .- 50 -第十二章 强化信息安全保障 .- 52 -专栏 8：黔西南州“十三五” 大数据发展重点工程 .- 53 -第五篇 加快培育特色优势工业新集群 .- 54 -第十三章 提升打造贵州重要的生态型能源基地 .- 54 -第一节 稳妥推进煤炭资源开发 .- 54 -第二节 加快电源建设 .- 55 -第三节 加快风能、太阳能、生物质能等开发利用 .- 56 -第四节 推广使用天然气 .- 57 -4第五节 加快电网

7、建设 .- 57 -专栏 9：黔西南州“十三五” 能源产业发展重点项目 .- 58 -第十四章 着力建设贵州重要的资源深加工基地 .- 59 -第一节 加快发展新型冶金工业 .- 59 -第二节 大力发展新型建筑建材产业 .- 60 -第三节 积极培育发展新兴产业 .- 61 -第四节 适时发展新型煤化工 .- 62 -第五节 着力发展特色轻工业 .- 62 -第六节 大力提高产业集约集聚发展水平 .- 64 -专栏 10：黔西南州“十三五” 资源深加工产业重点项目 .- 65 -第六篇 扎实推进山地特色新型城镇化 .- 66 -第十五章 调整优化城乡空间布局 .- 66 -第一节 加快培育兴

8、兴安贞城镇群 .- 66 -第二节 加快普晴册望县域中心城镇发展 .- 67 -第三节 构建“三区”城乡统筹发展单元 .- 67 -第四节 推进重点镇分类特色发展 .- 68 -专栏 11：黔西南州“十三五” 城镇体系构建图 .- 69 -第十六章 推进以人为核心的城镇化 .- 69 -第一节 推进农业转移人口落户城镇 .- 69 -第二节 强化农业转移人口落户城镇的制度落实 .- 70 -第十七章 加快提升城镇综合承载能力 .- 71 -第一节 促进产城景一体化融合发展 .- 72 -第二节 提升完善城镇基础设施 .- 72 -第三节 建立健全住房保障体系 .- 74 -第四节 大力开展城中

9、村和城乡结合部环境整治 .- 75 -专栏 12：黔西南州“十三五” 城镇建设重点项目 .- 75 -第十八章 深入推进美丽乡村建设 .- 76 -第一节 抓紧编制完善美丽乡村建设规划 .- 76 -第二节 全力改善农村基础设施条件 .- 76 -第三节 全面改善农村人居环境 .- 77 -专栏 13：黔西南州“十三五” 美丽乡村建设重点工程 .- 77 -第七篇 推动山地高效农业跨越式发展 .- 78 -第十九章 进一步优化山地高效农业产业布局 .- 78 -第一节 优化农业产业空间布局 .- 78 -专栏 14：黔西南州“十三五” 山地高效农业产业总体布局 .- 79 -第二节 稳定粮食生

10、产水平 .- 79 -第三节 做精农业特色产业 .- 80 -第二十章 加快转变农业发展方式 .- 81 -第一节 加快现代高效农业园区建设 .- 82 -5第二节 积极培育新型农业经营主体 .- 82 -第三节 着力推进农业“接二连三”融合发展 .- 83 -专栏 15：黔西南州“十三五” 山地高效农业重点工程 .- 84 -第二十一章 构建完善的山地农业发展服务支撑体系 .- 84 -第一节 强化农田水利为重点的基础设施建设 .- 84 -第二节 完善农产品市场流通体系 .- 85 -第三节 完善农业科技服务体系 .- 86 -第四节 提升农业装备水平 .- 86 -第五节 加强农产品质量

11、安全体系建设 .- 87 -第八篇 奋力抢占现代基础设施制高点 .- 87 -第二十二章 基本构建形成新型交通运输体系 .- 88 -第一节 进一步完善公路网络 .- 88 -第二节 梯度推进铁路建设 .- 89 -第三节 建设功能完善的内河航运系统 .- 89 -第四节 拓展推进航空基础设施建设 .- 89 -第五节 加强运输管道建设 .- 90 -第六节 打造多式联运交通体系 .- 90 -第七节 构建绿色低碳交通运输体系 .- 90 -专栏 16：黔西南州“十三五” 交通建设重点工程 .- 91 -专栏 17：黔西南州“十三五” 重大交通项目布局示意图 .- 92 -第二十三章 基本构建

12、形成新型水利服务体系 .- 92 -第一节 加快骨干水源工程建设 .- 92 -第二节 着力构建城乡供水保障体系 .- 93 -第三节 切实提高防汛抗旱减灾能力 .- 94 -第四节 强化水生态文明建设 .- 94 -第五节 深化水利建管体制改革 .- 95 -专栏 18：黔西南州“十三五” 水利建设重点工程 .- 95 -第九篇 着力提升对内对外开放新水平 .- 96 -第二十四章 积极拓展开放合作空间 .- 96 -第一节 加快融入重点区域 .- 96 -第二节 推动区域间合作发展 .- 97 -第二十五章 加快发展开放型经济 .- 97 -第一节 积极发展对外贸易 .- 97 -第二节 大力实施“引进来”和“走出去”战略 .- 98 -第二十六章 全面抓好重大开放平台建设 .- 99 -专栏 19：黔西南州“十三五” 重大开放平台 .- 100 -第二十七章 优化州域生产力布局 .- 100 -第一节 促进州域各区域协调发展 .- 100 -第二节 积极培育各类跨行政区域经济区 .