蓝天街道办事处.DOC

1、蓝天街道办事处2016 年党风政风行风建设社会评价工作方案根据美兰区委、区政府关于印发海口市美兰区 2016 年党风政风行风建设社会评价工作方案的通知 （美办发201627 号）的统一部署和要求，结合实际，制定本方案。一、总体要求和目标全面贯彻党的十八大、十八届三四五中央全会和习近平总书记系列讲话精神，持之以恒落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定，以驰而不息纠正“四风” 、整治“庸懒散奢贪” “不干事、不担事”和“吃拿卡要拖”为主题，以民主评议和民意测评为手段，以人民群众满意为衡量标准，以建设党风政风行风长效机制为目标，按照统一领导、公开透明、反映民意、形成“倒逼”的基本原

2、则，通过对评价对象的作风建设情况进行评价，倒逼我街道转作风带民风促社风，促进我街道切实履行党风廉政建设主体责任，加强党风政风行风建设，营造风清气正、廉洁高效的发展环境，为海口创建全国文明城市和国家卫生城市、全面建成小康社会提供强有力的作风保障。二、评价对象蓝天街道办事处三、评价内容以持续纠正“四风”和整治“庸懒散奢贪” “不干事、不担事”和“吃拿卡要拖”为主题，重点对评价对象的作风建设、信息公开、履职尽责、清正廉洁、履行承诺、 “双创”工作、联系群众、公正执法、为民办事、服务质量和改善民生 11 个方面进行评价，其中前 6 项内容为通用指标，后 5 项内容为专项指标。1通用指标：对应除窗口行业

3、类外的所有评价对象。（1）在作风建设方面，主要评价党风政风行风建设的基本情况，包括采取有效措施，落实党风廉政建设主体责任情况；执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定，反对和纠正“四风”情况；持续整治“庸懒散奢贪” ，着力治理“吃拿卡要拖”和“不干事、不担事”情况。（2）在信息公开方面，主要评价权力行使和公共服务的透明度，包括采用便于公众知晓的方式，向社会公开依法依规应予公开、上级机关要求公开和群众普遍关心的各类事项信息情况；向管理和服务对象全面、及时公开相关政策法规、办事流程、服务承诺、收费标准、办理时限和办理结果等信息情况；及时受理和回复群众申请公开事项情况。（3）在履职尽

4、责方面，主要评价行政和服务的效能情况，包括依法依规履行职责，完成重点任务、做好本职工作情况；加强效能建设，主动、及时、高效为群众服务情况；纠正不作为、乱作为，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办情况。（4）在清正廉洁方面，主要评价被评单位及其工作人员的廉洁情况，包括遵守廉洁从政和廉洁从业各项规定情况；加强内部管理监督，编制和执行权力清单和责任清单，防控廉政风险情况；查处违纪违规问题，杜绝公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等享乐奢靡问题情况。（5）在履行承诺方面，主要评价被评单位对群众关心和反映问题的回应情况，包括对管理服务工作中的重要问题和群众普遍关心的利益问题征集群众意见、畅通群众投诉反映渠道情

5、况；对群众关心和反映的问题研究解决、及时反馈、作出承诺情况；兑现承诺并公开承诺办理结果、办理并回复群众投诉事项办理结果以及上一年度社会评价意见建议整改落实情况。（6）在“双创”工作方面，开展“双创”工作情况，包括机关规范化建设情况；牵头和责任工作开展情况；包点工作开展情况。2专项指标。街道专项指标为“联系群众” “为民办事” ，（1）在联系群众方面，主要评价贯彻落实密切联系群众规定情况，包括到基层调查研究，听取群众意见建议，关心群众疾苦情况；定期接待群众来访，定期走访辖区群众，及时处理群众诉求情况；下基层轻车简从、简化接待情况。（2）在为民办事方面，主要评价转变职能、服务群众情况，包括落实市委

6、、市政府为民办实事十大事项情况；立足本部门职责，为群众解决实际问题情况；简化审批手续和办事流程、推行便民服务措施情况。四、评价办法社会评价方法分为群众满意度测评和公开评价。采用公开评价和群众满意度测评相结合的评价方法，总分 100 分，公开评价和群众满意度测评分别占总分的 30%和 70%。（一）群众满意度测评。测评内容由明查暗访和群众测评两部分组成，两者的权重比为 3：7。其中，明查暗访由市效能办组织实施。群众测评则由市统计局负责。群众测评将采取问卷调查和电话访问相结合的方法，问卷测评对象主要针对社会公众进行，电话访问主要针对被测评单位的管理对象（即被测评单位工作人员以及与被测评单位有上下级

7、隶属关系、业务指导关系的其他单位的工作人员）和服务对象（即除管理对象以外，被测评单位职责范围内所服务的人员）进行，由统计部门应用计算机辅助电话访问系统，随机从评价对象提供的电话号码或社会公众电话样本库中抽取，依据评价指标对评价对象进行满意度测评并收集群众意见。对党群工作与综合协调部门以及设服务窗口的基层站所的测评，抽取样本 400 个，其中管理对象60 个（被测评单位内部工作人员样本 10 个，其他管理对象样本 50 个） ，服务对象 250 个，社会公众 90 个。被测评单位需提供管理对象手机号码 200 个，服务对象手机号码 1000 个。同时提供本单位所有工作人员的手机号码。（二）公开评

8、价。由市效能办组织召开评价大会，评价代表依据评价指标，在评价大会上根据评价对象提交的评价材料，包括2015年公开承诺兑现情况以及社会评价提出的意见建议整改落实情况，结合明查暗访了解到的情况，当场填写公开评价测评表 ，并提出改进作风的意见建议。测评表密封后交市效能办，由其会同市统计局汇总评价代表提出的意见建议，并集中统分。公开评价大会将邀请153名评价代表参加评价。参加评价大会的评价代表由党代表、人大代表、政协委员、作风监督专员（特邀监察员） 、媒体代表、基层群众代表、行业协会代表、被评单位代表组成。五、评价步骤按照部署安排、明查暗访、公开评价、群众满意度测评、统计分析、通报结果等步骤开展评价活

9、动。（一）部署安排（2016 年 6 月） 。印发评价工作方案，部署2016 年社会评价工作。在广泛征集群众意见的基础上，根据评价指标和评价内容，针对自身作风方面存在的问题和群众普遍关心的问题，结合 2015 年社会评价提出的意见建议，就今年加强党风政风行风建设的具体举措和工作目标向社会作公开承诺，通过我街道门户网站和宣传栏向社会公布。同时，要根据本方案要求，及时部署安排，广泛宣传发动，让群众充分了解我街道的职责任务、承诺措施、评价内容以及投诉举报的渠道及方法，主动接受群众监督。（二）明查暗访（2016 年 6 月7 月） 。由市效能办组织市作风监督专员（特邀监察员） 、评议代表，对街道规定评

10、价内容、上班纪律、机关规范化建设、环境卫生、2015 年公开承诺践诺情况和评价代表意见建议整改情况进行明查暗访。（三）公开评价（2016 年 8 月） 。召开公开评价大会，评价代表进行评价。评价大会前，我街道将自我评价材料，包括2015 年公开承诺兑现情况、评价代表和社会公众意见建议整改落实情况，在我街道门户网站上公示。（四）群众满意度测评（2016 年 8 月9 月） 。由市统计局具体负责组织实施。（五）统计分析（2016 年 10 月） 。由市效能办和市统计局根据群众满意度测评、公开评价得分情况进行统分，得出我街道社会评价综合得分。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。严格落实党风廉政建设

11、主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任处室和工作联系人，把党风政风行风建设社会评价摆上重要议事日程，通过社会公开评价工作，促进我街道工作效率的提高，不断转变服务态度，不断强化党风政风行风建设。（二）规范操作，有序推进。及时向区效能办报送相关资料，方案和公开承诺书于 2016 年 6 月 16 日前报送区效能办，承诺内容要求围绕评价指标、针对存在问题、反映群众关切、目标明确具体、措施切实可行。将在我街道门户网站和宣传栏公示公开承诺书 。（三）开门评价，全程透明。党风政风行风建设要坚持开门评价，做到评价方案公开、评价步骤公开、承诺措施公开、评价结果公开，通过公开进一步拓宽民主监督渠道，

12、增强社会公众参与评价的积极性。附件：1. 公开评价测评表一（党群工作与综合协调部门）2公开评价测评表三（经济管理与社会管理部门）3海口美兰区蓝天街道党风政风行风建设公开承诺书美兰区蓝天街道工委美兰区蓝天街道办事处 2016 年 6 月 15 日 附件 1公开评价测评表一（党群工作与综合协调部门）被评单位： 填表日期： 年 月 日评价等级评价内容 满意 比较满意 一般不满意很不满意落实党风廉政建设主体责任情况执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定，纠正“四风”情况作风建设整治“庸懒散奢贪” ，治理“吃拿卡要拖”和“不干事、不担事”情况采用便于公众知晓的方式，依法依规向社会公开各

13、类事项信息情况向管理和服务对象公开相关政策法规、办事流程、办理时限和办理结果等信息情况信息公开受理和回复群众申请公开事项情况依法依规履行职责，完成重点任务、做好本职工作情况加强效能建设，及时、主动为群众服务情况履职尽责杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办情况遵守廉洁从政各项规定情况加强内部管理监督，编制和执行权力清单和责任清单，防控廉政风险情况 清正廉洁杜绝公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等挥霍浪费情况征集群众意见建议，畅通群众投诉反映渠道情况对群众关心和反映的问题及时研究反馈、公开作出承诺情况履行承诺 兑现承诺并公开承诺办理结果、办理并回复群众投诉事项办理结果以及上一年度社会评价意见建议整改落

14、实情况机关规范化建设情况牵头和责任工作开展情况“双创”工作 包点工作开展情况联系群众深入基层调查研究，帮助群众解决实际问题情况定期接待群众来访，及时处理群众诉求情况下基层轻车简从、简化接待情况意见和建议说明：1.请各位评价代表在“满意” “比较满意” “一般” “不满意”和“很不满意”的相应位置填写“” 。2.公开评价测评得分为百分制，按“满意”100 分、 “比较满意”80 分、“一般”60 分、 “不满意”40 分、 “很不满意”20 分计分，由市统计局负责统计并折算为 30 分，计入民主评价综合得分中。3.“意见和建议”栏若不够填写，可另附页。附件 2公开评价测评表三（经济管理与社会管理

15、部门）被评单位： 填表日期： 年 月 日评价等级评价内容 满意 比较满意 一般不满意很不满意落实党风廉政建设主体责任情况执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定，纠正“四风”情况作风建设整治“庸懒散奢贪” ，治理“吃拿卡要拖”和“不干事、不担事”情况采用便于公众知晓的方式，依法依规向社会公开各类事项信息情况向管理和服务对象公开相关政策法规、办事流程、服务承诺、办理时限和办理结果等信息情况信息公开受理和回复群众申请公开事项情况依法依规履行职责，完成重点任务、做好本职工作情况加强效能建设，及时、高效执法为民情况履职尽责杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办情况遵守廉洁从政各项规定情况加强内部管理监督，编制权力清单和责任清单，防控廉政风险情况 清正廉洁杜绝公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等挥霍浪费情况征集群众意见建议，畅通群众投诉反映渠道情况对群众关心和反映的问题及时研究反馈、公开作出承诺情况履行承诺 兑现承诺并公开承诺办理结果、办理并回复群众投诉事项办理结果以及上一年度社会评价意见建议整改落实情况机关规范化建设情况“双创”工作 牵头和责任工作开展情况