干部结对帮扶工作职责.DOC

1、1干 部 结 对 帮 扶 工 作 职 责一 、完 成 自 治 区 扶 贫 开 发 领 导 小 组 要 求 的 “一 帮 一 联 ”工作 任 务（一 ）目 标 任 务以 2016 年 建 档 立 卡 贫 困 户 为 重 点 ，通 过 开 展 “一 帮 一 联 ”的 活 动 助 推 帮 扶 的 建 档 立 卡 贫 困 户 到 2020 年 实 现 “八 有 一 超 ”，即 有 稳 固 住 房 、有 饮 用 水 、有 电 用 、有 路 通 自 然 村 、有 义 务教 育 保 障 、有 医 疗 保 障 、有 电 视 看 、有 收 入 来 源 或 最 低 生 活 保障 ，家 庭 人 均 纯 收 入 超

2、过 国 家 扶 贫 标 准 ，实 现 全 区 贫 困 人 口到 2020 年 全 部 脱 贫 。联 系 的 建 档 立 卡 贫 困 户 家 庭 子 女 得 到 扶贫 助 学 政 策 扶 持 ，同 等 享 受 公 平 有 质 量 的 教 育 ，阻 断 贫 困 代际 传 递 。（二 ）“一 帮 ”的 责 任1.向 贫 困 户 宣 传 党 和 国 家 的 方 针 政 策 、法 律 法 规 和 各 项扶 贫 政 策 ；2.帮 助 贫 困 户 分 析 致 贫 原 因 ，精 选 发 展 路 子 ，制 定 脱 贫 帮扶 规 划 ；3.引 导 贫 困 户 参 与 本 村 （屯 ）基 础 设 施 和 公 共 事

3、 业 建 设 ，参 加 各 类 技 能 培 训 ，提 升 综 合 能 力 素 质 ；4.指 导 贫 困 户 充 分 利 用 各 类 扶 贫 政 策 发 展 生 产 ，持 续 稳定 增 收 ；5.帮 助 贫 困 户 实 现 “八 有 一 超 ”，完 成 脱 贫 “双 认 定 ”。贫 困2户 脱 贫 后 跟 踪 观 察 一 年 ，期 间 继 续 给 予 帮 扶 ，一 年 后 左 若 不返 贫 ，即 可 销 账 销 号 ，不 再 继 续 帮 扶 。（三 ）“一 联 ”的 责 任1.跟 踪 建 档 立 卡 贫 困 户 学 生 是 否 享 受 有 关 政 策 及 毕 业 后的 稳 定 就 业 等 情 况

4、 ，并 帮 助 对 接 ；2.对 就 读 小 学 、初 中 的 贫 困 户 学 生 ，主 动 与 其 就 读 的 学 校联 系 ，定 期 跟 踪 了 解 学 习 情 况 、政 策 享 受 情 况 ，必 要 时 协 助 办理 申 请 手 续 ；3.对 联 系 的 贫 困 生 初 中 毕 业 或 高 中 毕 业 后 ，希 望 报 考 职业 院 校 或 高 等 院 校 受 全 日 制 学 历 教 育 的 ，要 引 导 其 合 理 选 择就 读 学 校 和 专 业 ；4.对 属 于 全 日 制 学 历 教 育 并 已 取 得 毕 业 资 格 的 中 职 、高职 或 大 学 毕 业 的 贫 困 户 学

5、生 ，要 联 系 了 解 是 否 实 现 就 业 ，稳定 就 业 半 年 以 上 的 ，可 以 不 再 联 系 。二 、完 成 桂 林 市 委 要 求 的 干 部 结 对 包 户 工 作 职 责（一 ）在 第 一 书 记 和 乡 （镇 ）、村 干 部 的 指 导 与 协 助 下 ，开展 工 作 调 研 ，根 据 结 对 帮 扶 贫 困 户 的 实 际 情 况 ，帮 助 制 定 具体 帮 扶 计 划 ，落 实 帮 扶 措 施 ； （二 ）协 调 、帮 助 结 对 户 落 实 好 产 业 扶 持 、子 女 入 学 、基 本医 疗 、危 房 改 造 、移 民 搬 迁 、计 生 扶 持 、社 会 保

6、障 等 强 农 惠 农富 农 政 策 ；（三 ）协 调 、指 导 结 对 户 落 实 12 项 增 收 产 业 ；（四 ）指 导 结 对 户 管 好 用 好 专 项 结 对 扶 贫 资 金 ；3（五 ）协 调 动 员 社 会 爱 心 人 士 对 结 对 贫 困 户 进 行 帮 扶 ，力所 能 及 帮 助 贫 困 户 办 实 事 好 事 ，解 决 困 难 ；（六 ）对 结 对 户 收 入 情 况 进 行 监 测 ，配 合 县 、乡 （镇 ）、村 做好 贫 困 户 相 关 信 息 更 新 工 作 ；（七 ）每 年 不 少 于 一 次 探 访 结 对 的 贫 困 户 ，结 对 户 不 脱 贫不 脱

7、钩 。 4龙 胜 扶 贫 工 作 基 本 情 况为 使 结 对 帮 扶 干 部 了 解 龙 胜 县 扶 贫 工 作 的 基 本 情 况 及 结对 帮 扶 有 关 注 意 事 项 ，便 于 开 展 工 作 ，由 我 校 驻 村 第 一 书 记整 理 以 下 资 料 ，供 参 考 。一 、 龙 胜 县 贫 困 的 基 本 情 况龙 胜 县 是 2015 国 家 级 贫 困 县 ，也 是 著 名 的 山 区 县 。有 59个 “十 三 五 ”贫 困 村 ，7680 户 贫 困 户 ，29415 人 。贫 困 户 致 贫 的原 因 主 要 有 ：缺 产 业 、缺 资 金 、缺 技 术 ，因 病 、因

8、教 育 等 方 面 ，当 然 ，山 高 路 远 ，交 通 不 便 利 也 是 致 贫 的 重 要 原 因 之 一 。二 、 我 校 驻 点 村 的 基 本 情 况目 前 ， 我 校 在 龙 胜 共 有 6 个 驻 点 村 ，分 别 是 三 门 镇 交 其村 ，龙 脊 镇 江 柳 村 ，乐 江 乡 西 腰 村 和 同 乐 村 ，平 等 镇 的 平 熬 村和 城 田 村 。六 个 村 总 户 数 1838 户 ，总 人 口 7719 人 。其 中 贫 困户 626 户 ，共 2563 人 ，贫 困 发 生 率 约 为 33.2%。三 、 龙 胜 县 脱 贫 的 主 要 思 路 和 做 法大 致 参

9、 照 国 家 的 脱 贫 基 本 方 略 ，即 按 照 五 个 一 批 ：发 展 生产 脱 贫 一 批 、易 地 扶 贫 搬 迁 脱 贫 一 批 、生 态 补 偿 脱 贫 一 批 、发展 教 育 脱 贫 一 批 、社 会 保 障 兜 底 一 批 的 思 路 开 展 。在 产 业 扶 贫 方 面 ，加 大 相 应 产 业 项 目 的 补 贴 力 度 ，比 如 对种 植 业 包 括 两 茶 一 果 、西 红 柿 、辣 椒 等 每 亩 补 贴 数 都 在 500元 以 上 ，养 殖 业 都 有 相 应 的 补 贴 ，养 猪 、养 鸡 、养 牛 、养 羊 等只 要 符 合 相 应 要 求 和 标 准

10、， 都 有 相 应 的 补 贴 。对 发 展 旅 游 业5也 有 补 贴 政 策 。同 时 龙 胜 县 还 在 大 力 发 展 电 商 扶 贫 ，目 前 ，著名 的 电 商 乐 村 淘 、乡 村 饭 票 等 也 在 积 极 进 入 龙 胜 市 场 ，以 信息 化 助 力 全 县 扶 贫 攻 坚 战 。易 地 扶 贫 搬 迁 也 是 脱 贫 的 一 个 重 要 思 路 ，在 2020 年 以 前 ，龙 胜 县 拟 定 计 划 通 过 搬 迁 安 置 脱 贫 1.52 万 人 。重 点 对 象 是 居住 环 境 恶 劣 ，生 态 脆 弱 ，不 具 备 生 产 和 发 展 条 件 的 高 山 半 高

11、山 的 村 屯 人 口 。龙 胜 县 对 教 育 惠 民 扶 贫 工 作 非 常 重 视 ，针 对 学 前 教 育 、义务 教 育 、高 中 教 育 和 高 等 教 育 都 有 相 应 的 政 策 资 助 。比 如 ， 针 对 义 务 教 育 有 两 免 一 补 、寄 宿 生 生 活 费 补 贴 、特 困 生 补 助等 具 体 的 政 策 措 施 。除 此 之 外 ，龙 胜 县 还 制 定 了 农 村 危 房 改 造 、扶 贫 小 额 信 贷 、卫 生 计 生 惠 民 、劳 动 力 培 训 创 业 就 业 以 及 专 门 针 对 妇 女 的 “产业 到 家 、牵 手 妈 妈 ”巾 帼 脱 贫

12、行 动 等 扶 贫 政 策 。在 社 会 保 障 兜底 方 面 也 做 了 政 策 细 化 。四 、 我 校 定 点 村 脱 贫 时 间 ， 贫 困 户 的 基 本 认 定 方 法（一 ）我 校 派 驻 第 一 书 记 的 6 个 村 ，有 明 确 的 脱 贫 时 间 任务 ：2016 年 交 其 村 、同 乐 村 要 脱 贫 摘 帽 ；2017 年 是 城 田 、西 腰 ；2018 年 是 平 熬 和 江 柳 。（二 ）贫 困 户 的 基 本 认 定 方 法 ：贫 困 户 的 基 本 认 定 方 法 ：2015 年 10 月 到 2016 年 年 元 月 ，全 区 统 一 开 展 的 精 准

13、 识 别 ，通 过 工 作 队 按 精 准 识 别 入 户 评 估表 逐 户 逐 项 打 分 ， 并 按 照 “一 进 二 看 三 算 四 比 五 议 ”工 作 方6法 和 程 序 确 定 农 户 得 分 ，自 治 区 和 县 再 根 据 国 家 下 达 贫 困 人口 数 目 多 少 进 行 拟 合 ，最 后 确 定 龙 胜 县 的 贫 困 分 数 线 为 58 分 ，也 就 是 说 58 分 及 58 分 以 下 的 才 是 贫 困 户 。精 准 识 别 入 户 评估 表 共 有 16 个 基 本 项 和 1 个 加 分 项 及 一 个 减 分 项 组 成 ，内容 涵 盖 各 户 农 民 住

14、 房 、家 电 、农 机 、饮 水 、用 电 、通 路 、健 康 、读 书 劳 力 、务 工 、山 林 水 田 、种 植 养 殖 等 情 况 。并 按 照 相 应 标准 打 分 ，最 后 得 分 就 是 各 农 户 家 庭 贫 困 程 度 的 得 分 。五 、贫 困 户 脱 贫 的 标 准“两 不 愁 、三 保 障 ”和 “八 有 一 超 ”。“两 不 愁 、三 保 障 ”：到 2020 年 ，稳 定 实 现 扶 贫 对 象 不 愁 吃 、不 愁 穿 ，保 障 其 义 务 教 育 、基 本 医 疗 和 住 房 。八 有 一 超 ：“八 有 ”是 指 1.有 稳 固 住 房 2.有 饮 用 水

15、3.有 电用 4.有 路 通 自 然 村 5.有 义 务 教 育 保 障 6.有 医 疗 保 障 7.有 电 视看 8.有 收 入 来 源 或 最 低 生 活 保 障 。“一 超 ”是 指 家 庭 人 均 纯 收 入超 过 国 家 扶 贫 标 准 。六 、 贫 困 村 摘 帽 标 准 ： “一 低 四 有 四 通 三 解 决 ”“一 低 ”：脱 贫 村 贫 困 发 生 率 低 于 (等 于 )国 家 对 贫 困 村 脱贫 要 求 的 贫 困 发 生 率 （目 前 3%）。“四 有 ”：有 合 作 组 织 ，有 特 色优 势 产 业 ，有 村 公 共 服 务 设 施 (场 所 ) ，有 好 的

16、领 导 班 子 。“四通 ”：通 硬 化 路 ，通 电 ，通 广 播 电 视 ，通 网 络 宽 带 。“三 解 决 ”：解 决 饮 水 问 题 ，解 决 贫 困 户 无 房 或 危 房 问 题 ，基 本 解 决 贫 困户 新 型 农 村 合 作 医 疗 参 保 问 题 。七 、 第 一 书 记 给 结 对 帮 扶 干 部 的 一 些 建 议7（一 ）加 强 与 相 应 帮 扶 贫 困 户 电 话 联 系 ，进 一 步 了 解 被 帮扶 户 的 家 庭 教 育 、疾 病 、产 业 经 济 等 情 况 。多 倾 听 他 们 的 心 里话 。（二 ）与 贫 困 户 之 间 的 联 系 ，很 重 要

17、一 点 是 不 要 轻 视 他 们 ，语 言 表 达 多 站 在 他 们 的 角 度 分 析 和 考 虑 ，将 心 比 心 ，鼓 励 和暖 心 的 话 有 时 候 会 起 很 大 正 面 的 作 用 和 效 果 。（三 ）有 一 些 实 际 政 策 ，目 前 只 是 在 宣 传 阶 段 ，尚 未 进 入具 体 实 施 ，要 注 意 表 达 方 式 。（比 如 扶 贫 移 民 搬 迁 ，现 在 是 宣 传声 势 很 浩 大 ，但 是 具 体 执 行 细 节 未 出 来 ，）（四 ）贫 困 户 若 有 小 孩 读 书 ，多 提 供 一 些 关 于 教 育 方 面 的扶 持 ，包 括 具 体 政 策

18、 的 查 询 。若 因 病 致 贫 ，需 要 外 出 到 大 医 院就 诊 治 疗 时 ，可 以 帮 联 系 一 下 医 院 或 者 科 室 。（五 ）若 下 乡 与 贫 困 户 见 面 ，需 要 注 意 的 是 ：1.路 途 比 较 遥远 ，从 学 校 出 发 ，最 近 的 村 需 要 近 4 小 时 的 行 程 ，最 远 的 村 需要 7 个 小 时 以 上 。山 路 弯 曲 ，路 面 条 件 不 太 好 ，塌 方 滑 坡 比 较多 ， 尽 量 避 开 雨 天 出 行 。2.村 里 狗 多 、蚊 子 多 ，虫 多 。3.村 里饮 食 卫 生 条 件 较 差 ，住 宿 条 件 也 很 差 ，大 部 分 村 是 没 有 旅 馆 ，只 能 住 在 村 部 或 者 群 众 家 中 ，有 些 村 部 没 有 卧 具 ，村 里 晚 上温 度 较 低 ，就 算 最 热 的 夏 天 也 需 要 盖 被 子 。（六 ）大 部 分 村 以 少 数 民 族 为 主 ， 主 要 是 瑶 族 （江 柳 村 ）、侗 族 （西 腰 、同 乐 、平 熬 村 ），各 族 杂 居 （城 田 、交 其 村 ），有 些风 俗 习 惯 稍 加 注 意 。8中 共 桂 林 医 学 院 委 员 会 组 织 部2016 年 7 月 11 日