金堂县职业教育改革和发展五年规划.DOC

1、金堂县职业教育改革和发展五年规划（20172021 年）目 录序 言第一章 规划背景第一节 发展基础（一）基本现状（二）问题与挑战第二节 发展环境（一）国家政策指引金堂县职业教育发展进入新阶段（二）经济新常态力推金堂县职业教育发展提档升级（三）金堂县域经济要求职业教育强化供给侧改革（四）职业教育步入内涵式发展阶段第二章 总体要求第一节 指导思想第二节 总体目标第三节 发展方向（一）构建金堂现代职业教育体系（二）提升金堂职业教育内涵质量（三）营造金堂职业教育发展环境（四）增强金堂职业教育服务供给（五）提升金堂职业教育社会满意度第三章 优化结构布局，统筹职业教育资源 2 第一节 深化职业教育体制机

2、制改革（一）完善金堂职教发展顶层设计（二）深入推进教育治理现代化（三）创新金堂职业教育多元办学机制（四）构建金堂职业教育评价监督机制（五）构建金堂职业教育创新创业新格局第二节 优化职业教育整体规模布局（一）分步推进金堂现代职业教育体系建设（二）巩固提高金堂职业教育发展规模（三）建立及发展终身教育培养体系第三节 重点推进专业动态调整（一）专业设置科学合理与时俱进（二）积极创建省级示范专业（三）多方促进专业水平发展提升第四节 促进民办职业教育健康发展（一）增强民办职业教育发展活力（二）加强民办职业院校管理创新（三）促进公民办职业教育协调发展第四章 夯实内涵发展，推进职业教育提质增效第一节 坚持立德

3、树人发展主线（一）加强思想品德教育（二）强化工匠精神培育（三）激发学生创新创业活力（四）提升学生心理健康素质第二节 建立职业教育质量保障体系 3 （一）严控质量保障体系构建进度（二）推进金堂各职业院校内涵发展（三）系统建立职业教育质量保障体系第三节 全面提升职业院校管理水平（一）完善我县各职业院校管理制度（二）开展院校突出问题专项治理（三）提升职业院校管理团队能力水平第四节 强化职业教育特色内涵建设（一）构建特色文化体系，提升办学品格（二）加强校园文化建设，打造优美育人环境第五节 锻造专业化职业化师资队伍（一）扩大“双师型” 教 师队伍规模（二）赋予公立职业学校部分自主用人权（三）完善职业院校

4、师资培养体系（四）改革职业院校用人制度（五）强化职业院校教师奖励激励机制第五章 深化产教融合，全面提升人才培养质量第一节 推进产教深度融合，丰富校企合作内容（一）建立产城产校融合平台（二）推进专业教学贴近生产环境（三）鼓励社会力量参与职业教育第二节 丰富人才培养体系，构建学生发展立交桥（一）建立技能型人才多元成长路径（二）完善技能型人才专业培养衔接体系（三）拓宽技能型人才终身学习通道 4 第三节 集聚社会多元力量，深化集团化办学（一）积极鼓励多元主体组建职业教育集团（二）建立健全职业教育集团化办学运行机制第四节 开展普职融通试点，实现选择多样化第六章 加强职业教育基础能力建设，实现绿色发展第一

5、节 完善职业教育基础设施建设（一）完善职业院校基础设施配套（二）提升校园生态环境品质第二节 推进职业教育信息化建设（一）推进职业院校数字校园建设（二）建立信息资源共建共享机制（三）加强信息化人才培养应用第三节 多元参与实训资源建设（一）推进校企共建实训资源（二）推动公共实训资源平台建设（三）规范职业院校学生实习管理第七章 提升职业教育社会服务水平，促进发展共享第一节 加强社会服务基础建设（一）全面整合社会服务资源（二）加强社会服务师资队伍建设第二节 加强社会服务能力建设（一）优化社会服务综合体系（二）加快开展新型社会服务项目第三节 开展职业教育对口援助（一）对接精准扶贫，重点推进技能扶贫 5

6、（二）推进民族职业教育联盟建设第八章 扎实推进对外合作，实现开放发展第一节 加快推进多层次区域合作（一）积极融入成都平原经济区（二）积极参与多区域协同发展第二节 大力提升国际化水平（一）鼓励职业院校开展国际合作（二）推动职业教育国际化培训和认证（三）提高职业教育服务国际化企业能力第九章 保障措施第一节 组织保障（一）加强组织领导（二）落实主体责任第二节 制度保障（一）推进依法治教（二）建立督导机制第三节 经费保障（一）完善经费投入机制（二）优化经费支出结构（三）提高经费使用效率第四节 监督实施（一）建立规划实施机制（二）建立年度评估机制（三）分段推进规划实施 6 序 言为贯彻落实国务院关于加快

7、发展现代职业教育的决定（国发 201419 号）、成都市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（成府发2014 29 号）、金堂 县人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（金堂府发 201512 号）等文件精神，以及金堂县第十四次党代会关于“推进 普职融通，充分发挥县域内职业教育资源优势，兴办全国一流职业教育，打造成都东北新兴文教基地” 相关要求，全面落 实市委 “东进”战略，服务成都全面体现新发展理念的国家中心城市建设和县委“富美金堂” 建设，依据金堂县教育事业发展第十三个五年规划，特编制金堂县职业教育改革和发展五年规划（20172021 年），作为我县职业教育未来五年发展的行动纲领

8、，指导与引领我县职业教育事业向着更好、更高、更优的目标迈进。 7 第一章 规划背景第一节 发展基础（一 ）基 本 现 状 。“十二五” 时 期，金堂 县职业教育事业获 得了长足发展。全县建立了初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育协调发展的格局，培养了大批中高级技术技能型人才，为提高我县劳动者素质、推动县域经济社会发展、促进就业和改善民生做出了重要贡献。1.基础能力建设迈上新台阶。全县现有各级各类职业院校共 7 所，分别为四川省金堂县职业高级中学、四川锅炉高级技工学校、四川西南航空职业学院、成都航空旅游职业学校、成都五月花高级技工学校（金堂校区）、西南交通大学希望学院（金堂校区）和成都文理学

9、院（金堂校区）。现有全日制在校生 55277 人（含中职及高职），非学历教育注册人数 58500 人；专任教师 2619人（含中职及高职），其中“双师型” 教师 占比 40.60%；全县各级各类职业院校校舍建筑面积总量达 221.28 万平方米，教学、科研仪器设备资产值 2.96 亿元，生均仪器设备值达 5320.39 元 1。1在校生规模、非学历教育注册人数、专任教师、校舍建筑面积、教学科研仪器设备资产值由金堂县县域 7 所职业院校数据分析汇总而来。 汇总数据涵盖金堂 县域，不含金堂以外的分校。 8 图 1 金堂县职业院校分布图2.职业院校发展取得新成绩。我县各级各类职业院校积极推进现代职业

10、学校建设，职业院校专业建设成果和荣誉不断涌现 2。部分院校专业特色突出，在省内具有较高知名度，行业内具有较高认可度，并在市级、省级、国家级技能大赛中均取得了良好成绩。20152016 年期间，四川锅炉高级技工学校钎焊和钣金专业获得国家级大赛一等奖 2 项、市级一等奖 3 项、市级二等奖 3 项、市级三等奖 3 项；四川省金堂县职业高级中学钣金和汽修专业获得省级三等奖 2 项、市级一等奖 1 项、市级二等奖 2 项、市级三2由各个职业院校相关专业获奖情况汇总而来。 9 等奖 4 项；四川西南航空职业学院空中服务专业获得省级二等奖 1 项、市级二等奖 2 项；成都五月花高级技工学校（金堂校区）先后

11、荣获省级金奖 7 项、省级二等奖、省级三等奖 4 项、市级三等奖 1 项。（二）问题与挑战。1.技术技能型人才供给不足。金堂县当前就业岗位人才缺口达 4 万余人 3，其中技术技能型人才缺口占近 60%，现有职业院校在专业设置、人才培养等方面与本地企业对接不畅，毕业生专业能力与岗位实际要求匹配度低，本地企业技术岗位招工难的现象突出；中等职业院校学生就业率为 75%，高等职业院校学生就业率为 95%，职业院校毕业生本地就业率约 40%，毕业生流失较为严重，人才供给不足，与成都市中等职业教育现代化水平建设目标 4存在较大差距。随着成都“东进 ”战略推进，未来整个区域技能型人才需求缺口将越来越大，人才

12、供给不足的问题将愈加严重。2.人才培养及课程设置有待创新。我县职业院校人才培养模式与满足产业转型升级对人才职业素养、实践能力等方面的新要求仍有较大差距，迫切需要我县职业院校在人才培养模式上进一步创新，不断探索产教融合新途径，培养县域经济社会发展和产业转型升级所需的适销对路的技术技能人才，彰显职业教育的经济社会属性。3根据金堂县人社局发布 2016 年 12 个月度岗位需求数据口径统计而来。4成都市中等职业教育现代化水平建设目标中指出：中等职业院校毕业生就业率为 98%。 10 3.专业师资力量薄弱成为发展瓶颈。我县职业教育师资队伍在数量、质量和结构方面不能满足金堂本地职业教育发展的需要。金堂职

13、中教师数量严重缺编，按照中等职业教育生师比 520.0:16计算，该校尚差教 师 48 名。同时，我县职业院校教师课改、科研、育人能力等综合素质有待提升，专业带头人、骨干教师、“双 师 型” 教 师、青年教 师等方面的师资 力量亟待加强。4.职业教育区域竞争力亟待提升。金堂县地处成都平原与川中丘陵接壤带，成都平原经济区内各主要城市职业院校之间竞争激烈，与邻近龙泉驿区、青白江区等区县相比较，优势并不明显。再加之受成都主城区发展“虹吸效 应” 7影响，生源分流较为严重，现有职业院校整体办学优势不明显，政府投入不足，未来五年亟需加强重点攻坚，提升金堂职业教育在区域内的竞争实力。第二节 发展环境（一 ）国 家 政 策 指 引 金 堂 县 职 业 教 育 发 展 进 入 新 阶 段 。1.职教宏观政策打开发展新空间。中共中央、国务院及各部委先后出台了国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年）高技能人才队伍建设中长期规划（20102020 年）国家教育事业发展“ 十三五” 规划现 代职业教育体系建设规划（20142020 年）国务院关于加快发展现代职业教育的决定5生师比为在校生人数与专任教师的比值。6生师比20:1，根据教育部关于印发中等职业学校设置标准的通知（教职成201012号）的要求。7虹吸效应：中心城市对于区域发展机遇的聚拢作用，其影响就是周边地域发展机遇相对减少。