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精选优质文档-倾情为你奉上社会篇发展教育、扩大就业、神话收入分配制度改革、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、维护社会安定团结加强和创新社会管理（一）时政背景“传统的社会管理对于人的管理是一种户籍管理，就好比一个萝卜一个坑。但是，人口流动导致西边的萝卜跑到东边去了，东边一个坑里就有几个乃至好几个萝卜”。有人这么形容当前我国社会管理面临的严峻挑战。其实，上述的挑战还只是一个方面，改革开放以来，新的社会阶层不断成长，新的社会组织不断发展，新的社会需求不断提出，新的社会事务不断出现，新的社会心态不断形成，新的社会矛盾不断产生。2011年以来，“社会管理”频繁进入中央的议事日程，其在中国发展全局中的地位和作用正在受到各级领导干部和全社会的高度重视。年初，一年一度的省部级主要领导干部研讨班主题便锁定“社会管理及其创新”，在开班式上，中央九常委悉数出席，胡锦涛总书记连用多个“必然要求”阐述“加强和创新社会管理”的重要意义，提出要全面提高社会管理科学化水平。在国家“十二五”规划纲要中，社会管理内容首次单独成篇，显示其已成为
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